施工企業(yè)的合同管理工作之我見

1、城市建設2009年總第38期CONSTRUCTION在半剛性基層底面產(chǎn)生拉應力而引起的，因此在進行半剛性路面設計時，在考慮路面強度和穩(wěn)定性的前提下，進行基層底面拉應力分析。合理地進行路面結(jié)構(gòu)層的厚度計算，確定路面容許彎沉值，以避免路面的結(jié)構(gòu)性破壞，從而進一步減輕半剛性路面的非荷載型裂縫。在進行半剛性路面設計時，首先考慮溫度裂縫從表面開始并逐漸向下擴展的機理，應選用松弛性能好的優(yōu)質(zhì)瀝青做瀝青面層。并且在穩(wěn)定度滿足要求的前提下，選用用針入度

2、較大的瀝青做面層。其次應選用抗沖刷性能好、干縮系數(shù)和溫度系數(shù)小和抗拉強度高的半剛性材料做基層。采用合適的瀝青面層厚度，以節(jié)約瀝青和減少投資。用適宜的瀝青面層厚度保護開裂的半剛性基層在使用期間不產(chǎn)生干縮裂縫和溫縮裂縫。（2）在難免產(chǎn)生溫度裂縫的地區(qū)，瀝青面層碾壓結(jié)束后，每隔一定距離預留橫向通縫，縫間距可隨當?shù)刈畹蜌鉁睾退脼r青質(zhì)量而定。半剛性路面施工的關(guān)鍵，是要保證在鋪筑瀝青之前，半剛性基層不產(chǎn)生收縮裂縫。如果在鋪筑瀝青之前，半剛性基層已

3、經(jīng)產(chǎn)生了細微的收縮裂縫。為了減輕或避免基層裂縫在瀝青面上引起反射裂縫或?qū)芽p，需較厚的瀝青面或加中間層。如在鋪筑瀝青面層之前，半剛性基層沒有產(chǎn)生收縮裂縫，為了保證半剛性基層在使用過程中不先與瀝青面層產(chǎn)生收縮裂縫，所需瀝青面層的厚度就較薄。施工過程中所盡量保證鋪鋪筑瀝青層之前半剛性基層不產(chǎn)生收縮裂縫。因此除必須嚴格遵照路面施工技術(shù)規(guī)范外，還必須嚴格控制半剛性基層施工碾壓時的含水量，混合料的含水量不能超過壓實需要的最佳或控制在施工規(guī)范容許

4、的范圍內(nèi)，在半剛性基層碾壓完成后，要及時養(yǎng)生，保護混合料的含水量不受損失。并且在碾壓完成或最遲在養(yǎng)生結(jié)束后，在基層頂面噴灑透層或粘層油。然后盡快鋪筑瀝青面層，避免水分損失產(chǎn)生干縮裂縫。2、預防裂縫與車轍的措施嚴格控制瀝青混合料的質(zhì)量，選用高低溫性能好、抗老化性能好、含蠟量低、黏度高的優(yōu)質(zhì)瀝青。在條件許可的情況下，可在瀝青中摻加各種類型的改性劑，以提高其性能指標。采用改性瀝青可解決路面抗滑及耐久性問題，使瀝青路面的熱穩(wěn)定性、冷穩(wěn)定性和使用

5、壽命都得到較大的提高，道路病害的出現(xiàn)頻率顯著下降，日常養(yǎng)護工程量及工程成本大大降低。骨料應選用表面粗糙、石質(zhì)堅硬、耐磨性強、嵌擠作用好、與瀝青黏附性能好的集料。如果骨料呈酸性則應添加一定數(shù)量的抗剝落劑或石灰粉，確保混合料的抗剝落性能，同時應盡量降低骨料的含水量。另一方面，還應注意混合料級配的確定以及瀝青混合料的高溫穩(wěn)定性、抗疲勞性及低溫抗裂性。路面表面特性和耐久性是一對矛盾，相互制約，照顧了某一方面性能，可能會降低另一方面性能。3、預防

6、水損害的措施瀝青路面的水損害來源于瀝青膜從集料表面的剝離，預防水害的關(guān)鍵在于：（1）防止或減少水分進入瀝青混合料內(nèi)部，不使水侵入到瀝青與集料的界面中去。方法包括使用良好的集料，采用適當?shù)幕旌狭霞壟洌瑴p少空隙率。（2）提高瀝青與集料的粘附性，提高集料之間的粘結(jié)力。方法為摻加適量的抗剝落劑，促使集料表面更加濕潤，從而使瀝青與集料之間的粘性增加。4、路面泛油防治措施路面泛油的預防措施主要是要求路面有粗糙的表面，即較大的宏觀粗糙度和微觀粗糙度。

