【優(yōu)秀講座課件】農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展——基于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的解說(shuō)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展 ——基于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的解說(shuō),一、合作社的來(lái)龍去脈二、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社三、社員的資格和利益四、合作社如何才能有效發(fā)展五、合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 六、合作社的控制活動(dòng)七、合作社的分配活動(dòng) 八、合作社的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)九、結(jié)語(yǔ),一、合作社的來(lái)龍去脈,,,自從1844年12月24日“羅虛戴爾公平先鋒社”誕生以來(lái)，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運(yùn)動(dòng)已經(jīng)席卷全球。我國(guó)此次合作社

2、發(fā)展浪潮是我國(guó)第三次合作社浪潮。第一次在20世紀(jì)30年代,第二次在20世紀(jì)50年代。世界合作社的基本類型：消費(fèi)合作社、工人合作社、農(nóng)業(yè)合作社、信用合作社、服務(wù)合作社。,,當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要力量目前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生巨大變化的今天，世界合作社運(yùn)動(dòng)正面臨著深刻的變革，組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式正

3、進(jìn)行著深刻的調(diào)整。,,在我國(guó)，農(nóng)民專業(yè)合作組織（特別是農(nóng)民專業(yè)合作社）正在并必將成為我國(guó)新的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的主流組織形式。如果說(shuō)我國(guó)實(shí)行的是集體所有制基礎(chǔ)上的家庭經(jīng)營(yíng)制，現(xiàn)在則開(kāi)始邁入了家庭經(jīng)營(yíng)制基礎(chǔ)上的專業(yè)合作制。,二、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社？,,國(guó)際合作社聯(lián)盟（1995年） ：“合作社是由自愿聯(lián)合的人們，通過(guò)其共同擁有和民主控制的企業(yè)，滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化需要及理想的自治聯(lián)合體?！?美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心：

4、“合作社是一種使用者所有、使用者控制和基于使用進(jìn)行分配的企業(yè)?！薄掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織?！?農(nóng)民專業(yè)合作社的兩個(gè)基本點(diǎn)：,（1）農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存和發(fā)展的。,農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織,合作社是

5、與眾不同的特殊企業(yè)。合作社的特殊性在于：（1）由使用者-所有者（聯(lián)合）擁有；（2）由使用者-控制者（民主）控制；（3）利益（凈收入）按照使用（而不是按所有權(quán)）分配給使用者-惠顧者。,農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（1）成員以農(nóng)民為主體；（2）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（3）入社自愿、退社自由；（4）成員地位平等，實(shí)行民主管理；（5）盈余主要按照成員與農(nóng)民專

6、業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。,農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織,問(wèn)題：（1）何謂農(nóng)民？何謂“成員以農(nóng)民為主體”？（2）服務(wù)于共同利益，還是部分人的利益？（3）退社重要，還是入社重要？（4）何謂民主管理？（5）何謂“主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還”？問(wèn)題：協(xié)會(huì)是合作社嗎？什么樣的協(xié)會(huì)其實(shí)是合作社？,農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織,服務(wù)社員（使用者）是合作社的根本要義。在法

7、律框架下，合作社是一種約定共營(yíng)的組織形式。以法律為準(zhǔn)繩，以章程為基礎(chǔ)。符合法律就是規(guī)范的，符合章程就是合理的。優(yōu)秀的合作社應(yīng)（1）在保持合作社生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，（2）既符合法律基本要求，（3）也體現(xiàn)合作社基本理念。,農(nóng)民專業(yè)合作社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存和發(fā)展的,農(nóng)民專業(yè)合作社同樣必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷、管理，像獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份有限公司和有限責(zé)任公司一樣 ……政府會(huì)關(guān)注合作社的境遇，但市場(chǎng)不憐憫合作社的眼淚。,

