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文檔簡介
1、經管視線醫(yī)院物資采購管理辦法探討史林娟忻州市人民醫(yī)院山西忻州034000摘要:醫(yī)院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公物資等等,醫(yī)院物資采購工作直接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。作者結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索,提出一些具體的管理辦法。關鍵詞:醫(yī)院;物資采購管理;探索中圖分類號:R1973文獻標識碼:A文章編號:1001
2、828)((2010)lo0009一01現(xiàn)代醫(yī)院的經營越來越注重科學管理和成本控制,而醫(yī)院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公、后勤維修物資等等,這就涉及到一個重要的經營環(huán)節(jié)——物資采購。醫(yī)院物資采購工作直接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。在這里,結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索并提出一些具體的管理辦法。一、醫(yī)院物資采購中現(xiàn)存
3、問題分析由于醫(yī)院工作的特殊性,醫(yī)院所需物資較為多樣、復雜、專業(yè)性強,在采購工作中一般存在以下問題:1采購部門多,卻沒有統(tǒng)一的管理部門。醫(yī)院運營涉及部門多、范圍廣所需物資種類繁多。如各類藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、低值易耗品、五金材料、辦公用品等等,這咎物資通常都由各分管部門自主采購,如藥劑科、設備科、醫(yī)務科、院辦、供應科、信息科等。但是通常缺乏統(tǒng)一的管理部門,使得某些物資采購權限不清,管理協(xié)調有一定難度。2物資采購程序不規(guī)范。雖然醫(yī)院的大
4、部分藥品、設備等項目已納入政府集中采購目錄。但還有相當多的物資由單位自行組織采購。由于醫(yī)院物資品種繁多,價值不一,使用部門多,采購部門多,常會發(fā)生多頭采購、帳務混亂、價格不一等采購程序不規(guī)范現(xiàn)象,不能保證正常供應或不能保證物資質量。3無具體的采購計劃。在醫(yī)院的各類保障工作中,使用科室多,使用物資雜,往往是使用科室申請什么采購什么,較盲目。有些物資無采購計劃或計劃難以執(zhí)行。4缺乏監(jiān)管控制。由于醫(yī)院沒有統(tǒng)一的管理部門,各采購部門自主采購使得
5、醫(yī)院對各部門的采購缺乏監(jiān)管,控制和約束力度不夠,可能出現(xiàn)物資管理混亂、實物與票據不符,價格與市場行情不盡相符等情況,容易出現(xiàn)利用職務鉆空子、弄虛作假的漏洞,更甚至于有經濟犯罪的可能出現(xiàn)。5缺乏論證,造成浪費。有些物資由于采購時缺乏論證購進后長期積壓,如有些醫(yī)療設備價格昂貴,但由于事前缺乏論證,購買后卻由于人員不到位或者技術水平不夠等原因不能有效利用,造成浪費。二、應對辦法根據國家招標采購有關規(guī)定和等級醫(yī)院要求,為便于管理,規(guī)范程序。我院
6、制定了財產物資及勞務招標采購管理辦法,完善相互制約、相互牽制的“管、采分離”內控機制(即采購與日常管理分別由二個不同的部門完成),現(xiàn)結合我院的一些做法和工作中積累的一些經驗,粗淺探討一下對醫(yī)院采購工作巾的管理辦法。1成立采購管理機構統(tǒng)管物資采購為加強采購管理。我院成立了由醫(yī)院院長任組長的采購管理領導組。領導組’F設采購管理辦公室、項目篩選管理組、專家組和審計組4q“辦事組,職責明確。2重新核定采購權限為避免交叉采購,采購管理領導組對醫(yī)院
