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1、1制度變遷與中國現(xiàn)代化進(jìn)程制度變遷與中國現(xiàn)代化進(jìn)程浙江行政學(xué)院副研究員何顯明,浙江大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)系揭艾花【內(nèi)容提要】社會制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素。對于后發(fā)國家來說,由于追趕發(fā)展的壓力異常沉重,而技術(shù)、知識及人力資本等現(xiàn)代化動力因素又難以在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展,制度因素的重要性尤為突出。從根本上講,一個半世紀(jì)的中國現(xiàn)代化進(jìn)程的核心問題,就是建立同現(xiàn)代化相適宜的社會制度框架問題,而制度變革的成效往往直接決定著中國現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。新
2、中國的成立,標(biāo)志著中國第一次在建設(shè)性意義上實現(xiàn)了制度變革的結(jié)構(gòu)性突破,建構(gòu)形成了容納和支撐現(xiàn)代化變革的強(qiáng)有力的權(quán)威體系以及實施大規(guī)?,F(xiàn)代化建設(shè)的體制與組織架構(gòu)。而改革開放20年現(xiàn)代化建設(shè)所取得的重大成就,則表明中國在此基礎(chǔ)上初步建構(gòu)形成了一個有效的社會激勵結(jié)構(gòu),打破了現(xiàn)代化建設(shè)動力長期不足的僵滯局面。社會制度結(jié)構(gòu)及其功能的革命性變遷,既是社會現(xiàn)代化的重要組成部分,又是現(xiàn)代文明濫觴及其在全球范圍擴(kuò)張的重要根源。以形式合理性為圭臬的現(xiàn)代性社
3、會制度,為分工條件下的人類社會合作提供了穩(wěn)定和可預(yù)期的規(guī)范秩序,提供了一3安排,才能獲得廣泛的社會認(rèn)同,才能融入公眾現(xiàn)實的生活實踐。在一定意義上說,一部文明史,就是一部社會制度的變遷史。社會制度的每一次有效的變革與創(chuàng)新,都會給人類社會帶來新的文明成果。人類文明進(jìn)步與發(fā)展的每一次質(zhì)的飛躍,無不都以社會制度結(jié)構(gòu)的革命性突破為前提。現(xiàn)代工業(yè)文明的濫觴及其在全球范圍的迅速擴(kuò)張,其最直接的社會動力正在于社會制度的結(jié)構(gòu)性變遷。馬克思的生產(chǎn)關(guān)系及上層
4、建筑理論,韋伯“理性化”視野中的權(quán)威類型學(xué)說,哈耶克的“擴(kuò)展秩序”理論,伯爾曼和泰格獨特的法律變遷學(xué)說,以及現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,都從各自不同的角度,對現(xiàn)代文明濫觴的社會制度根源作了深入的探討。制度因素作為現(xiàn)代文明關(guān)鍵性的內(nèi)生變量的作用,得到了日益廣泛的認(rèn)同。毫無疑問,西歐社會之所以成為現(xiàn)代化的發(fā)源地,之所以能形塑出一種獨特的具有無限擴(kuò)張潛能的文明形態(tài),是眾多因素歷史耦合的產(chǎn)物。知識的積累、技術(shù)的創(chuàng)新、外部環(huán)境的變更,甚至某些偶然性的歷史
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