河南省水上交通安全管理問題研究.pdf

1、完善水上交通安全管理體制是加強(qiáng)水上交通安全管理的重要任務(wù)。水上交通安全管理工作屬于政府行政管理行為。本文著重從行政學(xué)的角度對(duì)完善河南省水上交通安全管理體制問題進(jìn)行了系統(tǒng)探討。
　　 河南省現(xiàn)行水上交通安全管理工作存在諸多問題，如法律法規(guī)不完善、海事機(jī)構(gòu)管理體制不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、水上應(yīng)急和搜救機(jī)制亟待完善、政策研究和審議機(jī)制欠缺、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、缺乏必要的輿論環(huán)境等，其原因與體制設(shè)計(jì)的原創(chuàng)缺陷和隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確立

2、、完善沒有及時(shí)創(chuàng)新、變革有關(guān)，而深層次的原因是新的歷史條件下政府職能的定位不清和職能轉(zhuǎn)變不夠。由于政府職能未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，使水上交通安全管理模式失去了創(chuàng)新的動(dòng)力和應(yīng)變的能力。
　　 在這個(gè)基礎(chǔ)之上，通過完善河南省水上交通安全管理的法規(guī)體系，提高法規(guī)的系統(tǒng)性、層次性和強(qiáng)制力，解決政府依法行政問題；通過健全水上交通安全管理的組織結(jié)構(gòu)體系，理清政府各職能部門之間的關(guān)系，組建高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決政出多門的問題；通過建立有效的機(jī)制體系，發(fā)揮