7、的采購權限進行了重新核定,醫(yī)療設備、衛(wèi)生用品等專業(yè)物資由設備科負責采購,一般設備、物品由供應組負責采購,藥品由藥劑科負責采購。零星工程、修理修繕分別由行政組、基建組負責,軟件由信息科負責等。3規(guī)范采購程序首先由基層使用部門每月將各自需要的采購或工程計劃報項目篩選組,項目篩選組按各自職能分工分別負責收集、匯總各科室中請采購的項目,并在使用科室配合下,做出初步市場調研和論證報告擬定年度及分期分月初步采購計劃和零星工程預算。填寫《采購計劃申報
8、表》,內容包括物品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、單價、生產廠家、使用科室等信息,報請院辦公會(或院務會)審議立項后,由院采購管理辦公室組織有關專家進行市場調研、論證。核準采購或JT程的價格、產品規(guī)格等具體項目,然后有采購權限的部門按職能依據院采購管理辦公室核準意見進行采購或施工。4加強市場價格調研屬于政府集中招標采購的項目。進行市場調研后核定預算金額;對屬于院內自主招標的項目,為了避免價格虛高,損害醫(yī)院利益的情況發(fā)生。院采購管理辦公室在核準采購
9、計劃前,要組織相關人員通過親臨市場或在信息網對產品的價格、質量等信息進行了解和調研,這樣就避免了物資采購中的“暗箱操作”,防止人為地抬高物資采購價格,損害醫(yī)院的經濟利益。5充分發(fā)揮專家質量、效益論證科室作為物資的直接使用者,對產品的質量、性能、效能最為了解,由備臨床、醫(yī)技、職能及后勤科室主任及副高以上職稱專業(yè)技術人員組成專家組,采購的物資尤其是設備方面,都要請專家組里相關專業(yè)技術人員參與招標前的論征工作。這樣既充分凋動了科室使用者的積極
10、性,又能保障采購質量,使產品到位后能發(fā)揮最大效能產生最大效益。6實行按計劃采購。減少庫存常規(guī)物資實行月計劃采購,每月月底盤點庫存結帳后,負責采購的部門按工作需要、科室申請、庫存最申報下月采購計劃,嚴格按計劃發(fā)出物品,杜絕無計劃領用,避免盲目采購,杜絕積壓損失浪費。對計劃外的應急物資采取特事特辦的方法采購,由項目篩選組即時填寫《物資采購申報表》,經分管領導和采購辦公室同意后,由采購部門急辦。事后補齊相關審批手續(xù)。7加強審計監(jiān)督和財務核算采
11、購管理辦公室在下達采購核準意見時,就將核準意見同時送達審計監(jiān)督組和財務科各留一份備查。審計監(jiān)督組由審計科和紀檢人員組成,按照采購管理辦公室的核準采購意見,負責采購管理的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督檢查,確保采購過程公開透明。審計人員還會同財務人員不定期或定期進行實物盤點,確保賬實相符以及各類物資會計核算的真實性。對無計劃、超計劃的采購、未批準的預算以及未經審計的事項,財務科不予付款。三、體會通過一年的試行,在具體工作中,筆者認為醫(yī)院成立
12、一個集中的采購管理機構非常必要,醫(yī)院物資的管理、采購、使用職能分離便于堵塞采購管理工作巾的漏洞。醫(yī)院采購管理辦公室通過定期或不定期地召開物資采購管理會議研究、討論和解決工作中遇到的問題,依據工作實際,不斷完善各項管理措施,不斷修訂工作程序,加強日??刂坪蛯徲嫳O(jiān)督、財務核算,醫(yī)院的物資采購工作定會逐步完善逐步規(guī)范化、嚴謹化、科學化。作者簡介:史林娟(1972)。女,從事衛(wèi)生事業(yè)管理,經濟學方向的研究。一9一萬方數(shù)據級管稅錢醫(yī)院物資采購管理
13、辦法探討史林占百忻州市人民醫(yī)院山西忻州034∞o摘要:醫(yī)院在經濟運夢中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公物資等等,醫(yī)院物資采購工作.t接影響到醫(yī)療質受、民療安全、阪務人員的工作需要、工作環(huán)坡和民院的成本控制。作者結合工作中遇到的實際問題和積累的一接經驗,對原院的物資采購管理做了一些忠、考和探索,提出一些具體的管理辦法。關鍵詢:陳院物資采購管攻探索中因分類號R197.3義獻標識碼A文章編號∞1同828X(2010)10000
