略論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦略論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法略論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法徐孟洲徐孟洲中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授教授全國(guó)八屆人大一次會(huì)議通過的憲法修正案明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！薄皣?guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。”遵循憲法的原則規(guī)定，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立和健全我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度，把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)納入法制的軌道，這是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的緊迫任務(wù)。

2、本文僅就宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法產(chǎn)生的條件、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象、基本原則、調(diào)控方法等問題進(jìn)行初步探討。一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法形成的客觀條件任何一種新的法律或法律部門的出現(xiàn)，都有其一定的客觀條件或產(chǎn)生的一般原因。為了闡明宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的概念和本質(zhì)，具體考察一下它產(chǎn)生的一般原因或條件是十分必要的。(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要人類社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的歷史表明，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和以此為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的社會(huì)分工的發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)逐漸由一般的簡(jiǎn)單協(xié)作發(fā)展

3、到與社會(huì)分工相聯(lián)系的較高級(jí)的復(fù)雜協(xié)作，繼而發(fā)展到系統(tǒng)的、社會(huì)化大生產(chǎn)。在這種大生產(chǎn)條件下，要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，保持社會(huì)再生產(chǎn)的合理比例和基本平衡，避免或者減少大的波動(dòng)，客觀上就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。正如馬克思在《資本論》中所指出的：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)稅法強(qiáng)制力。由于國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能需要借助法律形式，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法便應(yīng)運(yùn)而生。無論哪個(gè)國(guó)家制訂的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法都集中地體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的要求。二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法調(diào)整對(duì)象的范

4、圍和特征宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程，內(nèi)容十分廣泛，主要包括以下幾類：(一)財(cái)政關(guān)系財(cái)政作為一種以國(guó)家為主體的在全社會(huì)范圍內(nèi)的集中性分配活動(dòng)，同社會(huì)再生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政已從只是單純地組織收入以滿足政府活動(dòng)的需要，發(fā)展為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行調(diào)控的有力手段。政府運(yùn)用財(cái)政調(diào)控手段，其中包括預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的安排、稅率的提高和降低、國(guó)家信用、財(cái)政補(bǔ)貼等，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。所謂財(cái)政關(guān)系是一種以國(guó)家權(quán)力為依托的對(duì)社

5、會(huì)產(chǎn)品祖國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配所產(chǎn)生的特殊分配關(guān)系。它是宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象。(二)金融關(guān)系由金融活動(dòng)產(chǎn)生的金融關(guān)系是與貨幣流通和銀行信貸相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的一類經(jīng)濟(jì)關(guān)系。貨幣調(diào)控和信貸資金的調(diào)控是國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的極為重要的手段。因此，調(diào)整貨幣發(fā)行和流通關(guān)系銀行信貸關(guān)系和外匯管理關(guān)系是宏觀調(diào)控法的重要任務(wù)。(三)產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)家通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃和安排，達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體的合理的布局，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)