壓力容器安全法律法規(guī)知識簡介

1、壓力容器安全法律法規(guī)知識簡 介,蘇州質(zhì)量技術監(jiān)督局工業(yè)園區(qū)分局特種設備安全監(jiān)察處 張欣2011年4月,,介 紹 內(nèi) 容,一、壓力容器的基本知識二、壓力容器事故警示錄三、壓力容器的使用管理要求 及進口壓力容器檢驗程序,一、壓力容器的基本知識,（一）特種設備的定義及種類,是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，并

2、包括其附屬的安全附件、安全保護裝置。,鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”,壓力容器是石化裝置中的核心設備,氣瓶是千家萬戶最常用的壓力容器,（一）特種設備的定義及種類,壓力管道是城市的“生命線”，是暨公路、鐵路、水運、航空運輸之后的第五大運輸工具,電梯已經(jīng)成為我們不可或缺的代步工具,起重機械是現(xiàn)代生產(chǎn)行業(yè)中物料搬運的骨干,客運索道是人類通往自然的天梯,大型游樂設施是少年兒童享受現(xiàn)代生活的重要載體,場（廠）內(nèi)機動車是在特定區(qū)域內(nèi)使用的重要設備,（

3、二）壓力容器的定義及分類,是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。,

4、（二）壓力容器的定義及分類,1. 按使用位置分類：固定式壓力容器、移動式壓力容器和氣瓶2. 按設計壓力分類：低壓、中壓、高壓、超高壓容器3. 按工藝過程中的作用分類反應類壓力容器;換熱類壓力容器;分離類壓力容器;儲存類壓力容器4. 按容器壁厚分類：薄壁容器和厚壁容器5. 按容器的制造材料分類：鋼制壓力容器、鑄造容器、有色金屬壓力容器6. 按工作溫度分類：低溫容器、常溫容器和高溫容器7. 《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的分類

5、第一類壓力容器;第二類壓力容器;第三類壓力容器,儲氣罐,反應釜,中央空調(diào)的冷凝器和蒸發(fā)器,滅菌器,換熱器,球罐,槽罐車,鋼制焊接氣瓶,液化石油氣鋼瓶,乙炔氣瓶,,,中型多人高壓氧艙,（三）安全附件的定義及種類,是指控制壓力容器溫度、壓力、容量、液位等技術參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。,安全閥,壓力表,爆破片,,二、壓力容器事故警示,案例1

6、：重慶天原化工總廠液氯壓力容器爆炸事故,2004年4月16日，重慶市天原化工總廠發(fā)生液氯介質(zhì)壓力容器爆炸事故，造成9人死亡，3人受傷，15萬名群眾疏散。,死者包括該公司總經(jīng)理、黨委副書記、廠長、副廠長、安環(huán)科科長等人,案例1：重慶天原化工總廠液氯壓力容器爆炸事故,案例1：重慶天原化工總廠液氯壓力容器爆炸事故,為了消除未爆炸的3臺氯氣貯氣罐隱患，動用部隊，先后用槍、大炮、坦克進行了21多次穿甲彈射擊，最后將3臺貯氣罐摧毀。,案例2：常熟中

7、天化工貿(mào)易有限公司氣瓶爆炸事故,2010年 7 月31 日 ，常熟中天化工貿(mào)易有限公司充裝車間一只800升二氟氯甲烷焊接鋼瓶發(fā)生爆炸，導致1人死亡4人受傷，充裝車間100平米左右面積基本損毀，直接經(jīng)濟損失200萬元。,案例3：園區(qū)氣瓶爆炸事故,2009年1月9日上午 9點20分，在園區(qū)某公司切割研磨生產(chǎn)線外的更衣室，擺放在一平板小推車上的9個氣瓶中的一個氣瓶突然自爆，導致現(xiàn)場距離氣瓶1.5-2m的一名員工頭部受到撞擊，當場死亡，現(xiàn)場另兩

8、人中一人受沖擊右大腿瘀傷腫脹。自爆的氣瓶自瓶體中部破裂成兩大部分，其余8個氣瓶散落分布，工作場地隔離板及辦公桌受損，防靜電地板部分凹陷塌落。直接經(jīng)濟損失20萬元。,,三、壓力容器的使用管理要求 及進口壓力容器檢驗程序,“三落實，兩有證，一應急”：1、落實使用管理制度；落實管理機構及人員；落實設備的定期維保檢驗；2、設備、人員有證；3、有應急救援預案和措施。,（一）特種設備的使用要求,（一）特種設備的使用要求,

9、1 購置要求1.1 具有相應制造資質(zhì)的企業(yè)制造的特種設備，具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。1.2 法規(guī)規(guī)定應進行產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗的應具備監(jiān)督檢驗合格證明。2 安裝、改造和重大維修告知（條例第十七條） 使用單位應選擇取得相應資質(zhì)的單位進行安裝、改造或維修。施工單位在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知市級特種設備安全監(jiān)督管理部門或經(jīng)委托的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。未履行告知手續(xù)不得施工