14、9叩01現(xiàn)代醫(yī)院的經營越來越注重科學管理和成本控制,而院院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公、后勤維修物資等等,這就涉及到…個繭耍的經營環(huán)節(jié)一…物資采購。醫(yī)院物資采購工作t接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、陳務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。在這里,結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索并提出一些具體的管理辦法?!?、醫(yī)院物資采購中現(xiàn)存問蹦分析由于醫(yī)院工作的特殊性,
15、醫(yī)院所需物資較為多樣、復雜、專業(yè)性強,在采購工作巾一般有在以下問題:1.采購部門多,卻沒有統(tǒng)一的管理部門。民院運苦苦涉及部門多、范圍廣.所需物資種類繁多,如各類藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、低值易耗品、五金材料、辦公用品等等,這蜘物資通常都由各分管部門商業(yè)采購,如藥劑科、設備科、醫(yī)務科、院辦、供應科、信息科等。但是通常缺乏統(tǒng)…的管理部門,使得某些物資采購權限不清,管理協(xié)調有一定難度。2物資采購程序不規(guī)范。鼠然醫(yī)院的大部分藥品、設備等項自己納
16、入政府集中采購目錄,也還有相當多的物資囪單位自行組織采購。由于醫(yī)院物資品種繁多,價值不一,使用部門多,采購部門多,常會發(fā)生多頭采購、帳務混亂、價格不一等采購程序不規(guī)范現(xiàn)象,不能保證正常供應或不能保證物資質最。3.無具體的采購計劃。在醫(yī)院的各類保障工作巾,使用科室多,使用物資雜,往往是使用科室申請什么采購什么,較盲目,有些物資無采購計劃或計劃難以執(zhí)行。4.缺乏監(jiān)管控制。由于醫(yī)院設有統(tǒng)一的管理部門,各果購部門自:t:采購,使得阪院對各部門的
17、采購缺z.監(jiān)管,控制和約束力度不夠,可能出現(xiàn)物資管現(xiàn)混亂、實物與祟據不符.價格與市場行情不盡相符等情況,容易出現(xiàn)利用職務鉆空子、弄虛作假的漏洞,更在n巨子有經濟相翠的可能出現(xiàn)。5.缺泛論證,造成浪費。有些物資由于采購時缺乏論證,購進后長期積壓,如有些醫(yī)療設備價格昂貴,但由于事前缺乏論證,購買后卻由于人員不到位或者技術水平不夠等原因不能有效利用,造成浪貨。二、應時辦法根據國家招標采購有關規(guī)定和等級院院要求,為便于管理,規(guī)拖穗序,我院制定了
18、財產物資及勞務招標采購管理辦法,完善相互制約、相互牽制的“智、采分離“內控機制(即采購與日常管理分別由二個不網的部門完成).現(xiàn)結合我院的→些做法和工作中積累的一些經驗,粗淺探討一下對民院采購士作巾的管理辦法。1.成立采購管理機構,統(tǒng)管物資采購為加強采購管理,我院成立了由民院院長任組長的采購管理領導組,領導組下設采購管理辦公室、項目篩逃管理組、專家級和審計組4個辦事組,職責明確02.重新核定采購極限為避免交叉采購,民購管理領導組對慶院的采
19、購權限進行了重新核定,醫(yī)療設備、衛(wèi)生用品等專業(yè)物資由設備科負資采購,一般設備、物品時I供應組負資采購,藥品由藥劑科負責采購,罵~~蓋工程、修理修繕分別由行政組、基建組負責,軟件由信息科負資等。3.規(guī)帶來購穰序首先由基層使用部門每月將各自需要的采購或工程計劃報項目篩選組,項目篩選組按各自職能分工分別負責收集、匯總各科交申請采購的項目,并在使用科室配合下,做出初步市場調研和論證報告.擬定年度及分別分月初步采購計劃和零星工程預算,填寫《采購計
20、劃申報表L內容包括物品名稱、數(shù)最、規(guī)格型號、單價、生產廠家、使用科室等信息,報請院辦公會(或院務會)審議立項脯,由院采購管理辦公室組織有關專家進行市場調研、論證,核準采購或工程的價格、產品規(guī)格等具體項目,然后有采購權限的部門按職能依據院采購管理辦公室核準意見進行采購成施工。4.加強市場價格調研屬于政府集中擱標采購的項目,進行市場調研后核定預算金額對屬于院內自主招標的項目,為了避免價格慮高,損客醫(yī)院利益的情況發(fā)生.院采購管理辦、公室在核準