8、三、社員的資格和利益,社員的角色：,在一個(gè)“純粹的”、“理想的” 合作社中，社員應(yīng)同時(shí)扮演四種角色：使用者、惠顧者、所有者和控制者。然而，大多數(shù)合作社社員資格并不必然地只屬于使用者、惠顧者、所有者和控制者四種角色合一的使用者。事實(shí)上，世界上如此眾多的形形色色的合作社，嚴(yán)格符合“純粹的”、“理想的”合作社的實(shí)在少之又少。在與合作社的關(guān)系中，社員實(shí)際上具有不同的關(guān)系，扮演不同的角色，獲得不同的利益。,在社員的四個(gè)角色中，使用者&

9、gt;惠顧者>控制者>所有者。使用者是最重要的。正是社員的使用者性質(zhì)，才使得合作社具有獨(dú)特的組織特性。其次是惠顧者。它幾乎是最重要的，因?yàn)楂@得利益是一群社員（農(nóng)戶或其他主體）建立或參加合作社的唯一合理的理由。再次是控制者。為使合作社能增進(jìn)社員的利益，他們必須對(duì)它具有合理的、良好的控制，也就是說(shuō)，控制者比所有者相對(duì)重要，至少社員應(yīng)該擁有大多數(shù)的投票權(quán)。最后，為了能對(duì)合作社實(shí)施控制，社員必須對(duì)它擁有所有權(quán)，不過(guò)他們并不

10、一定需要完全的所有權(quán)。,社員的角色：,合作社社員的資格就意味著他能夠扮演顧客、惠顧者、所有者和控制者中的某一種或某幾種角色，從而能夠通過(guò)與合作組織的相應(yīng)的交易活動(dòng)，獲得相應(yīng)的利益。,社員的角色：,農(nóng)民專業(yè)合作社的組織基礎(chǔ)是社員。在實(shí)踐中，關(guān)于社員的資格問(wèn)題，關(guān)鍵在于：（1）什么是農(nóng)民？（2）非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是否可以成為社員？（3）社員是否需要認(rèn)購(gòu)股份？（4）應(yīng)在多大程度上接受社員的異質(zhì)性？相應(yīng)地，這幾點(diǎn)就表現(xiàn)在幾方面利益關(guān)系上

11、。,社員的資格：,合作社應(yīng)該提供什么利益？,合作社應(yīng)為社員提供什么利益？ ≈ 社員能從合作社獲得什么利益？,合作社應(yīng)該提供什么利益？,（1）市場(chǎng)進(jìn)入，即從合作社買入或賣給合作社的機(jī)會(huì)；（2）價(jià)格改進(jìn)，這不僅包括支付或獲得的、或在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更好的價(jià)格，當(dāng)然還包括由此而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)成本效益的改進(jìn)；（3）特殊服務(wù)，如方便的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、專門的社員培訓(xùn)等；（4）收益返還，即對(duì)合作社在營(yíng)銷交易中賺取的凈收益的獲取，通常包括惠

12、顧返還和股息獲得；（5）市場(chǎng)力量的提高；（6）附加值獲得；（7）其它，如加入共同體的歸屬感等；等等。,合作社的核心問(wèn)題是利益問(wèn)題！,（1）股東社員與非股東社員（2）投資者社員與生產(chǎn)者社員（3）大股東社員與小股東社員（4）提供者社員與利用者社員……農(nóng)民專業(yè)合作社既要照顧股東社員、投資者社員、大股東社員、提供者社員的利益，也要維護(hù)非股東社員、生產(chǎn)者社員、小股東社員、利用者社員的利益。,四、合作社如何才能有效發(fā)展？,（1）產(chǎn)品特

13、性是前提（2）生產(chǎn)集群是基礎(chǔ)（3）合作成員最重要（4）制度環(huán)境很重要,影響農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的因素：,農(nóng)民專業(yè)合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、單個(gè)農(nóng)戶博弈弱勢(shì)較明顯的情況下，興起于具有較明顯季節(jié)或時(shí)間約束、易損性較強(qiáng)、交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，興起于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著、專業(yè)化程度較高、資產(chǎn)專用性較高、資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中，興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上。案例：奶牛、蔬菜、水果、水產(chǎn)等

