對建立健全企業(yè)家激勵與約束機制的研究

1、公司治理機制的重要內(nèi)容之一就是企業(yè)家的激勵與約束機制遙企業(yè)經(jīng)營者要要要企業(yè)家的良好素質(zhì)通常是保證企業(yè)持久興旺的關(guān)鍵所在袁企業(yè)家地位與作用日益突出遙在市場經(jīng)濟條件下袁造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍已成為具有戰(zhàn)略意義的重大工程袁其核心就是建立和健全企業(yè)家的激勵機制及相應(yīng)的約束機制遙一、建立企業(yè)家激勵與約束機制的必要性激勵與約束機制實質(zhì)上是以企業(yè)經(jīng)營狀況為標(biāo)準(zhǔn)來決定對經(jīng)營者獎懲程度的制度袁是搞活企業(yè)堯保證所有者權(quán)益的重要機制遙公司制企業(yè)激勵與約束的對

2、象特指經(jīng)理層人員遙員援建立企業(yè)家激勵與約束機制是企業(yè)改革的必然方向遙圓園園源年政府工作報告明確指出袁深化企業(yè)勞動堯人事堯分配等各項制度改革袁建立企業(yè)家激勵與約束機制袁在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理淵廠長冤年薪制堯持有股權(quán)等分配方式遙國外經(jīng)驗及我國實踐都表明袁尊重人堯以人為本的制度創(chuàng)新才是充分釋放人的想像力和創(chuàng)造力的根本前提遙企業(yè)家是最活躍堯最重要的生產(chǎn)要素袁是不可多得的社會資源遙重視企業(yè)家人力資本價值堯加快培育企業(yè)家市場是非常重要和急迫的遙而且

3、袁隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展袁企業(yè)家人力資本必將越來越受到人們的關(guān)注遙企業(yè)家是我國目前最稀缺的資源袁給優(yōu)秀企業(yè)家人力資本定價袁并對其進行有效監(jiān)督袁不失為使人才脫穎而出的有效途徑袁更是企業(yè)改革的突破口遙圓援企業(yè)家激勵與約束機制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容遙現(xiàn)代企業(yè)制度包括以下基本內(nèi)容院公司法人治理結(jié)構(gòu)堯激勵約束機制堯績效評估制度及人才選拔機制遙激勵機制是在組織系統(tǒng)中袁激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化而與激勵客體相互作用

4、堯相互制約的結(jié)構(gòu)堯方式堯關(guān)系及演變規(guī)律的總和遙它是公司發(fā)展的動力和活力的必要保證遙約束機制是根據(jù)公司經(jīng)營業(yè)績及對約束客體各種行為的監(jiān)察結(jié)果袁約束主體淵企業(yè)所有者或市場冤對約束客體淵企業(yè)經(jīng)營者或內(nèi)部控制人冤做出適時堯公正的獎懲決定遙它是公司正常運行的保障遙二、國有企業(yè)企業(yè)家薪酬激勵中存在的問題員援激勵主體尚未明晰遙在實踐中袁國有企業(yè)企業(yè)家的激勵主體袁既有作為政府代表的工委和人事部袁又有作為投資人代表的上級主管部門袁還有作為企業(yè)自身代表的董

5、事會或職工代表大會遙事實上袁只有投資人及其代表才能作為經(jīng)營職能代表人的企業(yè)家的激勵主體遙圓援激勵對象不甚明確遙在國有企業(yè)中袁對經(jīng)營者究竟包括哪些人存在不同的認識遙在實踐中袁作為經(jīng)營者的國有企業(yè)企業(yè)家不只是法人代表一人袁而是由投資人代表淵董事長冤堯經(jīng)營管理者代表淵總經(jīng)理冤堯黨務(wù)工作者代表淵黨委書記冤堯職工代表淵工會主席冤組成的群體遙這事實上混淆了經(jīng)營者與投資人堯黨務(wù)工作者堯職工之間的關(guān)系遙企業(yè)家激勵的實際對象只能是作為企業(yè)法人代表的經(jīng)營者

6、遙猿援激勵指標(biāo)不夠規(guī)范遙這主要表現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)績評價上院有的側(cè)重企業(yè)效益袁有的側(cè)重股票價格袁有的側(cè)重企業(yè)安定等有的把企業(yè)家個人收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤袁有的卻將企業(yè)家個人收入和職工平均工資掛鉤遙企業(yè)家所持股份應(yīng)占股本的比重堯企業(yè)家基本收入應(yīng)是職工平均工資的幾倍袁全國缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或原則遙將企業(yè)家的個人收益與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤只是相對的原則袁企業(yè)家經(jīng)營業(yè)績的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際靈活選擇袁企業(yè)家個人收益與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤的比例更是企業(yè)家與其委托人之間復(fù)雜

