淺析美國“巧實力”戰(zhàn)略

1、奧巴馬政府上臺以后，推出了“巧實力”戰(zhàn)略。正確認(rèn)識美國這一戰(zhàn)略的新手段、新思路，對于把握國際政治經(jīng)濟(jì)局勢新變化，進(jìn)一步奠定我國在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的有利地位有著重要意義。一、美國“巧實力”戰(zhàn)略的本質(zhì)。近年來，發(fā)展中國家紛紛崛起，美國綜合實力和國際地位相對下降，特別是受金融危機(jī)的打擊后，其主導(dǎo)世界發(fā)展的能力和信心不可避免下滑。美國并不準(zhǔn)備也不可能主動適應(yīng)世界發(fā)展趨勢，放棄其稱霸全球、控制世界的戰(zhàn)略圖謀，更不想讓世界的發(fā)展影響舊的政治經(jīng)濟(jì)秩

2、序。美國調(diào)整舊戰(zhàn)略思維，推出“巧實力”戰(zhàn)略是形勢所迫。(一)“巧實力”戰(zhàn)略是關(guān)國硬實力相對下降的趨勢下，對“接觸與遏制”戰(zhàn)略的新調(diào)整?！扒蓪嵙Α睉?zhàn)略是美國在硬實力大為削弱的趨勢下，為延續(xù)由其主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序而對其“接觸與遏制”戰(zhàn)略進(jìn)行的更具隱蔽性的新包裝、新調(diào)整，是奧巴馬政府試圖繼續(xù)主導(dǎo)世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的具體體現(xiàn)。其本質(zhì)是充分利用美國在世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場全球化中的有利地位，通過政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化途徑，用“挑撥”和“調(diào)和”

3、兩種方式處理世界矛盾，塑造符合美國利益的世界發(fā)展趨勢，減輕美國的戰(zhàn)略付出，實現(xiàn)在其硬實力削弱的大趨勢下仍能在世界多極化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，繼續(xù)保持美國在思想意識、政治格局和經(jīng)濟(jì)體系上對全世界的控制和引導(dǎo)。(二)“巧實力”戰(zhàn)略是在關(guān)式價值觀破產(chǎn)的情況下，對“思想滲透”策略的調(diào)整。冷戰(zhàn)末期和蘇聯(lián)解體以后，由于美式價值觀的影響力相對不斷上升，用美式民主、自由、人權(quán)、法治等理念對敵手國家或潛在敵外軍觀察手國家進(jìn)行思想滲透，影響該國主流思想意識，培

4、養(yǎng)當(dāng)?shù)赜H美價值體系和勢力，進(jìn)而控制當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，曾經(jīng)是美國維系其霸權(quán)和擴(kuò)大其影響的最佳途徑。近年來，由于美式民主、自由體制神話破產(chǎn)，特別是親美或接受美式民主自由體制國家的政治動蕩和經(jīng)濟(jì)失敗，使得在世界范圍內(nèi)各個領(lǐng)域的美國模式、美式理論都遇到越來越多的懷疑和挑戰(zhàn)。推出“巧實力”戰(zhàn)略，就是為應(yīng)對價值觀破產(chǎn)及由此帶來的各種挑戰(zhàn)，以便延續(xù)其對世界局勢的“管理”能力。(三)“巧實力”戰(zhàn)略的重點在于限制新興國家的發(fā)展，延長關(guān)國在世界政治

5、經(jīng)濟(jì)體系中的優(yōu)勢地位。所謂“巧實力”，就是挑動或擴(kuò)大敵手(一)激化新興國家之間的矛盾，使之相互制約，避免形成威脅美國利益的強大國家。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是使歐洲傳統(tǒng)強國相互制約，避免歐洲的重新崛起。二是挑起中日、日俄、朝鮮半島、中印等傳統(tǒng)國際矛盾，使這些國家相互牽制，無暇他顧。特別是針對中國，美國的牽制手段更加層出不窮。中國周邊關(guān)系復(fù)雜，最利于“巧實力”戰(zhàn)略的實施。近年來，美國強化在中國周邊的軍事存在，先后在東海、南海演習(xí)，為韓國、日