14、。 問(wèn)題：城郊為什么合作社不太多？,（1）產(chǎn)品特性是前提,只有在產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)上的合作社才有可能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。生產(chǎn)集群因素不僅取決于集群中個(gè)體成員的數(shù)量，還取決于個(gè)體成員的“規(guī)?！保磳I(yè)農(nóng)戶乃至專業(yè)大農(nóng)戶的情況）。案例：浙江省臺(tái)州市農(nóng)民專業(yè)合作社問(wèn)題：“支部＋協(xié)會(huì)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)？,（2）生產(chǎn)集群是基礎(chǔ),合作社的產(chǎn)生和發(fā)展首先需要具有企業(yè)家精神和才能的人，即合作社企業(yè)家。許多合作社的成員是分層的。案例：一個(gè)合作社的多種社員（

15、核心社員、骨干社員、資格社員、記名社員、投資社員）問(wèn)題：什么樣的能人可以成為合作社企業(yè)家？他們真的有那么重要嗎？,（3）合作成員最重要,立法、政府、相關(guān)利益主體、文化等等。問(wèn)題：政府應(yīng)該“管”合作社嗎？如何“管”？問(wèn)題：農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)該如何“管”合作社呢？問(wèn)題：地方文化傳統(tǒng)如何影響合作社的產(chǎn)生和發(fā)展？,（4）制度環(huán)境很關(guān)鍵,產(chǎn)品特性因素使農(nóng)民專業(yè)合作社具有了原初的必要性；生產(chǎn)集群因素使農(nóng)民專業(yè)合作社具有了實(shí)際的可能性；組織成員因

16、素和制度環(huán)境因素則從內(nèi)、外兩方面共同決定了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建水平、組織制度、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展路徑等。討論：為什么不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)感到難以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社？,影響農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的因素：,五、合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),（1）直接投資；（2）惠顧返還保留（以二次返利入股）；（3）資本保留（以投售額入股）；（4）未分配股份；（5）優(yōu)先股及其他非成員股份來(lái)源。,合作社的股份來(lái)源：,（1）直接投資，包括普通股、成員資格或是其他形式的特別

17、股份的現(xiàn)金購(gòu)買。（2）惠顧返還保留，是指分配給社員的凈收益的一部分被合作社保留。它實(shí)際上是那些惠顧者社員的新投資。（3）資本保留，是在合作社中基于各個(gè)社員惠顧額的惠顧投資。營(yíng)銷合作社主要用這種方法來(lái)積累股份資本，也就是說(shuō)，他們社員的投資通常是從合作社產(chǎn)品銷售收入中扣留的。（4）未分配股份，也稱公共積累，是指那些沒(méi)有分配給任何成員凈收入保留，也是一種股份積累的方法。這些股份可能來(lái)源于非經(jīng)營(yíng)性收益（利息、租金等），或者來(lái)源于未分配或再

18、返還的經(jīng)營(yíng)性收益（來(lái)自非成員或成員的）。（5）優(yōu)先股，是由公司、合作社及非合作社企業(yè)發(fā)行的股票，有著固定或者浮動(dòng)的股息率，而且這些股息必須在普通股和其它股份償付之前進(jìn)行支付。,合作社的股份來(lái)源：,公積金問(wèn)題 ：,為什么要有公積金？一定要有公積金嗎？保留多少公積金合適呢？公積金能分割嗎？怎么量化？公積金可以帶走嗎？量化為每個(gè)社員的公積金份額是否變動(dòng)的？,成員賬戶：,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

19、（1）該成員的出資額（2）量化為該成員的公積金份額（3）該成員與本社的交易量（額）,（1）政府為什么資助合作社？（2）政府扶持資金在合作社資本結(jié)構(gòu)中屬于什么性質(zhì)？（3）政府扶持資金所創(chuàng)造的收益又屬于誰(shuí)？（4）當(dāng)合作社清算時(shí)如何處置政府扶持資金？還有：合作社的債務(wù)問(wèn)題,政府對(duì)合作社的資助問(wèn)題：,六、合作社的控制活動(dòng),控制活動(dòng)就是社員對(duì)合作社重要事項(xiàng)進(jìn)行治理。那些最重要的企業(yè)活動(dòng)是指： （1）選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；

