服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)審計(jì)發(fā)展

1、■豳、巴年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社，尺L會(huì)發(fā)展目標(biāo)開展審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。不斷更新理念，健全機(jī)制，改進(jìn)工作，在為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面取得了明顯成效。審計(jì)工作自身也得到了長足的進(jìn)步。更新理念確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想準(zhǔn)確定位。牢牢把握審計(jì)的方向，是審計(jì)工作不斷發(fā)展的前提。陜西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。為了盡快改變陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面。陜西省委、省政府制定了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，提

2、出了要把陜西建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，如何在改革發(fā)展的大背景下確立自己的工作目標(biāo)，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是我們一直在探索和思考的重要問題。近年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，在審計(jì)實(shí)踐中順應(yīng)形勢發(fā)展的要求。不斷研究探索審計(jì)工作的發(fā)展思路，不斷更新理念，把審計(jì)工作定位于為改革發(fā)展服務(wù)的大局上。摒棄為審計(jì)而審計(jì)。為監(jiān)督而監(jiān)督的陳舊觀念，堅(jiān)定地樹立了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想。理念的更新

3、推動(dòng)了工作的發(fā)展，審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更堅(jiān)定了審計(jì)人的信念。通過實(shí)踐，全省審計(jì)機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)越來越清晰，目標(biāo)越來越明確，緊貼全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)開展審計(jì)監(jiān)督的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，圍繞深化財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)；圍繞加快“一線兩帶”和“三大區(qū)域，四大基地”建設(shè)，開展了能源、交通等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的審計(jì)；圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、退耕還林(草)資金、水利

4、建設(shè)基金、農(nóng)村改水和農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的審計(jì)；圍繞深化企業(yè)改革，有針對(duì)性地開展了對(duì)省屬重點(diǎn)國有企業(yè)、改組改制企業(yè)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查：圍繞促進(jìn)完善社會(huì)保障體系，開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城市低保資金、救災(zāi)資金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的審計(jì)；圍繞整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善投資環(huán)境，規(guī)范行政行為，加大了對(duì)工商、公安、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門和單位的審計(jì)；圍繞促進(jìn)招商引資、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)了對(duì)利用外資項(xiàng)目的審計(jì)。由于明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了定位，全省

5、審計(jì)工作做到了有的放矢增強(qiáng)了有效性，較好地發(fā)揮了為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用得到了各級(jí)黨委政府的肯定和丁泉阿吳向榮陜西省審計(jì)廳信任，審計(jì)工作的影響越來越大，審計(jì)工作的地位得到了進(jìn)一步提高。拓寬思路。增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的效果加大審計(jì)力度為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，作為工作重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里各種違法違紀(jì)問題、影響投資環(huán)境以及“三亂”問題的揭露和查處力度，尤其是加大了對(duì)借改革之機(jī)將國有資產(chǎn)化公為私，

6、弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害國家利益，虛報(bào)冒領(lǐng)騙取國家資財(cái)，截留擠占挪用專項(xiàng)資金，偷漏騙稅、侵占財(cái)政收入，違規(guī)經(jīng)營或官僚主義造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題的審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照客觀公正、實(shí)事求是和“三個(gè)有利于”的原則進(jìn)行處理，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營管理和財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。通過審計(jì)，支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，追究失職者，懲治腐敗者。在真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，向檢查資金的管理和使用效益延伸，注重揭示管理和經(jīng)營中存在的問題，促進(jìn)提高經(jīng)營管理

7、水平和經(jīng)濟(jì)效益。陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)不僅加大了審計(jì)執(zhí)法的力度，還積極探索開展效益審計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理情況的檢查和評(píng)價(jià)揭示了企萬方數(shù)據(jù)a回國圄醋踵、E蘭年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社).ιι會(huì)發(fā)展目標(biāo)開展審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷更新理念，健全機(jī)制，改進(jìn)工作，在為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面取得了明顯成效，審計(jì)工作自身也得到了長足的進(jìn)步。更新理念，確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想準(zhǔn)確定位，牢牢把握審計(jì)的方向，是審計(jì)工作不斷發(fā)展的

8、前提。陜西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。為了盡快改變陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，陜西省委、省政府制定了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，提出了要把陜西建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，如何在改革發(fā)展的大背景下確立自己的工作目標(biāo)，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用，是我們一直在探索和思考的重要問題。近年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表“重要思想，在審計(jì)實(shí)踐中順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷研究探索審計(jì)工作的發(fā)展