7、除抗滑表層的礦料級配要滿足規(guī)范要求外，粗集料的抗滑性能也必須滿足一定要求。施工時必須注意瀝青混合料的拌和均勻、碾壓到位。另外在高溫季節(jié)撒鋪適當粒徑的礦料。先粗后細，少撒、勤撒，然后用重碾強行將礦料壓入光面。三、結(jié)束語瀝青路面病害產(chǎn)生的原因很多，也很復雜，應該引起足夠重視。在實際工作中，應根據(jù)其成因從路面設計、原材料進場到具體施工，有針對性地采取一系列預防和改善措施。同時必須建立、健全質(zhì)量保證體系，從管理部門、設計部門到施工部門，層層重視

8、、層層控制、層層落實。只有這樣，才能從根本上減少瀝青路面病害的發(fā)生，使城市道路建設質(zhì)量全面提高，更上新臺階。建設工程施工合同是建設單位（業(yè)主）與施工企業(yè)以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務關(guān)系的協(xié)議，是業(yè)主對工程項目的委托和施工企業(yè)承接工程任務的法律依據(jù)，是工程項目各參加者之間經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，是工程施工和管理的要求和保證。因此，建筑企業(yè)的合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。本文圍繞近年來施工企業(yè)合同管理實踐中的一些常見問

9、題，提出一點自己的看法。目的是有針對性地加強施工企業(yè)的合同管理工作，維護企業(yè)的合法權(quán)益。一建立和健全企業(yè)的合同管理體系機構(gòu)的建立，制度的完善、定期地檢查、糾偏是合同管理體系正常運轉(zhuǎn)的重要保證。建立和健全企業(yè)的合同管理體系是做好合同管理工作的前提，主要應做好三方面的工作：1組織機構(gòu)健全。企業(yè)各級都要建立合同管理機構(gòu)。如集團總部設立合同管理專職部門，分、子公司配備合同管理專職人員，項目經(jīng)理部設有合同管理崗位。同時企業(yè)還應設有法律顧問或另聘律

10、師，配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。2建立和完善管理制度及流程。企業(yè)合同管理全過程都必須通過制度、流程來管理、把控。一是企業(yè)要建立一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?，使合同管理有章可循。二是對涉及合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，如合同的洽商、簽訂、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等，要有具體、可操作的流程。3定期地檢查、糾偏。合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要，要通過定期的檢

11、查，對合同管理體系進行動態(tài)控施工企業(yè)的合同管理工作之我見向義河南三建建設集團有限公司河南洛陽471000摘要：本文圍繞近年來施工企業(yè)合同管理實踐中的一些常見問題，提出一點自己的看法，目的是有針對性地加強施工企業(yè)的合同管理工作，維護企業(yè)的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：施工合同管理管理觀察59萬方數(shù)據(jù)城市建設2009年總第38期CONSTRUCTION制、及時調(diào)整、不斷完善。二做好工程項目合同的執(zhí)行控制工程項目合同管理是從工程項目招投標開始，經(jīng)過合同策

12、劃、合同起草、工程施工過程中的合同分析、合同交底、合同監(jiān)督、合同跟蹤、變更管理、索賠管理到項目結(jié)束所進行的合同總結(jié)及評估等一系列工作，貫穿于項目管理的整個過程。在這里，本人把合同管理分為三個階段。即合同策劃及簽約階段，施工過程管理階段，施工結(jié)束總結(jié)、評價階段1合同策劃及簽約階段。做好合同策劃及簽約工作，為合同的順利履行打好基礎。首先，從參與投標報價開始，對招標文件，對合同條件進行研究和分析；同時收集市場信息和工程信息，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢及

13、競爭對手的情況，提出投標決策意見，確定調(diào)價方法及優(yōu)惠方案；這是合同簽訂前的關(guān)鍵一步。其次，競標成功后，在合同談判及簽約過程中，企業(yè)的合同主管人員及項目主要負責人要認真研究合同條款，辨析項目可能存在的風險，如合同風險、技術(shù)風險、安全風險、資金風險等，注意規(guī)避造成重大風險的不利因素。在合同簽約前要進行合同評審，通過合同管理的相關(guān)職能部門及法律工作部門的評審，為合同談判和簽訂提出意見、建議，以降低合同風險。2施工過程中合同管理階段（合同履行過

14、程中的管理項目實施階段）。施工過程中合同管理是項目管理中的一個關(guān)鍵階段，也是合同履約的主體階段。因此，做好施工過程中的合同管理工作，是合同履行的關(guān)鍵。要做好以下幾方面的工作：（1）合同管理人員的確定。在施工現(xiàn)場，項目部必須設立合同管理崗位人員，明確崗位職責，對合同資料進行管理，及時進行施工合同資料信息的收集與反饋。對于往來于業(yè)主、承包商及分包商間的資料要及時予以整理、提交并存檔保管。（2）作好合同實施檔案管理。及時記錄工作范圍變更和因此