20、 （2）制定章程條款、規(guī)章制度； （3）批準(zhǔn)盈余分配方案； （4）決定兼并、購(gòu)置或出售等重大資產(chǎn)處置事 宜； （5）決定合并、分立、解散、清算等事宜。,合作社的控制活動(dòng)：,（1）投票（vote）（2）異議（voice）（3）退出（exit）,社員對(duì)合作社及其管理者進(jìn)行治理的主要方式：,在大多數(shù)合作社，投票表決是在一人（社員）一票制或民主基礎(chǔ)上進(jìn)行的。社員責(zé)任之一就是通過(guò)在重要事務(wù)上投票以管理或控制合作社。在合作

21、社選舉中有兩個(gè)關(guān)鍵因素：投票規(guī)則和代表遴選。社員開(kāi)會(huì)，尤其是年度會(huì)議，是一個(gè)重要的控制活動(dòng)。,合作社的控制活動(dòng)：,怎么投票？,農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享受附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超出本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。章程

22、可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。,幾個(gè)案例：,（1）一家比較經(jīng)典的合作社；（2）一家股東社員民主控制、非股東社員無(wú)控制權(quán)的合作社；（3）一家大股東社員合伙經(jīng)營(yíng)、小股東社員一般參與、非股東社員無(wú)控制權(quán)的合作社；（4）一家基本參照“新一代合作社”運(yùn)作方式的合作社；（5）一家由企業(yè)實(shí)際控制的合作社；（6）一家由數(shù)個(gè)企業(yè)（或大戶）控制的聯(lián)社或協(xié)會(huì)型合作社；（7）一家相關(guān)組織實(shí)際控制的合作社；（8）一家名為協(xié)會(huì)的合作社。,七、合作社的

23、分配活動(dòng),,合作社獨(dú)特的惠顧返還原則,“股金在合作社中是仆人，而不是主人?！薄百Y本報(bào)酬有限”是“按惠顧額分配盈余”的另一面?，F(xiàn)實(shí)中，能夠做到嗎？,合作社的可分配盈余怎么分？,在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定： （1）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于返還的60%； （2）按前

24、項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。,關(guān)于合作社分配的幾個(gè)問(wèn)題：,合作社對(duì)社員的價(jià)格優(yōu)惠算惠顧返還（二次返利）嗎？惠顧返還（二次返利）非要年底結(jié)算嗎？合作社經(jīng)營(yíng)管理人員的工資怎么辦？,八、合作社的運(yùn)營(yíng)活動(dòng),合作社的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)：,規(guī)?；M織；統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)；規(guī)范化治理；品牌化營(yíng)銷……以加強(qiáng)規(guī)范化程度做優(yōu)合作社以加

25、強(qiáng)統(tǒng)一化程度做大合作社以加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力做強(qiáng)合作社,合作社運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵就是對(duì)下游業(yè)務(wù)活動(dòng)及其基礎(chǔ)設(shè)施的社員控制。因此，對(duì)下游活動(dòng)（資產(chǎn)）的所有權(quán)是合作社的基本特征之一。顯然，在當(dāng)今的農(nóng)民專業(yè)合作社中，誰(shuí)對(duì)終端產(chǎn)品市場(chǎng)有知識(shí)、有遠(yuǎn)見(jiàn)，對(duì)下游活動(dòng)（資產(chǎn)）具有相對(duì)的控制力，那么，誰(shuí)就擁有合作社企業(yè)的控制權(quán)（特別是權(quán)變決策權(quán)）。,合作社運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵是什么？,幾個(gè)有關(guān)合作社運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題：,（1）合作社的規(guī)模？（2）合作社對(duì)社員采購(gòu)、銷售和服務(wù)？（