9、思路，不斷更新理念，把審計(jì)工作定位于為改革發(fā)展服務(wù)的大局上。摒棄為審計(jì)而審計(jì)，為監(jiān)督而監(jiān)督的陳舊觀念，堅(jiān)定地樹立了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想。理念的更新，推動(dòng)了工作的發(fā)展，審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更堅(jiān)定了審計(jì)人的信念。通過實(shí)踐，全省審計(jì)機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)越來越清晰，目標(biāo)越來越明確，緊貼全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)開展審計(jì)監(jiān)督的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，圍繞深化財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)圍繞加快“一線兩帶“和“三大區(qū)域，

10、四大基地“建設(shè)，開展了能源、交通等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的審計(jì)圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、退耕還林(草)資金、水利建設(shè)基金、農(nóng)村改水和農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目的審計(jì)圍繞深化企業(yè)改革，有針對(duì)性地開展了對(duì)省屬重點(diǎn)國有企業(yè)、改組改制企業(yè)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查圍繞促進(jìn)完善社會(huì)保障體系，開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城市低保資金、救災(zāi)資金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的審計(jì)圍繞整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善投資環(huán)境，規(guī)范行政行為，加大了對(duì)工商、公安、

11、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、E生防疫等行政執(zhí)法部門和單位的審計(jì)圍繞促進(jìn)招商引資、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)了對(duì)利用外資項(xiàng)目的審計(jì)。由于明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了定位，全省審計(jì)工作做到了有的放矢，增強(qiáng)了有效性，較好地發(fā)揮了為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，得到了各級(jí)黨委政府的肯定和82年第ω期服務(wù)任講建住稚進(jìn)審針，民Jl陜西省審計(jì)廳信任，審計(jì)工作的影響越來越大，審計(jì)工作的地位得到了進(jìn)一步提高。拓寬思路，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的效果加大審計(jì)力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。陜西省審

12、計(jì)機(jī)關(guān)把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里各種違法違紀(jì)問題、影響投資環(huán)境以及“三亂“問題的揭露和查處力度，尤其是加大了對(duì)借改革之機(jī)將固有資產(chǎn)化公為私，弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害國家利益，虛報(bào)冒領(lǐng)騙取國家資財(cái)，截留擠占挪用專項(xiàng)資金，偷漏騙稅、侵占財(cái)政收入，違規(guī)經(jīng)營或官僚主義造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題的審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照客觀公正、實(shí)事求是和“三個(gè)有利于“的原則進(jìn)行處理，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營管理和財(cái)政財(cái)

13、務(wù)收支行為。通過審計(jì)，支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，追究失職者，懲治腐敗者。在真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上向檢查資金的管理和使用效益延伸，注重揭示管理和經(jīng)營中存在的問題，促進(jìn)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)不僅加大了審計(jì)執(zhí)法的力度，還積極探索開展效益審計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理情況的檢查和評(píng)價(jià)，揭示了企吳向榮丁泉阿醫(yī)瓣。也2錯(cuò)t。島，奠拳囂。。；jv妻乏熟I。一。曩妊sj務(wù)ao、曩“氯。黲：i：囂蕊黎蠡囂麓滲籬鬻驥蕊鬻糕描業(yè)經(jīng)營管理中存在的一

14、些突出問題。近年來，組織開展了對(duì)省屬大中型企業(yè)對(duì)外投資效益情況的審計(jì)調(diào)查，及時(shí)向省政府反映了企業(yè)盲目決策、經(jīng)營管理不善造成國有資產(chǎn)流失的問題。揭示了一些國有企業(yè)利用“寄生公司”進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的問題。連續(xù)幾年對(duì)藥品營銷情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，初步摸清了藥價(jià)虛高的癥結(jié)。加強(qiáng)了對(duì)社保資金、環(huán)保資金、農(nóng)林水專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)，查處了資金管理使用中存在的擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目審計(jì)中，揭示了一些項(xiàng)目前期

15、論證不夠、投資決策缺乏可行性研究、項(xiàng)目效益不佳等陶題。這些問題的審計(jì)和反映引起了政府和有關(guān)部門的重視，促進(jìn)了管理和改革的深化。注意揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾和問題，為政府加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)。陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把為宏觀管理服務(wù)作為提升審計(jì)成果質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)來抓。審計(jì)中，注重把查處違紀(jì)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，把揭示問題與推進(jìn)改革、完善機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)情況的綜合分析。在掌握全面情況、反映突出問題、促進(jìn)落實(shí)整改、強(qiáng)化宏觀服務(wù)上做文章，每年