15、導致的成本、進度計劃和任何商務及法律條款變更；記錄對合同的修訂、收集、建立和存檔客戶的批準、通知等文件，談判紀要和來往信件。對來往信件、會議紀要、指令等進行合同法律方面的審查。（3）做好合同交底工作。在合同交底工作中要注意四個方面：一是合同履行分析。主要分析：承包商的主要合同責任、工程范圍和權(quán)力；業(yè)主的主要責任和權(quán)力；合同價格、計價方法、補償條件；工期要求和補償條件；工程中的一些問題的處理方法和過程，如工程變更、付款程序、工程的驗收方法

16、、工程的質(zhì)量控制程序等；雙方的違約責任；合同履行時應注意的問題和風險等。將合同中的規(guī)定落實到相關(guān)的項目實施的具體問題和各工程活動上，使合同成為一份可執(zhí)行文件。二是合同交底。項目經(jīng)理部在工程開工前將合同和合同分析文件對各職能人員、相關(guān)的工程負責人和分包商等進行針對性交底，使參加的各個實施者都了解相關(guān)合同內(nèi)容。三是在項目組織的建立，管理系統(tǒng)的建立過程中，落實各項合同規(guī)定。四是在項目各部門、人員之間建立有效的合同信息流動和管理機制，使合同及其

17、變更能得到有效的執(zhí)行和紀錄。（4）項目經(jīng)理部要設立商務經(jīng)理或項目合同小組，協(xié)助項目經(jīng)理做好合同控制的主要工作。工作重點是：一是，協(xié)助項目經(jīng)理正確行使合同規(guī)定的各項權(quán)力、防止產(chǎn)生違約行為。二是，對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督，以及給予他們在合同方面的幫助，如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對出現(xiàn)的問題進行合同方面的解釋，協(xié)調(diào)、調(diào)解合同爭執(zhí)以及合同之間界面的爭執(zhí)，以確保項目組、承包商、業(yè)主都滿足合同要求，都正確履行合

18、同。三是，及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合同的實施提出建議，意見甚至警告。四是，處理好索賠與反索賠事務。對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案。對建設單位及監(jiān)理單位進行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責，檢查對方合同責任情況，追究其違約責任，進行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。五是，參與各種檢查驗收，并提出相應的報告。（5）在施工過程中，

19、項目管理班子要建立健全現(xiàn)場進度、質(zhì)量、安全、文明施工等管理體系，全面履行合同條款，保證合同內(nèi)容的全部實施，并在工程技術(shù)、質(zhì)量管理、安全管理、材料供應、財務資金等各個環(huán)節(jié)之間建立有效的合同信息流動和管理機制，在合同執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)索賠機會并提供索賠依據(jù)，編制合理的索賠報告，保護經(jīng)濟利益免受損失。（6）合同檢查。在合同履行過程中，企業(yè)合同主管部門及有關(guān)職能部門要督促、協(xié)調(diào)、檢查項目合同履約工作，隨時收集信息，注意反饋，及時調(diào)控。第一，企業(yè)

20、合同主管部門要建立合同臺帳，建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行，建立報告和行文制度。工程中合同有關(guān)各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，保證各工程活動有根有據(jù)。而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。第二，在合同履行過程中，各層次管理人員都應依據(jù)職責及時地、系統(tǒng)地對分管資料進行記錄和整理，做到每一合同事件都有記錄、簽證、報告。第三，項目經(jīng)理部每月將項目合同履約情況，填寫合同履約情況表，報合同管理部門

21、。第四，合同主管部門結(jié)合合同臺帳和履約情況登記表分析合同履行情況，對有疑問的合同落實對策，提醒和督促其全面履行。在合同履行過程中加強對合同風險點較多的工程進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)由于各種原因而預期雙方都無法履行的合同，及時組織協(xié)調(diào)，辦理書面手續(xù)，修改和變更合同，防止到期后引起糾紛。第五，合同主管部門及有關(guān)職能部定期進行檢查。首先，通過對施工現(xiàn)場的檢查，直接得到反應工程實施狀況的信息。其次，分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度

22、。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。最后，分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。3合同總結(jié)與評估（施工結(jié)束合同總結(jié)、評價階段）。工程項目施工結(jié)束后，必須進行合同后的評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失，經(jīng)驗教訓總結(jié)出來，提出分析報告，作為以后工程合同管理的借鑒。三結(jié)語合同的談判、簽約及履約貫穿于項目管理的全過程，如何利用有效的合同管理規(guī)避風險，降低風險費用和施工成本，并利用合理的索賠提高項目的經(jīng)濟效