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1、開(kāi)展街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要環(huán)節(jié)和組成部分,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施,是推進(jìn)依法行政和理財(cái)?shù)挠行緩?。街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在我國(guó)仍然是一項(xiàng)新生事物。街道辦事處的職能涉及居民工作、社區(qū)建設(shè)、城市管理等各個(gè)方面,具有一定的綜合性和特殊性。由于各國(guó)國(guó)情的不同,國(guó)外并沒(méi)有街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論與實(shí)踐,而我國(guó)對(duì)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究尚處于探索
2、階段,還未形成科學(xué)、統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)在全國(guó)普遍展開(kāi),各地也有自己的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,但是仍然存在將街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)混同于一般的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)評(píng)價(jià)不符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)范圍、審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度不高等問(wèn)題。為更好的解決基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題,在充分研究公共管理相關(guān)理論和實(shí)證分析青島市部分區(qū)市街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,
3、設(shè)計(jì)了一套相對(duì)科學(xué)、合理、具有可操作性的街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,使評(píng)價(jià)結(jié)果能夠全面反映被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
在對(duì)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),堅(jiān)持了獨(dú)立性、歷史性、公正性、權(quán)責(zé)一致、謹(jǐn)慎性等審計(jì)原則,以國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、街道辦事處的各項(xiàng)管理規(guī)定為依據(jù),采用定性與定量分析相結(jié)合的方法,從街道辦事處所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,財(cái)政財(cái)務(wù)
4、收支情況,政府投資工程項(xiàng)目的管理情況,資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)在任職期間的變化情況、財(cái)政性資金的績(jī)效情況等十個(gè)方面進(jìn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)。根據(jù)審計(jì)內(nèi)容的不同,給出了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和測(cè)算方法,從而有針對(duì)性的對(duì)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。該審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法的設(shè)計(jì)突出了以下特點(diǎn):一是全面性。審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容較為全面的涵蓋了街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的各個(gè)方面。二是可操作性。采用科學(xué)的公式計(jì)算、合理的
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