16、都有一些重要的報(bào)告和信息被各級(jí)黨委和政府采用。2003年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門提交審計(jì)工作報(bào)告、信息1618篇，被批示采用605篇。省審計(jì)廳向省委、省政府上報(bào)的《關(guān)于省級(jí)2002年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的結(jié)果報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的意見》、《關(guān)于全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況的報(bào)告》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的意見》等5篇報(bào)告被省政府批轉(zhuǎn)，7篇報(bào)告

17、和信息被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。這些報(bào)告和信息在促進(jìn)問題的整改，推動(dòng)一些領(lǐng)域的改革和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。加大經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件線索的查處力度，打擊侵害國有資產(chǎn)的蛀蟲。近年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)查處大案要案線索的力度明顯加大，針對(duì)違法犯罪問題手法多樣、隱蔽性強(qiáng)的傾向?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，深查細(xì)究，不放過任何疑點(diǎn)和跡象，在查深查透上下功夫，發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索數(shù)量和涉案金額均有明顯增加。去年共向紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移送案件線索35件。移送涉案

18、人員61人，同比增長35％和140％，建議有關(guān)部門處理嚴(yán)重違規(guī)問題29件，維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全。健全機(jī)制。打好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)健全完善的工作機(jī)制，是提高審計(jì)工作水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的保障。近年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從健全機(jī)制人手，不斷推進(jìn)審計(jì)工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。以完善審計(jì)立法，改善執(zhí)法環(huán)境為目的，加強(qiáng)立法工作。先后出臺(tái)了《陜西省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督

19、條例》、《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《陜西省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等法規(guī)?！蛾兾魇÷鋵?shí)審計(jì)決定暫行規(guī)定》、《陜西省社會(huì)保障資金審計(jì)辦法》和《陜西省農(nóng)業(yè)資金審計(jì)辦法》等已列入了地方立法調(diào)研題目，正在進(jìn)行可行性調(diào)研：繼續(xù)推行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，完善審計(jì)質(zhì)量“三級(jí)”復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)會(huì)議、政務(wù)公開、責(zé)任追究制度，做到依法審計(jì)，公正執(zhí)法，增強(qiáng)審計(jì)透明度；進(jìn)一步加大了審計(jì)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)研究并提出改進(jìn)措施，促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提高。二是實(shí)行目標(biāo)

20、管理責(zé)任制。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。年初將審計(jì)任務(wù)層層分解，落實(shí)到處、科、股、審計(jì)組和個(gè)人。主管領(lǐng)導(dǎo)與處、科簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到單位，考核到個(gè)人。定期分析工作開展情況和存在的問題，加強(qiáng)督促檢查，年終進(jìn)行全面考核。兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了廣大審計(jì)人員的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的順利完成。三是加強(qiáng)審計(jì)資源整合。對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織進(jìn)行“攻堅(jiān)”，加大“上審下”和“交叉審”的覆蓋面，避免行政干預(yù)，

21、提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。對(duì)一些綜合性較強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目，打破處室界限，抽調(diào)不同專業(yè)審計(jì)人員和綜合部門的同志組成審計(jì)組，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)資源共享。四是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立競爭機(jī)制。繼續(xù)深化人事制度改革，完善干部競爭上崗制度，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則選拔任用干部，增強(qiáng)干部工作的透明度。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文明和廉政建設(shè)，全省審計(jì)干部隊(duì)伍的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化審計(jì)力量不斷充實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷

22、提高，建立了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的審計(jì)干部隊(duì)伍，為有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舂一wJ萬方數(shù)據(jù)描業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些突出問題。近年來，組織開展了對(duì)省屆大中型企業(yè)對(duì)外投資效益情況的審計(jì)調(diào)查，及時(shí)向省政府反映了企業(yè)盲目決策、經(jīng)膏管理不善造成國有資產(chǎn)流失的問題。揭示了一些國有企業(yè)利用“寄生公司“進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的問晤。連鎮(zhèn)幾年對(duì)藥品營銷情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，初步摸清了藥價(jià)虛高的癥結(jié)

