關(guān)于我國個(gè)稅起征點(diǎn)問題的思考

1、關(guān)于我國個(gè)稅起征點(diǎn)問題的思考關(guān)于我國個(gè)稅起征點(diǎn)問題的思考1、個(gè)稅“起征點(diǎn)”與個(gè)稅“免征額”很明顯，現(xiàn)行報(bào)刊雜志所討論的“起征點(diǎn)”問題，存在著一個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤，混淆了“起征點(diǎn)”與“免征額”兩個(gè)不同的概念。起征點(diǎn)，是指稅法規(guī)定對(duì)課稅對(duì)象開始征稅的數(shù)額起點(diǎn)。課稅對(duì)象數(shù)額未達(dá)到起征點(diǎn)的不納稅，達(dá)到起征點(diǎn)的就全部課稅對(duì)象數(shù)額征稅。免征額，是指稅法規(guī)定對(duì)課稅對(duì)象的全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。免征額部分不征稅，僅就超過免征額的部分征稅。兩個(gè)概念既有相同

2、點(diǎn)又有不同點(diǎn)。相同點(diǎn)：當(dāng)課稅對(duì)象小于起征點(diǎn)和免征額時(shí)，都不予征稅；不同點(diǎn)：當(dāng)課稅對(duì)象大于起征點(diǎn)和免征額時(shí)，采用起征點(diǎn)制度要對(duì)課稅對(duì)象的全部數(shù)額征稅，采用免征額制度僅就課稅對(duì)象超過免征額部分征稅；從兩者照顧的側(cè)重對(duì)象來看，起征點(diǎn)照顧的是低收入者，而免征額則是對(duì)所有納稅人的照顧。2、個(gè)稅起征點(diǎn)政策調(diào)整之我見（1）個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)生的積極效應(yīng)十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過決議，決定將于2011年9月1日起，將個(gè)人工資薪金所得的個(gè)人

3、所得稅起征點(diǎn)由2000元提高至3500元，并將個(gè)人所得稅累進(jìn)稅率從之前的5%至45%調(diào)整為3%至45%。修改后的新個(gè)人所得稅法已于今年的9月1日開始施行個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，月薪高于2000元低于3500元個(gè)稅只問收入不問支出，而且只問個(gè)人收入而不問家庭收入，完全忽視了家庭這一因素對(duì)個(gè)人消費(fèi)的重大影響，這往往就造成了不公平的發(fā)生。在我們這樣一個(gè)社會(huì)保障體系還十分薄弱的轉(zhuǎn)型國家里，家庭事實(shí)上部分負(fù)擔(dān)了本應(yīng)由國家負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障職能。而我們個(gè)稅制

4、度卻全然不顧家庭，只從方便管理的角度建規(guī)立制，勢必造成危害。3、調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的具體解決方案（1）個(gè)稅起征點(diǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)各個(gè)地區(qū)間的差異。應(yīng)該以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定費(fèi)用扣除額，即因地制宜的制定個(gè)稅起征點(diǎn)。我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)房價(jià)、交通等生活基本支出相差很大，因此個(gè)稅應(yīng)實(shí)行劃區(qū)征收，像北京、上海、廣州等一線城市適用于一個(gè)較高的起征點(diǎn)，而其他二線、三線城市適用依次遞減的起征點(diǎn)。（2）采用個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI