義馬市公開征集工程造價咨詢單位

1、14中國政府采購CGOVERNMENTPROCUREMENT中國政府采購HINA采購動態(tài)Dynamic河北省■黃振清祥芬承德縣嘗試“籌建處代建制”管理模式■黃建敏近期，河北省承德縣對縣醫(yī)院整體遷建項目采取了籌建處代建制管理模式進(jìn)行建設(shè)，縣委、縣政府成立了由監(jiān)察、財政、建設(shè)、發(fā)改、政府采購辦等相關(guān)部門為成員單位的工程建設(shè)指揮部，并從各成員單位抽調(diào)專門人員組成籌建處，由籌建處統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程項目審批、工程項目核算、項目招投標(biāo)、項目竣工驗收等一切

2、對外活動，待工程項目竣工驗收合格后，再整體移交給使用單位。從工程開工建設(shè)以來的運(yùn)行情況看，籌建處代建制的試行取得了初步成效：一是項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)明顯提速增效。籌建處較好地協(xié)調(diào)了各職能部門的關(guān)系，通過定期召開協(xié)調(diào)會，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時解決處理，避免了部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了工程建設(shè)效率。二是實現(xiàn)了對工程建設(shè)的全程監(jiān)管。實行籌建處代建制管理后，成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)了對工程審批、招投標(biāo)和建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的直接監(jiān)管

3、，避免了工程建設(shè)過程中超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算問題的發(fā)生，解決了過去由于工程項目專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，政府采購工作在實際操作中介入較難，政府只能對結(jié)果進(jìn)行審計監(jiān)督，而事前、事中缺乏有效監(jiān)管手段等問題。與此同時，籌建處按照《政府采購法》和《招投標(biāo)法》，將工程建設(shè)信息的發(fā)布、建筑商資質(zhì)資格的審查、評標(biāo)開標(biāo)的全過程以規(guī)范透明的方式運(yùn)作，避免了大型政府投資項目采購單位過于強(qiáng)勢的現(xiàn)象，從源頭上遏制了工程建設(shè)腐敗問題的發(fā)生。三是節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量?；I建

4、處嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《招投標(biāo)法》的規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)實行公開招標(biāo)采購，確保了工程建設(shè)不受其他外界因素干擾，同時，通過專家集體論證，避免了采購單位片面追求建筑裝修檔次問題，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又節(jié)省了建設(shè)成本。其中，僅電梯和水源熱泵空調(diào)兩項大型設(shè)備采購即節(jié)約資金259萬元，節(jié)約率為22.5%。作者單位：河北省承德縣財政局滄縣政府采購實行“陽光告知制度”為強(qiáng)化政府采購管理，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作的公開透明，滄縣人民

5、政府采購中心特制定《中標(biāo)人須知》，對采購人（項目單位）、中標(biāo)人實行陽光告知制度。《中標(biāo)人須知》從中標(biāo)公示、合同簽訂、貨物驗收、資金撥付、保證金退回五個方面進(jìn)行了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：一是招標(biāo)結(jié)束后，采購中心出具《預(yù)中標(biāo)公告》，在網(wǎng)上公示三天，公示無誤后采購中心出具《中標(biāo)通知書》和政府采購合同樣本。二是中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書》與采購人簽定合同，合同中要明確送貨、付款以及保險金退回的時間與方式，合同一式三份，中標(biāo)單位、采購人與采購中心各執(zhí)

6、一份。三是采購人領(lǐng)取《政府采購貨物收到目錄》，由中標(biāo)單位和采購人共同簽字生效，一式三份，中標(biāo)單位、采購人與采購中心各執(zhí)一份。同時，采購人出具《驗收報告》，由采購責(zé)任人及相關(guān)專家共同簽字驗收。四是撥款期限原則上以合同簽定的時間為準(zhǔn)，如果項目在合同規(guī)定時間內(nèi)沒有完成，以采購中心入檔資料齊全的時間為準(zhǔn)。屬于國庫直接支付的資金，國庫依據(jù)采購中心開出的“政府采購項目報告單”和采購人填寫的“滄縣縣級預(yù)算單位財政直接支付匯總申請書”撥款。不屬于國庫直