6、本、馬來西亞、越南、菲律賓等國爭奪東海、南海利益鼓氣；利用中印領(lǐng)土矛盾，挑撥中印關(guān)系；利用日本右翼的反華情緒和中日領(lǐng)海問題，挑撥中日關(guān)系。對難以撼動的中朝、中巴、中緬關(guān)系，遐篩美國基∞戰(zhàn)略●國家和潛在敵手國家的“危機(jī)”、控制和化解美國及其盟國內(nèi)部的危機(jī)，以便形成合力牽制相關(guān)國家的發(fā)展。重點從社會思想和國際秩序方面，對中國、俄羅斯及印度、巴西、南非等新興國家甚至歐洲、日本的發(fā)展趨勢及其國際環(huán)境進(jìn)行“塑造”，將世界新興國家的發(fā)展方向納入美國

7、的戰(zhàn)略框架之內(nèi)，盡力使之符合美國的霸權(quán)利益，盡量不危及美國的霸權(quán)地位，或者將對美國霸權(quán)的危害降到最低限度、推遲到最晚。二、美國“巧實力”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。準(zhǔn)確認(rèn)識美國“巧實力”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，是在世界范圍內(nèi)采取全面長遠(yuǎn)應(yīng)對措施的前提。綜合起來看，該戰(zhàn)略應(yīng)包括以下內(nèi)容：——政工學(xué)刊20111O——●李平美國亦頻施離間之計。繼續(xù)售臺武器，利用“臺灣問題”牽制中國的發(fā)展。同時，激化中國內(nèi)部社會矛盾，破壞中國社會的團(tuán)結(jié)安定。(二)調(diào)解盟國內(nèi)部危機(jī)，推

8、遲內(nèi)部矛盾對美國總體戰(zhàn)略的影響。美國的盟國可區(qū)分為歐洲和亞洲兩個戰(zhàn)略方向，美國及其盟國集團(tuán)內(nèi)部也有復(fù)雜和尖銳的矛盾?！肮芾怼焙妹藝鴥?nèi)部矛盾，是美國“巧實力”戰(zhàn)略的前提。在歐洲，美國“巧實力”戰(zhàn)略的重點在搞好北約內(nèi)部的協(xié)調(diào)，化解北約諸國之間的矛盾，約束歐盟的獨立自主化傾向，使歐洲統(tǒng)一進(jìn)程不影響北約作為美國在歐洲、中東、北非和大西洋地區(qū)戰(zhàn)略支柱的地位，特別是不致影響遏制俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)。在亞洲主要櫥i目mei_；是“管理”好日韓矛盾、印巴矛

9、盾等，使之不激化或者不致影響遏制中國的總目標(biāo)。(三)控制關(guān)鍵能源產(chǎn)地和戰(zhàn)略通道的政治局勢，掐住新興國家發(fā)展的脖頸。有報道稱，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步減少對中東石油的依賴，即減少對石油的依賴。美國之所以能夠如此，與美國經(jīng)濟(jì)的虛擬化有極大關(guān)系。因為美國已經(jīng)控制了世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)業(yè)，將消耗能源的低端產(chǎn)業(yè)分布到其他國家特別是新興國家。所以，雖然美國獨享世界經(jīng)濟(jì)一體化的最大利潤，對能源的依賴卻可以不斷減少。但是，美國仍然不可能放棄對中東等能源供應(yīng)

10、地及馬六甲海峽、中國南海、索馬里海域等戰(zhàn)略通道的控制。只要控制了能源產(chǎn)地和運輸通道，美國在確保不斷減少對能源依賴、減少動蕩地區(qū)對美國利益沖擊的同時，仍然可以掐住新興國家發(fā)展的“脖頸”，維護(hù)舊的利益格局，主導(dǎo)世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(四)塑造新興國家意識形態(tài)，挑動內(nèi)部矛盾，削弱新興國家的綜合國力。當(dāng)軟硬實力較強時，美國通常以美化宣揚美式價值為主要手段實現(xiàn)對其他國家的意識形態(tài)控制。由于美式價值體系破產(chǎn)，其思想滲透的效果也隨之削弱乃至逐漸消失。美國

