試議工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

1、ValueEngineering149試議工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展DiscussontheStatusofEngineeringCostConsultingIndustryandDevelopment郭榮華GuoRonghua(杭州建友工程咨詢有限公司，杭州310007)(Han鏟honJianyouEn西neeringConsultingCo，Ltd，Hangzhou310007，China)摘要：工程造價(jià)咨詢業(yè)的興起為政府和企業(yè)的

2、決策提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，合理確定和有效控制工程造價(jià)起到重要作用，但是當(dāng)前發(fā)展過程也存在一些問題，本文簡(jiǎn)要作以分析Abstract：Theriseofconstructioncostconsultingbusinessprovidestimelyandeffectivemarketinformationforthedecision—makingofgovernmentsandenterprisesrationalidentificat

3、ionandeffectivecontrolofprojectcostplayanimportantrolebutalsotherea弛someproblemsinthecurrentdevelopmentprocessThispaperanalyzesallofthese關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢業(yè)；發(fā)展；對(duì)策Keywords：constructioncostconsultingindtmtry；development；strategy中圖

4、分類號(hào)：17285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)是～門工程技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，按照國(guó)際慣例，從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是以工程專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才，要求執(zhí)業(yè)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力，同時(shí)必須具備較高的職業(yè)道德。而現(xiàn)實(shí)情況卻距此相差甚遠(yuǎn)。目前從事工程造價(jià)的專業(yè)人員大多是單一從事工程概預(yù)算的編制或?qū)徍耍A(chǔ)差、素質(zhì)不高，很少能提供綜合性的服務(wù)，造成工程造價(jià)成果文件與實(shí)際出人

5、較大，失去了對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控作用，也難免引起建設(shè)單位及施工單位的不信任，常此以往勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰出局。工程造價(jià)咨詢業(yè)是為工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢的智力服務(wù)行業(yè)，是工程建設(shè)不可缺少的重要中介機(jī)構(gòu)。近幾年，鐵道部計(jì)劃司對(duì)各鐵路局報(bào)部項(xiàng)目采用聘請(qǐng)專家審查的方法，以后將過渡到由工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，為發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)提供了良好機(jī)遇。2我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)存在的主要問題21工程造價(jià)咨詢活動(dòng)缺乏獨(dú)立性、公正性、時(shí)效性

6、，審價(jià)壟斷影響造價(jià)咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展。在目前的造價(jià)咨詢市場(chǎng)上，大部分造價(jià)咨詢單位并未真正推進(jìn)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，通過提高企業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得客戶的信賴，而是在政府的庇護(hù)下，依靠政府主管部門的政府職能，在其行政權(quán)力范圍進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。咨詢單位缺乏一定的社會(huì)獨(dú)立性，有了可以依靠的保護(hù)傘，也就滋生了競(jìng)爭(zhēng)觀念不強(qiáng)，工作要求放松，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下等不良現(xiàn)象，這同時(shí)也直接影響了造價(jià)咨詢的公正性和時(shí)效性。22工程造價(jià)咨詢服務(wù)

7、的內(nèi)容存在較大的局限性?，F(xiàn)在市場(chǎng)上絕大部分咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容存在著較大的局限性，只是從事工程的預(yù)算、結(jié)算和標(biāo)底的編制，對(duì)設(shè)計(jì)、工期、施工合同的重視不夠，其它諸如可行性研究、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估、工程造價(jià)的分析等做的很少。這樣管理工程造價(jià)是不全面的，造價(jià)咨詢公司也就失去了其真正的作用，難以體現(xiàn)其存在的價(jià)值。23工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，整體上離咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的高智能密集型的服務(wù)要求有不小差距。工程造價(jià)咨詢是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律

8、手段解決工程建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)中造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的行為。這就要求專業(yè)技術(shù)人員要有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)；咨詢單位的人員不僅要懂概算、預(yù)算，還要懂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估和可行性研究投資估算。可是，現(xiàn)在咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的水平差距較大。24工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理尚為雛形，法制化管理尚未完善。伴隨著的出臺(tái)，已經(jīng)把造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)納人了管理法制化、行為規(guī)范化的軌道，但是由于管理制度

9、不夠完善，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些不正常的行為，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)，破壞了共同遵守的法則，損害了咨詢機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。文章編號(hào)：10064311(2010)15014901上述問題的存在，影響了造價(jià)咨詢市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，新的形勢(shì)要求工程造價(jià)技術(shù)人員不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。3解決上述問題的對(duì)策以下就

10、如何進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)中介市場(chǎng)，更好地促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展談幾點(diǎn)看法：31建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。根據(jù)建設(shè)部的出臺(tái)，已經(jīng)把造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)納人了管理法制化、行為規(guī)范化的軌道，但是由于管理制度不夠完善，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些不正常的行為，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，滋長(zhǎng)了不正之風(fēng)，破壞了共同遵守的法則，損害了咨詢機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。文章編號(hào)：10064311(2010)15014901上述問題的存在，影響了造價(jià)咨詢市場(chǎng)的正

11、常運(yùn)轉(zhuǎn)，阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，新的形勢(shì)要求工程造價(jià)技術(shù)人員不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。3解決上述問題的對(duì)策以下就如何進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)中介市場(chǎng)，更好地促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展談幾點(diǎn)看法：31建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。根據(jù)建設(shè)部工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法(試行))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行

12、為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定統(tǒng)一的工程造價(jià)咨詢合同文本，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，嚴(yán)禁超資質(zhì)執(zhí)業(yè)，定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查：對(duì)以給付回扣等不正當(dāng)手段承擔(dān)業(yè)務(wù)、利用行政手段強(qiáng)迫委托方接受服務(wù)、違規(guī)收費(fèi)、出具假數(shù)據(jù)、假報(bào)告的單位要依法予以處罰；對(duì)缺乏職業(yè)道德，辦事不公正、吃拿卡要、違反規(guī)定抬高或壓低造價(jià)的執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)肅處理。其次，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的程序管理。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資

13、格審查，對(duì)不具備資格條件的工程必須委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控。32大力倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開性、公平性。在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，咨詢單位必須按照法規(guī)在企業(yè)資質(zhì)允許范圍內(nèi)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴(yán)格的管理與同行展開公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，約束和規(guī)范建設(shè)、施工、咨詢單位以及政府的市場(chǎng)行為，維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一

14、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的造價(jià)咨詢市場(chǎng)的建立。33加強(qiáng)咨詢行業(yè)的自身建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)形象工程。造價(jià)咨詢行業(yè)是集智能、技術(shù)、法規(guī)于一體的高層次服務(wù)行業(yè)，要求從業(yè)人員有較高的業(yè)務(wù)水平，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德以及準(zhǔn)確把握政策的能力?？梢姡鳛楣こ淘靸r(jià)咨詢行業(yè)的工作人員，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)十分重要。34組織崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，探討疑難問題。對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作人員要經(jīng)常組織崗位培訓(xùn)

15、，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中存在的問題，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)，尋找適合我國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際慣例的工程造價(jià)管理模式，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。4結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)咨詢業(yè)的興起是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果，為工程造價(jià)管理帶來新的內(nèi)容，為市場(chǎng)注入了新的活力，因此，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的規(guī)范與管理，發(fā)展健康的工程造價(jià)咨詢業(yè)是符合建場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，是不可忽視的重大課題。參考文獻(xiàn)：【11王81工程造價(jià)咨詢服務(wù)責(zé)任分析