加入ｗｔｏ-中國保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策

1、第1頁加入加入ＷＴＷＴＯ:中國中國保險保險業(yè)面業(yè)面臨的臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)和對和對策加入ＴＯ:中國保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策加入ＴＯ:中國保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策加入ＴＯ:中國保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策99年11月15日歷經(jīng)13年的艱辛談判中美雙方就加入ＴＯ問題達成協(xié)議。中國保險業(yè)的開放是中美雙方談判的焦點之一。加入ＴＯ無疑會對中國保險業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。分析了加入ＴＯ給我國保險業(yè)帶來的挑戰(zhàn)并提出了相應的對策。一、加入ＴＯ對中國保險業(yè)帶來的客觀挑戰(zhàn)加

2、入ＴＯ對我國保險業(yè)既會產(chǎn)生積極影響創(chuàng)造許多新的機遇也會有許多不利影響帶來客觀挑戰(zhàn)。據(jù)中美商會提供的文件顯示作為中美ＴＯ協(xié)議的內(nèi)容之一中國將在未來五年內(nèi)取消全部外資保險公司的地域限制。同時未來2至3年間中國將開放主要城市并允許外資財產(chǎn)險和意外險保險公司為全國的大規(guī)模風險承保。中國同意僅基于審慎原則授予營業(yè)執(zhí)照不在數(shù)量上予以限制。中國將在5年內(nèi)逐步擴展外資保險機構的業(yè)務范圍至團體險、健康險和養(yǎng)老險。中國同意外資可在中外合資的壽險公司中擁有5

3、0的所有權等。由于中國保險業(yè)尚處于不發(fā)達階段一旦全面開放中國保險市場將可能面臨著外資保險公司涌入的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一:保險市場的競爭將更加激烈。從總體上來說國外保險公司從資金實力、產(chǎn)品開發(fā)技術、展業(yè)方式、業(yè)務管理水平等方面都大大強于國內(nèi)保險公司。中國人民銀行規(guī)定申請設立外資保險機構的外國保險公司應具備下列基本條件:最少具有30年以上的經(jīng)營歷史遞交申請前一年年末的資產(chǎn)總額不得少于50億美元在中國境內(nèi)設立代表機構2年以上。而事實上已在中國開業(yè)的

4、20家外國保險公司以及目前在中國設有202個代第3頁與中方組建合資公司不可以獨資形式經(jīng)營。而中國國內(nèi)的保險公司即使是區(qū)域性公司經(jīng)營地點也通常不限于一城一地而能輻射周邊地區(qū)。業(yè)務范圍只分人壽保險或財產(chǎn)保險并無銷售對象的限制。由于中外保險人并不處在同一起跑線上中國保險公司因而能分得部分保險市場。中國加入ＴＯ后落實國民待遇原則這些限制都將煙消云散?？梢灶A見隨著保險業(yè)開放程度的提高外資保險公司對國內(nèi)保險市場的沖擊必然會逐步升級并壓縮民族保險業(yè)的

5、生存空間。挑戰(zhàn)之三:保險監(jiān)管面臨改革。外資保險公司的進入使我國保險市場上競爭主體不斷增加成份愈益復雜給政府部門對保險業(yè)的監(jiān)管造成一定的困難。根據(jù)國民待遇原則在保險市場管理上對內(nèi)資和外資的保險機構必須一視同仁不得薄此厚彼這不僅包括業(yè)務范圍的一致而且還包括管理法規(guī)的統(tǒng)一。從而要求保險監(jiān)管盡快與國際通行慣例接軌采取以償付能力為中心的松散監(jiān)管。這就給保險監(jiān)管機構帶來了較大的監(jiān)管難度提出了更高的工作要求和標準。挑戰(zhàn)之四:要求現(xiàn)行的有關保險的法律法

6、規(guī)作出修訂并予以完善。現(xiàn)行的《保險法》對合資、外資保險加入ＴＯ:中國保險業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策公司的經(jīng)營并未作出細致的規(guī)定如應如何評價其償付能力在華境內(nèi)保留多少額度的保證金20法定分保比例是否適用等實際問題都應明確。此外現(xiàn)行《保險代理人管理規(guī)定》和《保險經(jīng)紀人管理規(guī)定》也應對中介機構的組織形式作出調(diào)整以適應保險市場組織制度的需求。挑戰(zhàn)之五:資金外流面臨潛在可能危險。保險業(yè)特別是人壽保險聚集了大量的長期資金對資本市場具有舉足輕重的作用因而具有