醫(yī)院政府采購非招標(biāo)采購方式的條件和程序

1、燈下筆耕醫(yī)院政府采購非招標(biāo)采購方式的條件和程序政府采購非招標(biāo)采購方式是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、丁程、服務(wù)所采用的具體方法。其包括競爭性談判、單一來源、詢價(jià)采購等方式。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購當(dāng)事人的行為有效提高政府采購工作的公開性和透明度維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購當(dāng)事人的臺(tái)法權(quán)益醫(yī)院必須掌握非招標(biāo)采購方式的適應(yīng)條件和基本程序。一、競爭性談判采購競爭性談判采購，是指采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)或受委托代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序與符合項(xiàng)

2、目供應(yīng)商資質(zhì)要求的供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和談判文件進(jìn)行協(xié)商談判擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商的采購方式。1競爭性談判采購方式的條件。競爭性談判采購必須是符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)的采購：(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的：(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的：(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足采購單位緊急需要的；(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；(5)屬于有關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)含量高、規(guī)格和價(jià)格難以確定的自

3、主創(chuàng)新產(chǎn)品的；(6)采購項(xiàng)目預(yù)算低于省政府規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但又高于一定金額的。2競爭性談判采購基本程序，競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：(1)成立談判小組。談判小組由采購單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項(xiàng)目論證及咨詢的專家不得進(jìn)八談判小組談判小組代表采購單位與供應(yīng)商進(jìn)行談判。(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同條款以

4、及評定成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。(3)確定邀請參加談判的供應(yīng)商。應(yīng)當(dāng)采取公告、隨機(jī)確定等方式邀請符臺(tái)資格條件的供應(yīng)商參加談判。邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家。(4)開展談判。談判小組成員應(yīng)當(dāng)集中與參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下不得透露與談判有關(guān)的所有技術(shù)資料、價(jià)格信息車l』其他信息。(5)確定成交供應(yīng)商。談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)并以書面形式確認(rèn)。談判小組根據(jù)談判文件確定的

5、評定成交標(biāo)準(zhǔn)按照符合采購需求且質(zhì)量、報(bào)價(jià)和售后服務(wù)綜合評議最優(yōu)的原則對供應(yīng)商提出的最后報(bào)價(jià)及承諾進(jìn)行評審確定成交供應(yīng)商同時(shí)簽定政府采購臺(tái)同。=、單一來源采購單一來源采購是指固采購項(xiàng)目的來源渠道單一或發(fā)生見的緊急情況以稼證原有采購項(xiàng)目的一致性等原因，位按照規(guī)定的程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方e李貴福式。1單一來源采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可阻采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊

6、急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；(3)必須保證原有采購項(xiàng)El一致性或服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的；(4)經(jīng)科技部門會(huì)同有關(guān)綜臺(tái)經(jīng)擠部門認(rèn)定的首次面向市場的自主創(chuàng)新型產(chǎn)品符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的，2單一來源采購程序。采購單位提供充分的市場調(diào)查和專家論證等文件在指定的政府信息發(fā)布媒體公示，并組織專家論證確認(rèn)采購項(xiàng)目屬從唯一供應(yīng)商處采購。組成采購小組代表采購單位與供應(yīng)商進(jìn)行談判。三。詢

7、價(jià)采購詢價(jià)采購是指采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)或受委托代理機(jī)構(gòu)就政府采購項(xiàng)目直接向：家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)采購文件或詢價(jià)函請其報(bào)價(jià)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定成交供應(yīng)商的采購方式1詢價(jià)采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可采用詢價(jià)方式采購：(1)采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場資源充足且價(jià)格變化幅度小采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的：(2)納人集中采購項(xiàng)目或高于集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目預(yù)算金額低于一定金額的。2詢價(jià)采購程序。采用詢價(jià)方式采購應(yīng)當(dāng)組成詢價(jià)小組

8、成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項(xiàng)目論證及咨詢的專家不得進(jìn)人詢價(jià)小組：應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)采購文件或向價(jià)函內(nèi)容一般包括采購項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)從符舍條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商作為詢價(jià)對象并向其發(fā)出詢價(jià)采購文件或漸價(jià)函：臺(tái)理確定供應(yīng)商準(zhǔn)備報(bào)價(jià)文件所需要的時(shí)間。3詢價(jià)方式采購的規(guī)則。詢價(jià)過程中。應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交報(bào)價(jià)文件：(2)供應(yīng)

9、商只能一次報(bào)出不得更改的價(jià)格并對詢價(jià)采購文件或詢價(jià)函所列H的全部技術(shù)、商務(wù)要求做出承諾；(3)詢價(jià)采購文件或詢價(jià)函發(fā)出后如有實(shí)質(zhì)性變更應(yīng)以書面形式通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商；(4)詢價(jià)小組全體成員應(yīng)當(dāng)于報(bào)價(jià)截止后對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評審提帛書面評審報(bào)告并排序推薦成交候選供應(yīng)商：(5)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到詢價(jià)小組書面評審報(bào)告后按照評價(jià)報(bào)告中的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商同時(shí)簽定政府采購臺(tái)同。(作者單位：遼寧省疾病j甄防控制中心)萬方數(shù)據(jù)燈