7、接支付的資金，支付中心依據(jù)采購中心開出的“委托付款書”撥款。五是退回保證金的期限以合同簽定的時間為準(zhǔn)，由采購人向采購中心開具退回保證金的收據(jù)以及相關(guān)證明材料。這一辦法的出臺使采購人、中標(biāo)人的責(zé)任更加明確、具體，使采購過程更加陽光透明。作者單位：河北省滄縣財政局河南省義馬市公開征集工程造價咨詢單位■茹拴偉近日，河南省義馬市政府采購中心對該市財政局財政投資評審中心征集工程造價咨詢單位進(jìn)行了競爭性談判采購，這也是該中心首次開展的服務(wù)類項目政府

8、采購。一是公開發(fā)布公告。在《河南省政府采購網(wǎng)》上刊登談判采購公告，誠邀三門峽市區(qū)內(nèi)或在三門峽市區(qū)內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢單位，共有6家單位參加談判；二是制訂了“近三年內(nèi)沒有被行業(yè)主管部門予以行政處罰或禁入的記錄，并在承擔(dān)企業(yè)有關(guān)工程造價咨詢工作中沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量問題和不良記錄”的資質(zhì)要求，突出了“操守誠信”的服務(wù)原則；三是與采購人共同制訂了主客觀分值權(quán)重合理、體現(xiàn)服務(wù)項目招標(biāo)采購特點并易于操作的評分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，主要對報價、綜合實力、

9、人員實力、相關(guān)工作業(yè)績、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度等進(jìn)行評分。經(jīng)過談判委員會綜合評審，確定河南岳華工程造價咨詢有限公司、洛陽天成會計師事務(wù)所有限公司、三門峽世紀(jì)建設(shè)工程造價咨詢有限公司3家工程造價咨詢單位中標(biāo)。作者單位：河南省義馬市財政局14中國政府采購CGOVERNMENTPROCUREMENT中國政府采購HINA采購動態(tài)Dynamic河北省■黃振清祥芬承德縣嘗試“籌建處代建制”管理模式■黃建敏近期，河北省承德縣對縣醫(yī)院

10、整體遷建項目采取了籌建處代建制管理模式進(jìn)行建設(shè)，縣委、縣政府成立了由監(jiān)察、財政、建設(shè)、發(fā)改、政府采購辦等相關(guān)部門為成員單位的工程建設(shè)指揮部，并從各成員單位抽調(diào)專門人員組成籌建處，由籌建處統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程項目審批、工程項目核算、項目招投標(biāo)、項目竣工驗收等一切對外活動，待工程項目竣工驗收合格后，再整體移交給使用單位。從工程開工建設(shè)以來的運(yùn)行情況看，籌建處代建制的試行取得了初步成效：一是項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)明顯提速增效。籌建處較好地協(xié)調(diào)了各職能部門的

11、關(guān)系，通過定期召開協(xié)調(diào)會，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時解決處理，避免了部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了工程建設(shè)效率。二是實現(xiàn)了對工程建設(shè)的全程監(jiān)管。實行籌建處代建制管理后，成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)了對工程審批、招投標(biāo)和建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的直接監(jiān)管，避免了工程建設(shè)過程中超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算問題的發(fā)生，解決了過去由于工程項目專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，政府采購工作在實際操作中介入較難，政府只能對結(jié)果進(jìn)行審計監(jiān)督，而事前、事中缺乏有效監(jiān)管手段等問題。與此

