論人民法庭制度的完善.pdf

1、人民法庭是基層人民法院的派出機構和組成部分。作為中國基層司法中一項獨特的制度,人民法庭制度及其改革也備受重視。1998年最高人民法院召開全國人民法庭工作會議,隨后在2000年和2004年兩次召開全國法院加強基層建設工作會議,而在2005年4月8日至10日,最高人民法院又一次召開全國人民法庭工作會議,并頒布了《關于全面加強人民法庭工作的決定》,充分顯示出人民法庭在基層法治建設中的重要地位。
　　人民法庭制度從建國之初確立以來,隨著社

2、會經(jīng)濟的發(fā)展,幾經(jīng)變遷。理論界曾經(jīng)有過關于人民法庭存與廢的激烈爭論,但由于基層,尤其是農(nóng)村的情況比較復雜,所以當前形勢下人民法庭仍有存續(xù)的必要性和正當性。司法實踐中,人民法庭的設置情況、人員結構、物質(zhì)裝備、司法過程等方面的現(xiàn)狀反映出當下人民法庭存在資源不足、部分職能虛置、審判機制運行不暢、社會地位失衡等問題。分析問題存在的原因,得出農(nóng)村社會的特性與法律普適性的不平衡、長久以來的人民法庭職能定位不確切是法律根源,普法宣傳不到位是主觀原因,

3、而司法不獨立、基層法律糾紛解決機制不協(xié)調(diào)則是體制障礙。因為人民法庭制度主要適用于農(nóng)村,人民法庭的運作深受農(nóng)村的社會狀況和文化的影響,而當前新農(nóng)村建設正成為未來國家資金投向與發(fā)展的一個著力點,所以利用轉型期加強農(nóng)村文化建設的契機,通過適當?shù)钠辗ㄐ麄魈岣弋斒氯朔降姆伤刭|(zhì),同時,從人才、經(jīng)費、制度創(chuàng)新等方面全方位加強人民法庭的自身建設,并充分運用其它基層法律服務機構和組織,可以形成各方互動、協(xié)調(diào)的局面,從而確保人民法庭能夠名副其實并真正發(fā)揮