預(yù)拌砂漿相關(guān)規(guī)定

1、推行使用散裝預(yù)拌砂漿 全面貫徹落實(shí)禁現(xiàn)政策,2014年5月,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室北京市散裝水泥辦公室,目 錄,一、為什么要推行散裝預(yù)拌砂漿二、本市使用散裝預(yù)拌砂漿政策規(guī)定三、國家及本市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿政策四、違法違規(guī)法律責(zé)任五、政策宣貫要求與希望,一、為什么要推行散裝預(yù)拌砂漿,機(jī)械化施工,膠凝材料,細(xì)骨料,摻合料,添加劑,集中計(jì)量拌制,使用點(diǎn),專業(yè)化物流配送,預(yù)拌砂漿,

2、特質(zhì)：科技含量遠(yuǎn)高于現(xiàn)場攪拌砂漿的升級現(xiàn)代產(chǎn)品,1）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸和應(yīng)用：,專業(yè)化生產(chǎn),,,1、預(yù)拌砂漿：在工廠進(jìn)行配料和混合而生產(chǎn)的砂漿，根據(jù)包裝形式分為袋裝和散裝。,2）預(yù)拌砂漿按用途分類：,,,預(yù)拌砂漿,干混砂漿,預(yù)拌濕砂漿(攪拌站供),3）預(yù)拌砂漿按生產(chǎn)和供應(yīng)形式可分為：,4) 預(yù)拌砂漿按出廠形式可分為：,普通預(yù)拌砂漿,滿足一般要求但不具備特殊性能的預(yù)拌砂漿。包括砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿等。砌筑、抹灰、地面類砂漿包括

3、現(xiàn)在施工現(xiàn)場使用的砌筑粘結(jié)劑、各種砌塊專用砂漿、配套砂漿均包括在內(nèi)。,（一）對工程：提高質(zhì)量、滿足多樣化要求,5）預(yù)拌砂漿的特點(diǎn),（二）對施工人員:以人為本、提高效率，實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)升級。,（三）對社會：促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境的需要。,6) 散裝預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線,7）預(yù)拌砂漿物流設(shè)備,散裝干混砂漿運(yùn)輸車,干混砂漿散裝移動筒倉,干混散裝砂漿通過運(yùn)輸車泵送到儲存罐,儲存罐中的干混砂漿經(jīng)混漿機(jī)攪拌后輸出成品砂漿并進(jìn)行裝載，粉塵零排放。,散裝預(yù)拌砂

4、漿性能突出，優(yōu)勢明顯,一是砂漿散裝儲存，簡化現(xiàn)場管理;二是消滅施工揚(yáng)塵，實(shí)現(xiàn)綠色施工;三是產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)，施工質(zhì)量提高;四是節(jié)省人工費(fèi)用，提升綜合效益。,二、本市使用散裝預(yù)拌砂漿政策規(guī)定,2012年5月29日北京市住建委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)本市散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知》（京建法[2012]15號） 通知明確要求“自2012年10月1日起，本市中心城區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城地區(qū)、全市所有政府投資建設(shè)工程使用的砌筑

5、、抹灰、地面類砂漿，應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。” “施工現(xiàn)場不得設(shè)立水泥砂漿攪拌機(jī)”,“15號文”,“247號令”,,2013年5月7日北京市人民政府發(fā)布《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》（第247號政府令）。,規(guī)定“由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿?！?三、國家和本市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿政策和標(biāo)準(zhǔn),1、國家相關(guān)政策,2、本市相關(guān)政策,3、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),200

6、5年市住建委發(fā)布的《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；2006華北標(biāo)辦發(fā)布的《干拌砂漿建筑構(gòu)造通用圖集》；2006年發(fā)布預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價格信息；2007年市建委發(fā)布《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額》（試行） ；2008年4月市質(zhì)檢局、市住建委發(fā)布《北京市綠色施工管理規(guī)程》，被列入強(qiáng)標(biāo)；12BJ1-1建筑構(gòu)造通用圖集---工程做法；2010年市質(zhì)監(jiān)局、住建委發(fā)布《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；納入常用特種砂漿性能和干混砂漿復(fù)試檢驗(yàn)要求；

7、商務(wù)部發(fā)布《散裝干混砂漿移動筒倉》和《散裝干混砂漿運(yùn)輸車》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,1、工程設(shè)計(jì),1.1建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)按照《88J1-4干拌砂漿建筑構(gòu)造通用圖集》及預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)說明中列明預(yù)拌砂漿的品種和等級（干拌砂漿代號DP、DM、DS，濕砂漿代號RP、RM、RS）。接受施工圖審查單位的審核。 1.2應(yīng)執(zhí)行禁止和限制使用的建筑材料及施工工藝目錄要求，現(xiàn)場攪拌砂漿被列為在規(guī)定范圍內(nèi)限制使用的施工工藝和材料。,2

