建立勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)企業(yè)資信制度

1、建筑市場(chǎng)建立勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)企業(yè)資信制度●修璐當(dāng)前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和加入世界貿(mào)易組織(WTO)服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)將納入國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)兩個(gè)新問(wèn)題。因此如何建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與WTO成員國(guó)家管理體制接軌的勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制使勘察設(shè)計(jì)咨詢社會(huì)資源通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)化配置使市場(chǎng)機(jī)制具有動(dòng)態(tài)的吐故納新的功能不斷自動(dòng)的清除落后的技術(shù)清除低質(zhì)量、高消耗、高成本的工程設(shè)計(jì)和服務(wù)促進(jìn)

2、技術(shù)更新與進(jìn)步使先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終在市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位是政府管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織在行業(yè)體制改革中需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。本文擬通過(guò)探討研究建立勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)企業(yè)資信制度來(lái)滿足市場(chǎng)交易活動(dòng)需求保證資源有效配置并利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)完善市場(chǎng)清除機(jī)制的問(wèn)題。一、建立資信制度是滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)運(yùn)行的需要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)容是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置、流向和流量問(wèn)題社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整、配置及優(yōu)化組合社會(huì)

3、資源的。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)來(lái)說(shuō)就是勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的委托與承接人力資源的配置和流動(dòng)是通過(guò)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)自由選擇交易實(shí)現(xiàn)的。在交易中如何使交易主體之間能夠?qū)崿F(xiàn)最佳組合是優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置提高資源利用效率提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平需要解決的最主要的問(wèn)題。解決的途徑就是要使交易主體相互間能夠客觀的了解各方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力從而能夠?qū)灰缀献鞯慕Y(jié)果做出科學(xué)的評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)正確的選擇和組合。在勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)委托與承接交易過(guò)程中委托方(業(yè)主)注重的是投

4、資效益投資回報(bào)率和回報(bào)周期關(guān)注工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程費(fèi)用及工程進(jìn)度希望以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。因此在設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)選擇中希望找到最符合委托工程特殊性質(zhì)和需要并最具有此類工程設(shè)計(jì)能力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)同時(shí)一旦出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量事故企業(yè)又能夠提供經(jīng)濟(jì)賠償以保證投資的可靠性。而承接方(設(shè)計(jì)咨詢企業(yè))注重投資者的投資能力能夠科學(xué)合理的確定工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)率實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)并及時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)。這就是勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)交易活動(dòng)資信需求。資信一般包括無(wú)形

5、和有形兩種方式無(wú)形方式是指企業(yè)社會(huì)信譽(yù)與資歷技術(shù)水平與管理能力、以及取得的成功業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)有形方式是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償能力和實(shí)現(xiàn)的方式與可靠性。企業(yè)資信度需由社會(huì)做出具有法律效益的評(píng)價(jià)以便能夠科學(xué)客觀指導(dǎo)市場(chǎng)主體各方在交易中選擇合作方使交易各方對(duì)交易充滿信心。由此可以得出結(jié)論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)交易活動(dòng)有資信需求因此需要建立市場(chǎng)企業(yè)資信制度。另外為適應(yīng)加入(WTO)世界貿(mào)易組織融入國(guó)際勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)保證我國(guó)工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)能

6、夠走出國(guó)門(mén)順利承接國(guó)際工程項(xiàng)目同時(shí)對(duì)進(jìn)入我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)的國(guó)外隊(duì)伍實(shí)行有效的管理保障我國(guó)政府和企業(yè)投資的安全性我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)也需要建立市場(chǎng)企業(yè)資信制度。二、企業(yè)資信制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、資信方式與企業(yè)類型關(guān)系分析1、企業(yè)資信制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度關(guān)系分析由于勘察設(shè)計(jì)咨詢工作是智力服務(wù)性工作需要由受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)教育和具有豐富工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員完成且其工作內(nèi)容涉及國(guó)家和公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全因此在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勘察13URBA

7、NRURALDEVELOPMENT2001No.12?19942014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)管理制度中市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)及人員工程設(shè)計(jì)知識(shí)能力和經(jīng)驗(yàn)的基本評(píng)定是保證工程設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量和水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定目標(biāo)是建立在保證設(shè)計(jì)企業(yè)和技術(shù)人員基本能力和安全要求上。也就是說(shuō)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)

8、有有效的反應(yīng)出企業(yè)和技術(shù)人員工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量的差別。而在滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件下企業(yè)和技術(shù)人員設(shè)計(jì)水平和服務(wù)質(zhì)量差別是非常大的。因此如何區(qū)分設(shè)計(jì)企業(yè)和技術(shù)人員在設(shè)計(jì)水平和服務(wù)質(zhì)量方面的差異使勘察設(shè)計(jì)咨詢社會(huì)資源通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)有效的優(yōu)化配置使市場(chǎng)機(jī)制具有動(dòng)態(tài)的吐故納新的功能不斷自動(dòng)的清除落后的技術(shù)清除低質(zhì)量、高消耗、高成本的工程設(shè)計(jì)和服務(wù)促進(jìn)技術(shù)更新與進(jìn)步使先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終在市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位同時(shí)保證投資人投資安全在出現(xiàn)