12、同時，籌建處按照《政府采購法》和《招投標(biāo)法》，將工程建設(shè)信息的發(fā)布、建筑商資質(zhì)資格的審查、評標(biāo)開標(biāo)的全過程以規(guī)范透明的方式運(yùn)作，避免了大型政府投資項目采購單位過于強(qiáng)勢的現(xiàn)象，從源頭上遏制了工程建設(shè)腐敗問題的發(fā)生。三是節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量。籌建處嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《招投標(biāo)法》的規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)實行公開招標(biāo)采購，確保了工程建設(shè)不受其他外界因素干擾，同時，通過專家集體論證，避免了采購單位片面追求建筑裝修檔次

13、問題，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又節(jié)省了建設(shè)成本。其中，僅電梯和水源熱泵空調(diào)兩項大型設(shè)備采購即節(jié)約資金259萬元，節(jié)約率為22.5%。作者單位：河北省承德縣財政局滄縣政府采購實行“陽光告知制度”為強(qiáng)化政府采購管理，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作的公開透明，滄縣人民政府采購中心特制定《中標(biāo)人須知》，對采購人（項目單位）、中標(biāo)人實行陽光告知制度。《中標(biāo)人須知》從中標(biāo)公示、合同簽訂、貨物驗收、資金撥付、保證金退回五個方面進(jìn)行了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：一是

14、招標(biāo)結(jié)束后，采購中心出具《預(yù)中標(biāo)公告》，在網(wǎng)上公示三天，公示無誤后采購中心出具《中標(biāo)通知書》和政府采購合同樣本。二是中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書》與采購人簽定合同，合同中要明確送貨、付款以及保險金退回的時間與方式，合同一式三份，中標(biāo)單位、采購人與采購中心各執(zhí)一份。三是采購人領(lǐng)取《政府采購貨物收到目錄》，由中標(biāo)單位和采購人共同簽字生效，一式三份，中標(biāo)單位、采購人與采購中心各執(zhí)一份。同時，采購人出具《驗收報告》，由采購責(zé)任人及相關(guān)專家共同簽字驗收

15、。四是撥款期限原則上以合同簽定的時間為準(zhǔn)，如果項目在合同規(guī)定時間內(nèi)沒有完成，以采購中心入檔資料齊全的時間為準(zhǔn)。屬于國庫直接支付的資金，國庫依據(jù)采購中心開出的“政府采購項目報告單”和采購人填寫的“滄縣縣級預(yù)算單位財政直接支付匯總申請書”撥款。不屬于國庫直接支付的資金，支付中心依據(jù)采購中心開出的“委托付款書”撥款。五是退回保證金的期限以合同簽定的時間為準(zhǔn)，由采購人向采購中心開具退回保證金的收據(jù)以及相關(guān)證明材料。這一辦法的出臺使采購人、中標(biāo)人

16、的責(zé)任更加明確、具體，使采購過程更加陽光透明。作者單位：河北省滄縣財政局河南省義馬市公開征集工程造價咨詢單位■茹拴偉近日，河南省義馬市政府采購中心對該市財政局財政投資評審中心征集工程造價咨詢單位進(jìn)行了競爭性談判采購，這也是該中心首次開展的服務(wù)類項目政府采購。一是公開發(fā)布公告。在《河南省政府采購網(wǎng)》上刊登談判采購公告，誠邀三門峽市區(qū)內(nèi)或在三門峽市區(qū)內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢單位，共有6家單位參加談判；二是制訂了“近三年內(nèi)沒有被行業(yè)主管部

17、門予以行政處罰或禁入的記錄，并在承擔(dān)企業(yè)有關(guān)工程造價咨詢工作中沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量問題和不良記錄”的資質(zhì)要求，突出了“操守誠信”的服務(wù)原則；三是與采購人共同制訂了主客觀分值權(quán)重合理、體現(xiàn)服務(wù)項目招標(biāo)采購特點并易于操作的評分細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，主要對報價、綜合實力、人員實力、相關(guān)工作業(yè)績、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度等進(jìn)行評分。經(jīng)過談判委員會綜合評審，確定河南岳華工程造價咨詢有限公司、洛陽天成會計師事務(wù)所有限公司、三門峽世紀(jì)建設(shè)工程造價咨