海淀區(qū)人口規(guī)模變化與有序調(diào)控的對(duì)策研究

1、1海淀區(qū)人口規(guī)模變化與有序調(diào)控的對(duì)策研究海淀區(qū)人口規(guī)模變化與有序調(diào)控的對(duì)策研究（西三旗街道辦事處秦勇）人口問題不僅是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，同時(shí)也是關(guān)系資源環(huán)境、教育衛(wèi)生和社會(huì)治安等公共資源配置的重大問題。根據(jù)北京市第六次人口普查結(jié)果顯示，北京常住人口1961.2萬人，與10年前相比增加604.3萬人，平均每年增加60.4萬人，年平均增長率為3.8%。這一增幅遠(yuǎn)高于全國。其中，外省市來京人員704.5萬人，與2000年第五次全國

2、人口普查相比，增加了447.7萬人，平均每年增加44.8萬人，年平均增長率為10.6%。外來人口在常住人口中的比重由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。這意味著北京市的常住人口中，3個(gè)人中有1個(gè)是外地來京人員。人口的過快增長使得人口規(guī)模與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)，特別是外來人口的快速增長給公共資源配置帶來了較大的壓力，因此加強(qiáng)區(qū)域人口管理，建立與市場機(jī)制要求和首都功能核心區(qū)定位相適應(yīng)的人口綜合調(diào)控體系，有序疏解區(qū)域常住人口，是經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是一項(xiàng)重要的研究課題和工作任務(wù)。一、海淀區(qū)人口資源變化的基本情況一、海淀區(qū)人口資源變化的基本情況海淀區(qū)是北京市乃至我國的一個(gè)極具特性的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，它處于北京市的西部近郊區(qū)，是改革開放后迅速發(fā)展起來的一個(gè)區(qū)域。在這里擁有數(shù)量最多和最著名的大學(xué)，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京理工大學(xué)等；這里還有中國最大的科技開發(fā)園區(qū)“中關(guān)村科技園”和中國科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的集團(tuán)軍“中國科學(xué)院”。同時(shí)，海淀區(qū)的基3（二）人口變化

4、呈現(xiàn)出的特點(diǎn)1、人口數(shù)量顯著增加。海淀區(qū)人口數(shù)量由2000年的224.01萬增加到2010年的328.1萬，僅次于朝陽區(qū)的354.5萬，增加了104.09萬，平均每年增加10.4萬，占全市人口增加總數(shù)的17.22%，且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。2、外來人口比例增大。海淀區(qū)外來人口由59.34萬增加到125.7萬，占常住人口的比例從2000年的26.49%增大到2010年的38.31%，比北京市高出2.41個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于海淀區(qū)的特殊地位

5、以及教育資源的優(yōu)勢，外來人口的比例還有可能進(jìn)一步加大。3、老齡化進(jìn)程加快。截止2010年12月底，戶籍人口中60歲及以上人口數(shù)達(dá)到萬人，占比達(dá)到%，與去年同期相比凈增萬人，占比提高了個(gè)百分點(diǎn)，比國際上老年型劃分標(biāo)準(zhǔn)（10%）高出個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，16歲及以下人口數(shù)占比為之下%，與去年同期相比，海淀區(qū)戶籍人口老齡化趨勢明顯。4、人口受教育程度較高。與2000年第五次全國人口普查相比，海淀區(qū)常住人口的文化素質(zhì)明顯提高，平均受教育年限由20