云南省高速公路路政管理研究.pdf

1、“十二五”期間，國(guó)家將重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生。交通運(yùn)輸部要求加強(qiáng)公路路政隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，到2015年基本建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、反應(yīng)快的路政執(zhí)法隊(duì)伍。《公路保護(hù)條例》已于2011年7月1日正式實(shí)施，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》也于2012年1月1日起實(shí)行。法律法規(guī)體系的不斷健全對(duì)高速公路路政管理的規(guī)范性提出了新要求。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，對(duì)高速公路路政管理手段的先進(jìn)性提出了

2、新要求。云南省提出全面實(shí)施橋頭堡發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”期間，將加快建設(shè)完善“七出省、四出境”高速和高等級(jí)公路，新建高速公路近2000公里，全省里程達(dá)到5000公里。面對(duì)新形勢(shì)下路政管理工作的“三項(xiàng)新挑戰(zhàn)”，如何進(jìn)一步提高路政管理能力和服務(wù)水平，確保云南省公路資產(chǎn)的保值、增值，維護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，確保公路安全暢通，是云南省路政管理部門的當(dāng)務(wù)之急。
　　目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)專家、學(xué)者研究的內(nèi)容都是以公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理為主，對(duì)高

3、速公路路政管理的理論與實(shí)踐研究非常有限。通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公路管理進(jìn)行相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家并沒(méi)有“路政管理”這一專有名詞，而是從行政管理角度來(lái)看待公路管理行為。在國(guó)家大部制改革的趨勢(shì)下，整合高速公路管理資源，確立交通部門高速公路管理主體地位，有利于高速公路效益最大化。
　　本文從公共管理的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有高速公路路政管理理論進(jìn)行分析研究，總結(jié)高速公路路政管理規(guī)律，以云南省為研究實(shí)例，分析存在問(wèn)題，提出改革建議，以點(diǎn)帶面，為