11、逐漸側(cè)重于瓦解目標(biāo)國家的固有價值體系、制造價值認(rèn)知混亂，從而為目標(biāo)國政治動蕩埋下新的伏筆。而動蕩本身既可以削弱目標(biāo)國的實力，也可以為美國重新控制這些國家提供機(jī)會。三、采取正確的應(yīng)對策略。即便美國采取了更巧妙、更隱蔽的戰(zhàn)略手段，仍然改變不了其影響力和自信心的下滑趨勢。我們必須洞察其戰(zhàn)略圖謀，創(chuàng)新保障我國利益的思維，嘲外軍觀察動員各方面資源，整體籌劃、及早著手研究對策措施，在維護(hù)我社會持久穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的同時，確保我海外合法利益發(fā)展不受影響

12、。(一)必須保護(hù)、鞏固我國固有價值體系，堅決抵御西方思想滲透和精神瓦解攻勢。國內(nèi)的安全穩(wěn)定是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保證。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行90年的革命宣傳和實踐，特別是新中國成立以來60多年建設(shè)的偉大實踐，中國社會已經(jīng)形成具有中國特色的社會主義核心價值體系，這是團(tuán)結(jié)全國各族人民、確保中國穩(wěn)定發(fā)展的堅強紐帶。竭力瓦解、搞亂我國的價值體系，是敵手勢力對我實施思想滲透的重點?？梢灶A(yù)見，美國將在誘導(dǎo)控制我社會思想意識方面投入更多資源。為

13、此，我們必須高度警惕美國在對我思想滲透方面的動向，加強社會主義價值體系教育和輿論文化引導(dǎo)，維護(hù)和鞏固我固有價值體系，挫敗美國的思想和精神攻勢，確保中國社會持久穩(wěn)定。(二)必須運用國內(nèi)外各種資源，確立地區(qū)安全形勢評估機(jī)制?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。目前，我國經(jīng)濟(jì)“走出去”勢頭良好，境外投資步伐明顯加快。應(yīng)當(dāng)注意，鼓動我利益攸關(guān)地區(qū)社會動亂以達(dá)成破壞我海外利益的目的，是相對容易做到的，因此，也是美國遏制我國發(fā)展的重點手段。準(zhǔn)確評估國內(nèi)和相關(guān)

14、海外地區(qū)的社會安定性，準(zhǔn)確預(yù)見形勢發(fā)展和可能發(fā)生的重大事件，是確保我合法利益拓展和國家安全的前提。這就要求料敵在先、未雨綢繆，運用各種力量不定期對國內(nèi)和海外相關(guān)局勢進(jìn)行評估，并摸索出一套行之有效的研究評估機(jī)制。必要時，可以組織駐外力量或組建專門的部門，專項研究評估某國家和地區(qū)的安全問題，確——政工學(xué)刊20111O——保我海外利益拓展不被敵對勢力干擾和破壞。(三)必須整合我駐海外地區(qū)各種力量，培育對海外地區(qū)政局的影響力。針對利比亞動亂，中

15、國成功組織了撤僑行動，受到世界的贊揚。也應(yīng)看到，這個行動透露出某種無奈。據(jù)《參考消息》報道，中國在利比亞超過50個基建項目，總金額達(dá)180億美元，西方對利比亞的打擊，使中國損失“難以估計”。作為大國，我國不能消極地等待地區(qū)形勢的變化，聽?wèi){世界霸權(quán)主義和地區(qū)強權(quán)對地區(qū)和相關(guān)國家政局的擺布，任由地區(qū)形勢的“自然”發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在堅持和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，針對世界各地區(qū)和國家形勢實際，發(fā)揮我社會主義“軟實力”優(yōu)勢，積極宣傳我國和平友好外交政策

16、和社會主義建設(shè)成果，批駁西方對我的歪曲誣蔑宣傳，維護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣值姆€(wěn)定性。(四)必須加強與相關(guān)國家各級政府和人民的聯(lián)系，提高就地消化危機(jī)的能力。就地消化危機(jī)，就是在危機(jī)發(fā)生后，將危機(jī)對我當(dāng)?shù)乩娴奈：p少到最低限度，降低應(yīng)對危機(jī)的成本，以便于危機(jī)過后，我國的國家利益可以完全或者很大程度上恢復(fù)。為此，我駐外機(jī)構(gòu)、企業(yè)及務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一行動，不僅鞏固與當(dāng)?shù)馗骷壵?quán)的和諧關(guān)系，也加強與當(dāng)?shù)厝嗣竦挠押寐?lián)系，確保在政局動蕩甚至政府垮臺情況下，