10、下筆耕醫(yī)院政府采購非招標(biāo)采購方式的條件和程序政府采購非招標(biāo)采購方式是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、丁程、服務(wù)所采用的具體方法。其包括競爭性談判、單一來源、詢價(jià)采購等方式。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購當(dāng)事人的行為有效提高政府采購工作的公開性和透明度維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購當(dāng)事人的臺(tái)法權(quán)益醫(yī)院必須掌握非招標(biāo)采購方式的適應(yīng)條件和基本程序。一、競爭性談判采購競爭性談判采購，是指采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)或受委托代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序與符合項(xiàng)目

11、供應(yīng)商資質(zhì)要求的供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和談判文件進(jìn)行協(xié)商談判擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商的采購方式。1競爭性談判采購方式的條件。競爭性談判采購必須是符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)的采購：(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的：(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的：(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足采購單位緊急需要的；(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；(5)屬于有關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)含量高、規(guī)格和價(jià)格難以確定的自主

12、創(chuàng)新產(chǎn)品的；(6)采購項(xiàng)目預(yù)算低于省政府規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但又高于一定金額的。2競爭性談判采購基本程序，競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：(1)成立談判小組。談判小組由采購單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成成員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項(xiàng)目論證及咨詢的專家不得進(jìn)八談判小組談判小組代表采購單位與供應(yīng)商進(jìn)行談判。(2)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同條款以及

13、評定成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。(3)確定邀請參加談判的供應(yīng)商。應(yīng)當(dāng)采取公告、隨機(jī)確定等方式邀請符臺(tái)資格條件的供應(yīng)商參加談判。邀請參加談判的供應(yīng)商不得少于三家。(4)開展談判。談判小組成員應(yīng)當(dāng)集中與參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下不得透露與談判有關(guān)的所有技術(shù)資料、價(jià)格信息車l』其他信息。(5)確定成交供應(yīng)商。談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)并以書面形式確認(rèn)。談判小組根據(jù)談判文件確定的評

14、定成交標(biāo)準(zhǔn)按照符合采購需求且質(zhì)量、報(bào)價(jià)和售后服務(wù)綜合評議最優(yōu)的原則對供應(yīng)商提出的最后報(bào)價(jià)及承諾進(jìn)行評審確定成交供應(yīng)商同時(shí)簽定政府采購臺(tái)同。=、單一來源采購單一來源采購是指固采購項(xiàng)目的來源渠道單一或發(fā)生見的緊急情況以稼證原有采購項(xiàng)目的一致性等原因，位按照規(guī)定的程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方e李貴福式。1單一來源采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可阻采用單一來源方式采購：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急

15、情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；(3)必須保證原有采購項(xiàng)El一致性或服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的；(4)經(jīng)科技部門會(huì)同有關(guān)綜臺(tái)經(jīng)擠部門認(rèn)定的首次面向市場的自主創(chuàng)新型產(chǎn)品符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的，2單一來源采購程序。采購單位提供充分的市場調(diào)查和專家論證等文件在指定的政府信息發(fā)布媒體公示，并組織專家論證確認(rèn)采購項(xiàng)目屬從唯一供應(yīng)商處采購。組成采購小組代表采購單位與供應(yīng)商進(jìn)行談判。三。詢價(jià)

16、采購詢價(jià)采購是指采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)或受委托代理機(jī)構(gòu)就政府采購項(xiàng)目直接向：家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)采購文件或詢價(jià)函請其報(bào)價(jià)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定成交供應(yīng)商的采購方式1詢價(jià)采購條件。符合下列情形之一的貨物、工程、服務(wù)可采用詢價(jià)方式采購：(1)采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場資源充足且價(jià)格變化幅度小采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的：(2)納人集中采購項(xiàng)目或高于集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目預(yù)算金額低于一定金額的。2詢價(jià)采購程序。采用詢價(jià)方式采購應(yīng)當(dāng)組成詢價(jià)小組成

17、員人數(shù)為三人以上單數(shù)其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的2／3參與該項(xiàng)目論證及咨詢的專家不得進(jìn)人詢價(jià)小組：應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)采購文件或向價(jià)函內(nèi)容一般包括采購項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)從符舍條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商作為詢價(jià)對象并向其發(fā)出詢價(jià)采購文件或漸價(jià)函：臺(tái)理確定供應(yīng)商準(zhǔn)備報(bào)價(jià)文件所需要的時(shí)間。3詢價(jià)方式采購的規(guī)則。詢價(jià)過程中。應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交報(bào)價(jià)文件：(2)供應(yīng)商