21、采購刑1I前,姿組織相關人員通過來臨市場或在信息網對產品的價格、質最等信息址行了解和調研,這樣就避免了物資采購巾的“暗箱操作防止入為地抬高物資采購價格,損害醫(yī)院的經濟利益。5.充分發(fā)揮專家質景、效毅論證科裳作為物資的1接使用者,對產品的質貴、性能、效能最為了解,由制僻、醫(yī)技、職能及后腳斗室主任及副向以上職稱專業(yè)技術人員組成專家組,采購的物資尤其是設備方段時,都安請專家組盟相關專業(yè)技術人員參與招標前的論證工作。這樣既加〉調動了科荒僻峭的積
22、極性,又能保隙采購質量,使產品到位后能發(fā)揮最大劇ι產生最大效益。6實行按計劃采購,減少朦存常規(guī)物資實行月計劃采購,每月月底班~庫存結帳后,負責采購的部門按工作需要、科笠巾請、摩符f量申報r月采購計劃,嚴格按計劃發(fā)出物品,杜絕咒計劃領用,避免盲目采購,杜絕積壓損失浪費。對計劃外的服急物資采取特事特辦的方法采購,由項目篩選組UP時填~《物資采購申報表.經分管領導和采購辦公室網磁后,由采購部門急辦,事后補齊相關審批于續(xù)。7.加強審計監(jiān)督和財務
23、核算果購管現(xiàn)辦公蜜在下達采購極準意見時,就將核準意見間時送達審計監(jiān)督組和財務科各留一份備查。審計監(jiān)督組巾審計科和紀檢人員組成,按照采購管現(xiàn)辦公室的核準采購意見,負資采購管賜的事前、事9=利事后的全過程監(jiān)督檢查.確保采購過程公開透明。審計人員應會同財務人員不定期成定期成行實物斂點,確保賬實相符以及各類物資會計核算的真實性。對無計劃、超計劃的采購、未批準的預算以及未經審計的事頃,財務科不予付款。三、體會通過一年的試行,在具體工作中,堪者認為
24、民院成立一個集巾的采購管那機構非常必要,庭院物資的管理、采購、使用職能分離.便于堵寨采購管理工作巾的漏洞。醫(yī)院采購管理辦公室通過定期或不定期地召開物資采購管理會議.研究、討論和解決工作中遇到的問題,依據工作實際,不斷完善各項管理情施,不斷修訂工作程序,加強自常控制和審計監(jiān)督、財務核算,醫(yī)院的物資采購工作定會逐步完禱,逐步規(guī)范化、嚴滋化、科學化。作者簡介t林娟(1972).女,從事衛(wèi)生事業(yè)管理,經濟學方向的研究。叫9叩經管視線醫(yī)院物資采購
25、管理辦法探討史林娟忻州市人民醫(yī)院山西忻州034000摘要:醫(yī)院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公物資等等,醫(yī)院物資采購工作直接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。作者結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索,提出一些具體的管理辦法。關鍵詞:醫(yī)院;物資采購管理;探索中圖分類號:R1973文獻標識碼:A文章編號:1001828)((2010
26、)lo0009一01現(xiàn)代醫(yī)院的經營越來越注重科學管理和成本控制,而醫(yī)院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公、后勤維修物資等等,這就涉及到一個重要的經營環(huán)節(jié)——物資采購。醫(yī)院物資采購工作直接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。在這里,結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索并提出一些具體的管理辦法。一、醫(yī)院物資采購中現(xiàn)存問題分析由于醫(yī)院工作
