第二講城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、第二講第二講城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個(gè)特定的范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間的可持續(xù)發(fā)展。1.城鎮(zhèn)體系的類型城鎮(zhèn)體系的類型城鎮(zhèn)體系是指在一個(gè)相對(duì)完整的區(qū)域或國家中，由不同智能分工、不同等級(jí)規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。其基本特征包括整體性、層次性和動(dòng)態(tài)

2、性。城鎮(zhèn)體系的類型包括以下幾種：1）以中心城市數(shù)量的多寡組合方式分類：包括單中心城鎮(zhèn)體系、多中心城鎮(zhèn)體系2）按區(qū)域的經(jīng)濟(jì)類型分類：包括礦區(qū)類型、農(nóng)業(yè)類型、流域類型、鐵路公路沿線型體系等3）按行政等級(jí)和管轄范圍分類：包括全國、省域、市域、縣域城鎮(zhèn)體系，以及以特殊的地理區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷?duì)象的，如沿海、演講、邊境地區(qū)城鎮(zhèn)體系等。2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)包括：1）綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件2）制定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略3）

3、預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長和城市化水平4）擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模5）協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系6）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施7）引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局8）指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制3.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域（或自治區(qū)域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域（包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域）城鎮(zhèn)體1）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略方針國家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中小城市和小城

4、市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。2）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與高層次的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，指標(biāo)不宜過多，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，包括：規(guī)劃期達(dá)到的城鎮(zhèn)化水平，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的目標(biāo)；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)以及在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位作用變動(dòng)目標(biāo)；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)；城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量目標(biāo)。3）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略階段一般以近、中、遠(yuǎn)規(guī)劃期作為戰(zhàn)略階段劃分，提出每個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大的省

5、域，也需要提出不同的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及戰(zhàn)略重點(diǎn)。7.城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測(cè)除了關(guān)于現(xiàn)狀、成因、發(fā)展動(dòng)力和主要政策的系統(tǒng)分析外，還要增加定量分析方法。1）增長速度法推算Y=(1M)n式中，Y為城鎮(zhèn)化水平；M為年均增長率；n為規(guī)劃周期。2）按回歸方程計(jì)算通過分析城市人均GDP與城鎮(zhèn)化水平之間的回歸方程關(guān)系，確定：Y=alogXb式中，Y為城鎮(zhèn)化水平；M為人均GDP；ab為系數(shù)。3）按剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法計(jì)算8.城鎮(zhèn)體系