7、博弈的結(jié)果遙源援激勵薪酬總體過低遙貨幣化程度偏低堯收入公開化堯公款消費等現(xiàn)象比較普遍袁而且薪酬結(jié)構(gòu)簡單袁缺乏長期激勵手段遙這導(dǎo)致國有企業(yè)企業(yè)家在日益激烈的企業(yè)家市場競爭中處于不利境地袁也使一些經(jīng)營者心態(tài)失衡袁鋌而走險挖國有資產(chǎn)墻角袁影響國有企業(yè)的發(fā)展遙而國有控股上市公司經(jīng)營者的薪酬袁基本上仍按國有企業(yè)原有的薪酬管理體制確定袁部分是在控股母公司的支持下由內(nèi)部人自定薪酬袁存在實質(zhì)薪酬水平過高及不規(guī)范等問題遙緣援激勵形式多種多樣遙國有企業(yè)企業(yè)

8、家當(dāng)前有很多報酬形式袁如基本工資堯效益工資堯獎金堯福利堯補貼堯職務(wù)消費堯股票堯投票選擇權(quán)等遙但不管采取何種報酬形式或以何種報酬形式為主袁都應(yīng)體現(xiàn)個人收益與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的基本原則袁并具有現(xiàn)實操作性遙三、建立健全企業(yè)家激勵與約束機制的措施在知識經(jīng)濟時代袁在體制問題得到基本解決的前提下袁創(chuàng)造性的知識勞動和管理勞動已經(jīng)成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵性因素遙為此袁必須承認和重視企業(yè)家勞動的作用袁繼續(xù)探索和完善我國企業(yè)家的激勵與約束機制袁營造企業(yè)家生成的良

9、好社會氛圍遙員援轉(zhuǎn)變觀念袁解放思想袁正確認識企業(yè)家的勞動遙長期以來袁人們對企業(yè)家管理勞動的生產(chǎn)性堯復(fù)雜性堯智能性堯創(chuàng)新性和風(fēng)險性認識不足袁而且企業(yè)家本身對自己應(yīng)獲取的正當(dāng)權(quán)益也沒有清醒的認識袁造成企業(yè)家的勞動報酬未能真正體現(xiàn)按勞分配原則遙我國普遍存在的企業(yè)家勞動不能得到合理回報的現(xiàn)象袁與企業(yè)家自身面臨的心理壓力也有關(guān)系袁如害怕與職工收入差距過大后遭到他人的責(zé)難袁影響干群關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)對建立健全企業(yè)家激勵與約束機制的研究石家莊經(jīng)濟學(xué)院葉陳毅焦

10、東瑞援財會月刊淵綜合冤窯遠猿窯陰經(jīng)濟與管理窯陰團結(jié)袁乃至危及人身財產(chǎn)安全等遙因此袁他們既渴望自己的勞動得到社會的認同袁但又有諸多顧慮袁從而在分配上呈現(xiàn)出明顯的趨眾導(dǎo)向遙圓援培育企業(yè)經(jīng)理市場遙從長遠看袁培育職業(yè)經(jīng)理階層袁形成經(jīng)理市場袁建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場競爭選聘機制袁是建立有效的企業(yè)家激勵與約束機制的必然要求遙真正的企業(yè)家是通過市場競爭而逐漸成長起來的袁對其報酬界定也應(yīng)主要由市場來決定遙應(yīng)該減少政府干預(yù)袁建立健全經(jīng)營者考核晉升制度

11、堯榮譽激勵與精神激勵機制袁加強黨組織及職工代表大會的監(jiān)督袁從而全面堯有效地對企業(yè)經(jīng)營者進行激勵和約束袁充分發(fā)揮其主觀能動性袁進一步推動企業(yè)家職業(yè)化和市場化進程遙同時袁國家應(yīng)盡快對不利于企業(yè)家經(jīng)營激勵的有關(guān)法規(guī)進行修改袁加強對企業(yè)依法經(jīng)營的監(jiān)管袁營造有利于企業(yè)家發(fā)揮聰明才智的優(yōu)良環(huán)境遙猿援鑄造野經(jīng)理人文化冶遙加強對作為社會精英的企業(yè)經(jīng)理人的激勵與約束袁不只是制度與規(guī)范的重構(gòu)袁更是文化與人格的重塑遙因此袁在推進經(jīng)濟發(fā)展和制度完善的同時袁應(yīng)重

12、視企業(yè)文化的滲透作用袁有意識地創(chuàng)造條件袁營造企業(yè)家文化袁培養(yǎng)商場的野文化人冶袁使企業(yè)家以企業(yè)為榮堯以德治企遙強化以人為本堯投資于人和培訓(xùn)成才的理念袁建議在現(xiàn)有培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上袁為企業(yè)經(jīng)營者及后備力量制定長遠的職業(yè)生涯及培訓(xùn)規(guī)劃袁使精神激勵規(guī)范化堯程序化堯法制化遙伴隨著人格精神的升華袁企業(yè)家會逐漸超脫單純動機和外在依賴袁個人和企業(yè)雙方將進入可持續(xù)發(fā)展的嶄新境界遙而且企業(yè)家個人的追求一旦融入組織學(xué)習(xí)之中袁個人和企業(yè)就會因彼此的愉快溝通與共同