27、的特殊性,醫(yī)院所需物資較為多樣、復雜、專業(yè)性強,在采購工作中一般存在以下問題:1采購部門多,卻沒有統(tǒng)一的管理部門。醫(yī)院運營涉及部門多、范圍廣所需物資種類繁多。如各類藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、低值易耗品、五金材料、辦公用品等等,這咎物資通常都由各分管部門自主采購,如藥劑科、設備科、醫(yī)務科、院辦、供應科、信息科等。但是通常缺乏統(tǒng)一的管理部門,使得某些物資采購權限不清,管理協(xié)調有一定難度。2物資采購程序不規(guī)范。雖然醫(yī)院的大部分藥品、設備等項目
28、已納入政府集中采購目錄。但還有相當多的物資由單位自行組織采購。由于醫(yī)院物資品種繁多,價值不一,使用部門多,采購部門多,常會發(fā)生多頭采購、帳務混亂、價格不一等采購程序不規(guī)范現(xiàn)象,不能保證正常供應或不能保證物資質量。3無具體的采購計劃。在醫(yī)院的各類保障工作中,使用科室多,使用物資雜,往往是使用科室申請什么采購什么,較盲目。有些物資無采購計劃或計劃難以執(zhí)行。4缺乏監(jiān)管控制。由于醫(yī)院沒有統(tǒng)一的管理部門,各采購部門自主采購使得醫(yī)院對各部門的采購缺
29、乏監(jiān)管,控制和約束力度不夠,可能出現(xiàn)物資管理混亂、實物與票據不符,價格與市場行情不盡相符等情況,容易出現(xiàn)利用職務鉆空子、弄虛作假的漏洞,更甚至于有經濟犯罪的可能出現(xiàn)。5缺乏論證,造成浪費。有些物資由于采購時缺乏論證購進后長期積壓,如有些醫(yī)療設備價格昂貴,但由于事前缺乏論證,購買后卻由于人員不到位或者技術水平不夠等原因不能有效利用,造成浪費。二、應對辦法根據國家招標采購有關規(guī)定和等級醫(yī)院要求,為便于管理,規(guī)范程序。我院制定了財產物資及勞務
30、招標采購管理辦法,完善相互制約、相互牽制的“管、采分離”內控機制(即采購與日常管理分別由二個不同的部門完成),現(xiàn)結合我院的一些做法和工作中積累的一些經驗,粗淺探討一下對醫(yī)院采購工作巾的管理辦法。1成立采購管理機構統(tǒng)管物資采購為加強采購管理。我院成立了由醫(yī)院院長任組長的采購管理領導組。領導組’F設采購管理辦公室、項目篩選管理組、專家組和審計組4q“辦事組,職責明確。2重新核定采購權限為避免交叉采購,采購管理領導組對醫(yī)院的采購權限進行了重新
31、核定,醫(yī)療設備、衛(wèi)生用品等專業(yè)物資由設備科負責采購,一般設備、物品由供應組負責采購,藥品由藥劑科負責采購。零星工程、修理修繕分別由行政組、基建組負責,軟件由信息科負責等。3規(guī)范采購程序首先由基層使用部門每月將各自需要的采購或工程計劃報項目篩選組,項目篩選組按各自職能分工分別負責收集、匯總各科室中請采購的項目,并在使用科室配合下,做出初步市場調研和論證報告擬定年度及分期分月初步采購計劃和零星工程預算。填寫《采購計劃申報表》,內容包括物品名
32、稱、數(shù)量、規(guī)格型號、單價、生產廠家、使用科室等信息,報請院辦公會(或院務會)審議立項后,由院采購管理辦公室組織有關專家進行市場調研、論證。核準采購或JT程的價格、產品規(guī)格等具體項目,然后有采購權限的部門按職能依據院采購管理辦公室核準意見進行采購或施工。4加強市場價格調研屬于政府集中招標采購的項目。進行市場調研后核定預算金額;對屬于院內自主招標的項目,為了避免價格虛高,損害醫(yī)院利益的情況發(fā)生。院采購管理辦公室在核準采購計劃前,要組織相關人
33、員通過親臨市場或在信息網對產品的價格、質量等信息進行了解和調研,這樣就避免了物資采購中的“暗箱操作”,防止人為地抬高物資采購價格,損害醫(yī)院的經濟利益。5充分發(fā)揮專家質量、效益論證科室作為物資的直接使用者,對產品的質量、性能、效能最為了解,由備臨床、醫(yī)技、職能及后勤科室主任及副高以上職稱專業(yè)技術人員組成專家組,采購的物資尤其是設備方面,都要請專家組里相關專業(yè)技術人員參與招標前的論征工作。這樣既充分凋動了科室使用者的積極性,又能保障采購質量