8、、工程招投標(biāo),建設(shè)工程招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價咨詢機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件、工程量清單及工程標(biāo)底時應(yīng)當(dāng)列入預(yù)拌砂漿項(xiàng)目及費(fèi)用。,4、各環(huán)節(jié)具體的政策規(guī)定,4、施工管理,《綠色施工管理規(guī)程》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)中5.1.8強(qiáng)制性條款規(guī)定：規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)采用預(yù)拌砂漿。違規(guī)不得評為文明工地。,3、工程造價定額,應(yīng)按照《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額（京造定[2007]4號）相關(guān)規(guī)定，記取工程量和費(fèi)用。有關(guān)價格可以參考工程造價信息月

9、刊。（不能依照現(xiàn)場攪拌砂漿記取人工時費(fèi)。預(yù)拌砂漿綜合成本基本未增加） 。,5、施工應(yīng)用,應(yīng)用規(guī)范：《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》 《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》工程做法：12BJ1-1建筑構(gòu)造通用圖集---工程做法,6、評優(yōu)管理,作為工程評優(yōu)和文明工地的考核內(nèi)容,四、違法違規(guī)法律責(zé)任,（1）設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的

10、罰款。 （《民用建筑節(jié)能條例》）,1、行政處罰,（2）建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反強(qiáng)制性施工標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令其改正，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。 建設(shè)單位違反規(guī)定使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，責(zé)令改正，處以20萬元以上50萬元以下罰款 。,（3）施工單位不按設(shè)計(jì)或強(qiáng)制性施工標(biāo)準(zhǔn)施工，責(zé)令其改正，并處以工程合同價款2％以上4%以下的罰款； （《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》） 使用列

11、入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （《民用建筑節(jié)能條例》） 現(xiàn)場攪拌砂漿、未按規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。（ 《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》（第247號政府令）） 現(xiàn)場攪拌砂漿的，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。 （《北京市大氣污染防治條例》）

12、,（4）工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料，按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款(《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）)； 監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。 （《民用建筑節(jié)能條例》）,2、行政處理,針對施工企業(yè)A,2、行政處理,針對施工企業(yè)B,2、行政處理,針對施工企業(yè)C,,,,,

13、針對監(jiān)理企業(yè),3、違規(guī)企業(yè)公示,市住房建設(shè)委定期對違規(guī)現(xiàn)場攪拌砂漿的工程、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在建設(shè)領(lǐng)域予以公示和通報(bào)。,（1）企業(yè)聲譽(yù),有形建筑市場公示、建筑業(yè)企業(yè)誠信管理、媒體曝光,5、對被處罰工程、企業(yè)、個人的影響,（2）企業(yè)發(fā)展,限制投標(biāo)、規(guī)定期限內(nèi)限制承接工程、暫扣安全生產(chǎn)許可證、限制資質(zhì)升級和增項(xiàng)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)。,（3）人員處理,個人罰款：單位被處以罰款的，對主管和其他直接責(zé)任人處以單位罰款額的5～10％的罰款

14、；個人職務(wù)：情節(jié)嚴(yán)重的，建議撤銷；人員資格：暫扣各類建筑業(yè)有關(guān)的資格證書（比如：項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師 ）。,（4）工程評獎,違規(guī)工程不能參加綠色施工安全文明工地及質(zhì)量評優(yōu),（5）散裝水泥專項(xiàng)資金管理,建設(shè)單位所交散裝水泥專項(xiàng)資金不予返退。,五、政策宣貫要求與希望,1、責(zé)任感:“限制袋裝，鼓勵散裝”是國家大力發(fā)展散裝水泥工作的重要方針，推廣預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑。各位一定認(rèn)真領(lǐng)會國家和本市政策精神，完善制度確保落實(shí)到位。

15、,2、使命感： 各參建單位均肩負(fù)著加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用的使命。尤其是施工單位要嚴(yán)格按照文件精神，一是抓緊研究、完善施工管理制度，從企業(yè)制度上使預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用得以保證；二是加強(qiáng)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，不斷提升人員專業(yè)技能；三是企業(yè)要進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較，不要認(rèn)為使用預(yù)拌砂漿成本就一定高；四是做好自查自糾工作，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿的散裝化應(yīng)用，不得違反規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場攪拌砂漿、使用袋裝預(yù)拌砂漿。,3、質(zhì)量意識：在使用預(yù)拌砂漿時，一定要嚴(yán)格執(zhí)

16、行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，做好復(fù)試檢驗(yàn)，堅(jiān)決不使用不合格材料，保護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)利益，杜絕各種風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)選上規(guī)模上水平企業(yè)的產(chǎn)品。備注：根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于取消建材供應(yīng)備案后續(xù)工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕457號），自2013年9月16日，本市建材供應(yīng)備案信息全部下網(wǎng)，企業(yè)申報(bào)窗口關(guān)閉。,,,謝 謝!,政策咨詢電話：59958956/57/58/59/60/61政策咨詢郵箱： bjszsn@163.com,課件下載地