9、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量事故情況下能得到有效的經(jīng)濟(jì)賠償是市場(chǎng)資信制度要解決的問(wèn)題。2.企業(yè)資信有形方式與工程咨詢企業(yè)類型關(guān)系分析企業(yè)資信有形方式是指企業(yè)在造成工程質(zhì)量事故情況下經(jīng)濟(jì)賠償能力和實(shí)現(xiàn)的方式與可靠性。企業(yè)資信有形方式有企業(yè)固定資產(chǎn)抵押、政府或企業(yè)擔(dān)保、銀行資信證明、社會(huì)保險(xiǎn)等多種方式不同類型的工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)可以采取不同的資信方式。工程公司是工程總承包企業(yè)專項(xiàng)工程公司是專項(xiàng)工程承包企業(yè)。工程公司和專項(xiàng)工程公司基本是資金、勞務(wù)

10、、技術(shù)、設(shè)備密集型企業(yè)其項(xiàng)目運(yùn)作與實(shí)施具有規(guī)模大項(xiàng)目實(shí)施貫穿工程建設(shè)全過(guò)程、技術(shù)與管理復(fù)雜、周期長(zhǎng)、需要調(diào)動(dòng)大量的資金、材料、設(shè)備、人力一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)損失大等特點(diǎn)因此其企業(yè)資信方式一般是采用固定資產(chǎn)抵押、政府擔(dān)保、銀行資信證明或購(gòu)買(mǎi)工程質(zhì)量保險(xiǎn)等形式。工程設(shè)計(jì)咨詢公司、建筑師事務(wù)所、結(jié)構(gòu)工程師事務(wù)所及土木工程師事務(wù)所等合伙人企業(yè)屬知識(shí)、智力密集型和咨詢服務(wù)型企業(yè)企業(yè)規(guī)模小沒(méi)有雄厚的固定資產(chǎn)不需要有大量的資金進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作工程設(shè)計(jì)

11、人員屬于一種技術(shù)職業(yè)因此其資信方式一般采取購(gòu)買(mǎi)工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)將可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化。三、資信制度用經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善市場(chǎng)清除機(jī)制分析目前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)只建立了行政處罰的市場(chǎng)清除制度通過(guò)吊銷造成工程質(zhì)量事故的企業(yè)和技術(shù)人員工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)證書(shū)將不合格的企業(yè)或個(gè)人清除出了勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。但這種通過(guò)行政手段建立的市場(chǎng)清除制度解決不了對(duì)采用高成本、高消耗、低質(zhì)量、落后技術(shù)進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)但未造成質(zhì)量事故的企業(yè)的市場(chǎng)清除如果對(duì)落后

12、技術(shù)和資源浪費(fèi)行為和企業(yè)不及時(shí)清除市場(chǎng)將極大影響我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量和效益影響行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。市場(chǎng)企業(yè)資信制度本身具有利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善市場(chǎng)清除制度的功能通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督有利的促進(jìn)了企業(yè)提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平促進(jìn)了企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、材料和管理方式使先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終在市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位?，F(xiàn)以工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立來(lái)分析資信制度所具有的市場(chǎng)清除功能規(guī)律。國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程設(shè)

13、計(jì)隊(duì)伍總量是由市場(chǎng)需求自動(dòng)調(diào)解企業(yè)資源配置是由工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量調(diào)配并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的這樣可以始終保持活動(dòng)在市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)處于高水平高質(zhì)量狀態(tài)逐步形成了動(dòng)態(tài)的、良性循環(huán)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度在建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)整作用利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立了工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)市場(chǎng)淘汰機(jī)制。使具有好的設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)服務(wù)的企業(yè)通過(guò)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)調(diào)整作用納入到了企業(yè)———質(zhì)量———保險(xiǎn)———市場(chǎng)———企業(yè)(更高層次)良性發(fā)展軌

14、道。其規(guī)律是設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)將會(huì)得到保險(xiǎn)公司的認(rèn)可以較低的價(jià)格買(mǎi)到工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)有工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就具有競(jìng)爭(zhēng)能力市場(chǎng)占有份額就越大市場(chǎng)份額越大企業(yè)效益越好利潤(rùn)越大企業(yè)就有大量的資金投入到提高工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)更新設(shè)計(jì)知識(shí)和設(shè)計(jì)手段工作中去從而進(jìn)一步提高了設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量降低成本。如此循環(huán)下去企業(yè)將會(huì)不斷的發(fā)展壯大。相反同樣的規(guī)律工程設(shè)計(jì)和服務(wù)質(zhì)量不好的企業(yè)將會(huì)納入到企業(yè)———質(zhì)量———保險(xiǎn)———市場(chǎng)———

15、企業(yè)(低一層次)惡性循環(huán)軌道如此下去將被淘汰出市場(chǎng)。這種以經(jīng)濟(jì)規(guī)律形成的優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)了合理利用和調(diào)配資源的作用。通過(guò)以上分析可以得出結(jié)論勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)企業(yè)資信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)管理制度的重要組成部分是滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)資源優(yōu)化配置和市場(chǎng)交易需求的需要也是適應(yīng)加入WTO與WTO成員國(guó)家管理體制接軌的發(fā)展需要。因此我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)研究這一問(wèn)題并加快建立完善符合我國(guó)國(guó)情的勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)企業(yè)資信制度的步伐。(