34、,使產品到位后能發(fā)揮最大效能產生最大效益。6實行按計劃采購。減少庫存常規(guī)物資實行月計劃采購,每月月底盤點庫存結帳后,負責采購的部門按工作需要、科室申請、庫存最申報下月采購計劃,嚴格按計劃發(fā)出物品,杜絕無計劃領用,避免盲目采購,杜絕積壓損失浪費。對計劃外的應急物資采取特事特辦的方法采購,由項目篩選組即時填寫《物資采購申報表》,經分管領導和采購辦公室同意后,由采購部門急辦。事后補齊相關審批手續(xù)。7加強審計監(jiān)督和財務核算采購管理辦公室在下達采
35、購核準意見時,就將核準意見同時送達審計監(jiān)督組和財務科各留一份備查。審計監(jiān)督組由審計科和紀檢人員組成,按照采購管理辦公室的核準采購意見,負責采購管理的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督檢查,確保采購過程公開透明。審計人員還會同財務人員不定期或定期進行實物盤點,確保賬實相符以及各類物資會計核算的真實性。對無計劃、超計劃的采購、未批準的預算以及未經審計的事項,財務科不予付款。三、體會通過一年的試行,在具體工作中,筆者認為醫(yī)院成立一個集中的采購管理機
36、構非常必要,醫(yī)院物資的管理、采購、使用職能分離便于堵塞采購管理工作巾的漏洞。醫(yī)院采購管理辦公室通過定期或不定期地召開物資采購管理會議研究、討論和解決工作中遇到的問題,依據工作實際,不斷完善各項管理措施,不斷修訂工作程序,加強日??刂坪蛯徲嫳O(jiān)督、財務核算,醫(yī)院的物資采購工作定會逐步完善逐步規(guī)范化、嚴謹化、科學化。作者簡介:史林娟(1972)。女,從事衛(wèi)生事業(yè)管理,經濟學方向的研究。一9一萬方數(shù)據級管稅錢醫(yī)院物資采購管理辦法探討史林占百忻州
37、市人民醫(yī)院山西忻州034∞o摘要:醫(yī)院在經濟運夢中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公物資等等,醫(yī)院物資采購工作.t接影響到醫(yī)療質受、民療安全、阪務人員的工作需要、工作環(huán)坡和民院的成本控制。作者結合工作中遇到的實際問題和積累的一接經驗,對原院的物資采購管理做了一些忠、考和探索,提出一些具體的管理辦法。關鍵詢:陳院物資采購管攻探索中因分類號R197.3義獻標識碼A文章編號∞1同828X(2010)100009叩01現(xiàn)代醫(yī)院的經
38、營越來越注重科學管理和成本控制,而院院在經濟運營中需要許多的物資供應,如藥品、設備、醫(yī)療物資和辦公、后勤維修物資等等,這就涉及到…個繭耍的經營環(huán)節(jié)一…物資采購。醫(yī)院物資采購工作t接影響到醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、陳務人員的工作需要、工作環(huán)境和醫(yī)院的成本控制。在這里,結合工作中遇到的實際問題和積累的一些經驗,對醫(yī)院的物資采購管理做了一些思考和探索并提出一些具體的管理辦法。…捕、醫(yī)院物資采購中現(xiàn)存問蹦分析由于醫(yī)院工作的特殊性,醫(yī)院所需物資較為多樣
39、、復雜、專業(yè)性強,在采購工作巾一般有在以下問題:1.采購部門多,卻沒有統(tǒng)一的管理部門。民院運苦苦涉及部門多、范圍廣.所需物資種類繁多,如各類藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、低值易耗品、五金材料、辦公用品等等,這蜘物資通常都由各分管部門商業(yè)采購,如藥劑科、設備科、醫(yī)務科、院辦、供應科、信息科等。但是通常缺乏統(tǒng)…的管理部門,使得某些物資采購權限不清,管理協(xié)調有一定難度。2物資采購程序不規(guī)范。鼠然醫(yī)院的大部分藥品、設備等項自己納入政府集中采購目錄,
40、也還有相當多的物資囪單位自行組織采購。由于醫(yī)院物資品種繁多,價值不一,使用部門多,采購部門多,常會發(fā)生多頭采購、帳務混亂、價格不一等采購程序不規(guī)范現(xiàn)象,不能保證正常供應或不能保證物資質最。3.無具體的采購計劃。在醫(yī)院的各類保障工作巾,使用科室多,使用物資雜,往往是使用科室申請什么采購什么,較盲目,有些物資無采購計劃或計劃難以執(zhí)行。4.缺乏監(jiān)管控制。由于醫(yī)院設有統(tǒng)一的管理部門,各果購部門自:t:采購,使得阪院對各部門的采購缺z.監(jiān)管,控制