13、聯(lián)系而充滿新的生機和活力遙源援不斷完善企業(yè)家激勵與約束機制的具體政策和措施遙對實行年薪制的企業(yè)袁應(yīng)明確界定經(jīng)營者的責(zé)任范圍袁并且在企業(yè)內(nèi)部實行聘任制和崗位責(zé)任制袁定期對經(jīng)營者進行考核袁考核不合格或任期已滿不再符合要求者袁就不能再擔(dān)任該崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)遙同時袁要建立健全國有資產(chǎn)管理體系袁明確國有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)代表袁真正實現(xiàn)經(jīng)營者責(zé)堯權(quán)堯利相結(jié)合袁從而達到激勵和約束的制衡遙對于試行股票期權(quán)激勵機制的企業(yè)袁國家應(yīng)盡早出臺相關(guān)的配套政策和法律法規(guī)袁如

14、開放期權(quán)市場堯允許股票變現(xiàn)等遙在激勵機制中袁還應(yīng)突出風(fēng)險意識和效率原則遙笫公共品供給理論認為袁為了最大化地避免公共品供給的效率損失袁地方性公共品應(yīng)該由地方政府供給遙欠發(fā)達地區(qū)淵即地方財政收入在圓園園億元以下的省堯市和自治區(qū)冤由于受歷史堯地域堯環(huán)境等因素影響袁相對于發(fā)達地區(qū)而言袁面臨著更為嚴(yán)峻的公共品淵特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施冤建設(shè)資金短缺問題袁這已成為阻礙這些地區(qū)城市化進程的重要因素遙為此袁本文主要針對欠發(fā)達地區(qū)政府融資困境袁探討區(qū)域性的政府

15、融資渠道問題遙一、欠發(fā)達地區(qū)政府融資現(xiàn)狀及存在的問題員援內(nèi)源融資比重小袁資金缺口無法彌補遙地方政府的內(nèi)源融資渠道主要包括院稅收收入堯非稅收收入及中央財政的轉(zhuǎn)移支付遙然而袁通過這三種融資渠道在欠發(fā)達地區(qū)所能融入的資金十分有限遙首先袁雖然稅收收入是地方政府內(nèi)源融資的主要渠道袁但是員怨怨源年野分稅制冶的實施大大縮減了地方政府的稅收收入袁地方稅種雖多袁但缺乏稅源充沛堯稅額大堯收入多的野當(dāng)家冶稅種遙而且袁欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低袁營業(yè)稅堯城建稅

16、等地方主干稅種難以增收遙其次袁非稅收收入應(yīng)該作為政府稅收收入的重要補充遙據(jù)調(diào)查袁不少地方的費負已超過了稅負遙以甘肅省為例袁各類收費和基金收入已是地方稅稅收收入的員援緣倍遙中央政府為了社會的安定以及政府職能的完善袁取消了不少收費項目遙這使得地方政府本來不高的財政收入更加萎縮遙最后袁合理堯有效的財政轉(zhuǎn)移支付體系作為分稅制財政體制的有機組成部分袁是實現(xiàn)地方財政收支平衡和維持同等公共服務(wù)水平的重要保證遙在大多數(shù)市場經(jīng)濟國家中袁地方政府的財政收入

17、中通常都有員園豫耀猿園豫的收入來自中央財政的轉(zhuǎn)移支付袁但我國目前中央對地方的財政轉(zhuǎn)移支付力度還相當(dāng)有限遙圓援外源融資渠道狹窄袁融資方式單一遙在內(nèi)源融資有限的情況下袁欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要依靠國家財政投入堯國債轉(zhuǎn)貸以及借款袁自我投入和市場融資所占比重明顯偏低遙一方面袁從間接融資方面看袁融資隱性風(fēng)險大遙目前袁我國地方政府的間接融資渠道主要是向國際金融機構(gòu)或外國政府等借款堯向國有商業(yè)銀行借款和中央國債轉(zhuǎn)貸遙這些方式基本上是憑借政府信用

18、來取得資金袁但融入資金不足袁且存在著相當(dāng)大的債務(wù)風(fēng)險遙其一袁向國際金融機構(gòu)或外國政府借款遙據(jù)調(diào)查袁各地外債規(guī)模普遍過大袁有的地區(qū)政府債務(wù)怨園豫以上是外債遙外債還款負擔(dān)會給地方財政帶來更大的壓力袁并且承擔(dān)著較大的匯率風(fēng)險遙其二袁向國有商業(yè)銀行借款遙理論上袁地方政府用于資金量大堯收益難以估算堯回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金袁一般來源于國家政策性銀行遙而國家政策性銀行的貸款對象更側(cè)重于全國性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目袁對地方性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入很少遙其