23、。加強(qiáng)了對(duì)社保資金、環(huán)保資金、農(nóng)林水專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)，查處了資金管理使用中存在的擠占挪用、損失搜費(fèi)等問題。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目審計(jì)巾，揭示了…些項(xiàng)目前期論證不夠、投資決策缺乏可行性研究、項(xiàng)目效益不佳等肉題。這些問題的審計(jì)和股映，引起了政府和有關(guān)部門的重視，促進(jìn)了管理和改革的深化。能意揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深居次矛盾和問翩，為政府加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)。陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把為宏現(xiàn)管理服務(wù)作為提升審計(jì)成果質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)來抓。審計(jì)

24、中，垃重把查處違紀(jì)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，把揭示問題與推進(jìn)改革、完善機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)情況的銷合分析O在掌握全而情況、反映突出問題、促進(jìn)改、強(qiáng)化宏觀服務(wù)上做文章，每年都有一些敢要的報(bào)告和信息被各級(jí)黨委和政府采用。2003年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門提交審計(jì)工作報(bào)告、信息1618篇，被批示采用605篇。省審計(jì)廳向省委、省政府上報(bào)的《關(guān)于省級(jí)2002年度頂算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的結(jié)果報(bào)告上《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金管理的意見上

25、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的意見》、《關(guān)于全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)情況的報(bào)告》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的意見》等5篇報(bào)告被省政府批轉(zhuǎn)，7篇報(bào)告和信息被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。這些報(bào)告和信息在促進(jìn)問題的黯改，椎動(dòng)…些領(lǐng)域的改革和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。加大經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件線索的查處力度，打擊侵害固有資產(chǎn)的姓蟲。近年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)查處大案要案線索的力度明顯加大，針對(duì)違法犯罪問題手法多樣、隱蔽性強(qiáng)的傾向，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案

26、件錢索，深查細(xì)究，不放過任例疑點(diǎn)和跡象，在資部資透上下功夫，發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索數(shù)最和涉案金額均有明肢增加。去年，共向紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移j提案件線索35件，移送涉案人員61人，同I~增長3517島和140%，建議有關(guān)部門處理嚴(yán)重違規(guī)問題29件，雄護(hù)了國有資產(chǎn)的安全。健全機(jī)制，打好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)健全完善的工作機(jī)制，是提高審計(jì)工作水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的保障。近年來，陜西省審計(jì)機(jī)關(guān)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從健全機(jī)制入手，不斷推進(jìn)

27、審計(jì)工作向制度化、規(guī)市化、科學(xué)化的方向發(fā)展O一是加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。以完密審計(jì)立法，改善執(zhí)法環(huán)境為目的，加強(qiáng)立法工作。先后出臺(tái)了《陜西省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督條例上《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《陜西省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等法規(guī)o陜西省港實(shí)審計(jì)決定暫行規(guī)定》、《陜西省社會(huì)保障資金審計(jì)辦法》和《陜劇省農(nóng)業(yè)資金審計(jì)辦法》等日列入了地方立法調(diào)研題目，正在進(jìn)行可行性調(diào)研繼結(jié)推行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，完善審計(jì)質(zhì)最“三級(jí)“復(fù)核制度，

28、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)會(huì)議、政務(wù)公開、責(zé)任埠究制度，做到依法審計(jì)，公正執(zhí)法，增強(qiáng)審計(jì)透明度進(jìn)一步加大了審計(jì)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)研究并提出改進(jìn)措施，促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提高。二是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)0年初將審計(jì)任務(wù)層層分解，落實(shí)到處、科、股、審計(jì)組和個(gè)人。主管領(lǐng)導(dǎo)與處、科肇訂目標(biāo)責(zé)任合間，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)劃單位，考核到個(gè)人o定期分析工作開展情況和存在的問題，加強(qiáng)督促檢菇，年終進(jìn)行全面考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)悠，調(diào)動(dòng)了廣大審計(jì)人

29、員的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的順利完成O二是加強(qiáng)審計(jì)資源靠在令。對(duì)一些些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織進(jìn)行“攻悟加大“上審下“和“交叉審“的覆竟在面，避免行政干預(yù)，提高了審計(jì)放率和質(zhì)肆。對(duì)一段綜合性較強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目，打破處室界限，抽調(diào)不同專業(yè)審計(jì)人員和綜合部門的同非組成審計(jì)組，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)資掘共卒。四是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立競爭機(jī)制。繼續(xù)深化人事制度改革，完善干部寬爭上崗制度，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則選拔任用干部