26、3）合作社之間的競(jìng)爭(zhēng)？（4）合作社與專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)的異同？,浙江省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)做法：,要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的壯大加快培育發(fā)展，加快提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和基地農(nóng)戶的組織化程度。 要鼓勵(lì)有能力的各類主體積極牽頭興辦，形成多元主體競(jìng)相參與的格局。特別是要針對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中的最薄弱環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)相應(yīng)的主體牽頭興辦合作社。 要對(duì)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行改造改建，使之成為名副其實(shí)的農(nóng)民專業(yè)合作社。 要抓好規(guī)范工作，健全合作社的

27、運(yùn)作機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容。,九、結(jié)語(yǔ),在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展，終端消費(fèi)者需求多樣化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步迅速，農(nóng)產(chǎn)品供大于求的市場(chǎng)格局不可逆轉(zhuǎn)，所有這些，都迫使農(nóng)民專業(yè)合作社必須進(jìn)行組織創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。因此，在新的組織環(huán)境下，農(nóng)民專業(yè)合作社的制度安排必然發(fā)生相應(yīng)的變化。,最有生命力的企業(yè)制度，是那些最能吸引關(guān)鍵性生產(chǎn)要素所有者的企業(yè)制度。在目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，農(nóng)民以及各類涉農(nóng)主體的利益和能力的異質(zhì)性和耦合

28、性，深刻影響著農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度安排，直接決定著農(nóng)民專業(yè)合作組織的制度安排的多樣性和復(fù)雜性。可以認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織（特別是以浙江為代表的東部沿海地區(qū)）的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)格局必然是傾斜的，換言之，產(chǎn)權(quán)安排必定是偏于股份化的，治理結(jié)構(gòu)必定是偏于大戶、企業(yè)或相關(guān)組織主導(dǎo)型的。而且可以想見(jiàn)，在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，這種制度狀態(tài)難以發(fā)生根本性改變。,合作社社員的資格就意味著他能夠扮演使用者、惠顧者、所有者和控制者中的某一種或某幾

29、種角色，從而能夠通過(guò)與合作社相應(yīng)的交易活動(dòng)，獲得相應(yīng)的利益。在一定意義上，農(nóng)民專業(yè)合作社的制度安排取決于，具有不同的利益偏好和不同的要素能力的農(nóng)戶（社員）們傾向于（或能夠）扮演使用者、惠顧者、所有者和控制者中的某一種或某幾種角色。,浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程必然不是唯一的路徑，其所體現(xiàn)的制度導(dǎo)向必定不都是普適的，也不全是恰當(dāng)?shù)模豢偸呛侠淼?，但它或多或少昭示出一個(gè)方向性可能。無(wú)論如何，它希望合作社制度必須是面向市場(chǎng)的、社員主導(dǎo)的

30、、強(qiáng)調(diào)共贏的。這也許是浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)踐的最根本的啟示。,當(dāng)我們將農(nóng)民合作組織的發(fā)展視為中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的題中之義，就應(yīng)該注意在對(duì)國(guó)際通行的合作社原則的尊重與對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民合作實(shí)踐的認(rèn)同之間的基本平衡，前者更多地著眼于堅(jiān)持合作社的基本制度特性，后者則主要求得合作社制度對(duì)本土歷史現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)和創(chuàng)新。,在目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期的情況下，我們往往特別關(guān)注合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)存續(xù)性，而不期待合作社的社會(huì)價(jià)值和教育

31、功能的發(fā)揚(yáng)。但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)價(jià)值或利益的重要。,合作社一直是人類社會(huì)進(jìn)步的重要部分之一。對(duì)于農(nóng)民而言，農(nóng)民專業(yè)合作社除了具有某些其它組織無(wú)法賦予的利益——進(jìn)入市場(chǎng)、價(jià)格改進(jìn)、降低交易費(fèi)用、特殊服務(wù)、降低風(fēng)險(xiǎn)等等——也許更為重要的，它是一所學(xué)校，是一所在非工業(yè)、非城市環(huán)境下促進(jìn)農(nóng)民（尤其是社員）現(xiàn)代性的學(xué)校，農(nóng)民將從中學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)民主，學(xué)會(huì)營(yíng)銷，學(xué)會(huì)科技，進(jìn)而走向市場(chǎng)，走向現(xiàn)代化，走向公民社會(huì)。,謝謝大家