41、和約束力度不夠,可能出現(xiàn)物資管現(xiàn)混亂、實物與祟據不符.價格與市場行情不盡相符等情況,容易出現(xiàn)利用職務鉆空子、弄虛作假的漏洞,更在n巨子有經濟相翠的可能出現(xiàn)。5.缺泛論證,造成浪費。有些物資由于采購時缺乏論證,購進后長期積壓,如有些醫(yī)療設備價格昂貴,但由于事前缺乏論證,購買后卻由于人員不到位或者技術水平不夠等原因不能有效利用,造成浪貨。二、應時辦法根據國家招標采購有關規(guī)定和等級院院要求,為便于管理,規(guī)拖穗序,我院制定了財產物資及勞務招標采
42、購管理辦法,完善相互制約、相互牽制的“智、采分離“內控機制(即采購與日常管理分別由二個不網的部門完成).現(xiàn)結合我院的→些做法和工作中積累的一些經驗,粗淺探討一下對民院采購士作巾的管理辦法。1.成立采購管理機構,統(tǒng)管物資采購為加強采購管理,我院成立了由民院院長任組長的采購管理領導組,領導組下設采購管理辦公室、項目篩逃管理組、專家級和審計組4個辦事組,職責明確02.重新核定采購極限為避免交叉采購,民購管理領導組對慶院的采購權限進行了重新核定
43、,醫(yī)療設備、衛(wèi)生用品等專業(yè)物資由設備科負資采購,一般設備、物品時I供應組負資采購,藥品由藥劑科負責采購,罵~~蓋工程、修理修繕分別由行政組、基建組負責,軟件由信息科負資等。3.規(guī)帶來購穰序首先由基層使用部門每月將各自需要的采購或工程計劃報項目篩選組,項目篩選組按各自職能分工分別負責收集、匯總各科交申請采購的項目,并在使用科室配合下,做出初步市場調研和論證報告.擬定年度及分別分月初步采購計劃和零星工程預算,填寫《采購計劃申報表L內容包括物
44、品名稱、數(shù)最、規(guī)格型號、單價、生產廠家、使用科室等信息,報請院辦公會(或院務會)審議立項脯,由院采購管理辦公室組織有關專家進行市場調研、論證,核準采購或工程的價格、產品規(guī)格等具體項目,然后有采購權限的部門按職能依據院采購管理辦公室核準意見進行采購成施工。4.加強市場價格調研屬于政府集中擱標采購的項目,進行市場調研后核定預算金額對屬于院內自主招標的項目,為了避免價格慮高,損客醫(yī)院利益的情況發(fā)生.院采購管理辦、公室在核準采購刑1I前,姿組織
45、相關人員通過來臨市場或在信息網對產品的價格、質最等信息址行了解和調研,這樣就避免了物資采購巾的“暗箱操作防止入為地抬高物資采購價格,損害醫(yī)院的經濟利益。5.充分發(fā)揮專家質景、效毅論證科裳作為物資的1接使用者,對產品的質貴、性能、效能最為了解,由制僻、醫(yī)技、職能及后腳斗室主任及副向以上職稱專業(yè)技術人員組成專家組,采購的物資尤其是設備方段時,都安請專家組盟相關專業(yè)技術人員參與招標前的論證工作。這樣既加〉調動了科荒僻峭的積極性,又能保隙采購質
46、量,使產品到位后能發(fā)揮最大劇ι產生最大效益。6實行按計劃采購,減少朦存常規(guī)物資實行月計劃采購,每月月底班~庫存結帳后,負責采購的部門按工作需要、科笠巾請、摩符f量申報r月采購計劃,嚴格按計劃發(fā)出物品,杜絕咒計劃領用,避免盲目采購,杜絕積壓損失浪費。對計劃外的服急物資采取特事特辦的方法采購,由項目篩選組UP時填~《物資采購申報表.經分管領導和采購辦公室網磁后,由采購部門急辦,事后補齊相關審批于續(xù)。7.加強審計監(jiān)督和財務核算果購管現(xiàn)辦公蜜在
47、下達采購極準意見時,就將核準意見間時送達審計監(jiān)督組和財務科各留一份備查。審計監(jiān)督組巾審計科和紀檢人員組成,按照采購管現(xiàn)辦公室的核準采購意見,負資采購管賜的事前、事9=利事后的全過程監(jiān)督檢查.確保采購過程公開透明。審計人員應會同財務人員不定期成定期成行實物斂點,確保賬實相符以及各類物資會計核算的真實性。對無計劃、超計劃的采購、未批準的預算以及未經審計的事頃,財務科不予付款。三、體會通過一年的試行,在具體工作中,堪者認為民院成立一個集巾的采
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