10、。,（一）特種設備的使用要求,3 監(jiān)督檢驗（條例第二十一條） 壓力容器的安裝、改造、重大維修過程，應進行監(jiān)督檢驗；使用單位應加以配合，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。4 注冊登記4.1 特種設備使用前或者投入使用后的30日內(nèi)，使用單位應當向市級特種設備安全監(jiān)督管理部門或經(jīng)委托的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記手續(xù)。（對應條例二十五條）,（一）特種設備的使用要求,4.2 注冊登記

11、 辦理特種設備登記時，應提供特種設備注冊登記表、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、監(jiān)督檢驗合格證書、安全管理制度、特種設備作業(yè)人員證、電梯維修保養(yǎng)合同等有關資料。 登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。,（一）特種設備的使用要求,4.3 登記變更4.3.1 移裝特種設備在登記機關行政區(qū)域內(nèi)移裝的，使用單位應當在移裝完成后投入使用前向登記機關申請變更登記。特種設備跨原登記機關行政區(qū)域移裝的，使用單位應當向

12、原登記機關申請辦理注銷手續(xù)。移裝完成后，向移裝地登記機關申請注冊登記，領取新的使用登記證。4.3.2 過戶或變更特種設備產(chǎn)權發(fā)生變更時，原特種設備使用單位應當辦理注銷手續(xù)，并將設備全部文件資料移交新使用單位，新使用單位應按4.4條的要求辦理手續(xù)。,（一）特種設備的使用要求,4.3.3 注銷 是指對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的，以及改變工藝參數(shù)和用途已不作為特種設備使用的，使用單

13、位向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理的登記變更手續(xù)。,（一）特種設備的使用要求,4.4.4 停用及重新啟用設備停用1年以上的，應當封存設備，在封存后30日內(nèi)向并向登記機關申請報停，并張貼停用標志，將使用登記證交回登記機關保存；重新啟用，應經(jīng)定期檢驗合格后，到登記機關辦理重新啟用手續(xù)。使用單位在設備停用期間應對設備進行必要的維護和保養(yǎng)。4.4.5 報廢特種設備存在嚴重事故隱患，且無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使

14、用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并到原注冊登記機關辦理注銷手續(xù)。（對應條例第三十條）特種設備報廢后，不得再作為特種設備轉(zhuǎn)讓和使用。,（一）特種設備的使用要求,4.5 人員要求 壓力容器、的作業(yè)人員及其相關管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。（對應條例第三十八條）

15、 壓力容器每班次持證操作人員應不少于1名。 對于連續(xù)運行的生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)其裝置來確定。因每個裝置復雜程度不同，每個車間（工段）、每班應配備持證壓力容器操作人員不少于2名。 氣瓶充裝每套裝置每班應配備持證充裝人員不少于2名。,（一）特種設備的使用要求,4.6 定期檢驗（對應條例第二十八條）4.6.1 使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種

16、設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。4.6.2 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。4.6.3 特種設備定期檢驗周期見后表,壓力容器的定期檢驗周期,特種設備相關表格,,,（二）違規(guī)使用后的行政措施,1、行政強制措施 有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設備或者其主要部件不符合特種設備安全技術規(guī)范的要求，或者在用設備存在嚴重事故隱患的（使用違法生產(chǎn)的壓力容器），應當予以查封或者扣押 。2、行政處罰

17、 特種設備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法

18、制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進

19、行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后30日內(nèi)未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的

20、安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，已經(jīng)出廠的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責令限期進行監(jiān)督檢驗，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負

21、有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）特種設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立

22、特種設備安全技術檔案的；（三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；（四）未按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的；（五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；（六）特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其

23、進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；（七）未制定特種設備事故應急專項預案的；,（二）違規(guī)使用后的行政措施,特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管

24、理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：（一）未依照本條例規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的；（二）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；（三）未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。,（二）違規(guī)使用后的行政措施,對事故發(fā)生負有責任的單位，由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處

25、10萬元以上20萬元以下罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。,（三）進口壓力容器檢驗程序,1、實施部門：經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準和江蘇省質(zhì)監(jiān)局授權，江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院壓力容器檢驗中心（南京市中山北路216號天和大廈 ）承擔的壓力容器法定檢驗業(yè)務包括：壓力容器產(chǎn)品制造監(jiān)檢（含進出口壓力容器監(jiān)檢）、安裝監(jiān)檢和定期檢驗等。2、進口壓力容器的制造廠必須

26、持有中國政府頒發(fā)的制造許可證。未取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。我國的ML認證，同美國的ASME認證，以及歐盟的PED認證一樣，是國家對鍋爐壓力容器這類特種設備制造廠的認證許可，應該嚴格遵守。,（三）進口壓力容器檢驗程序,3、進出口壓力容器檢驗所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)范特種設備安全監(jiān)察條例進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法壓力容器定期檢驗規(guī)則壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能

27、監(jiān)督檢驗規(guī)則鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法鍋爐壓力容器制造許可條件,（三）進口壓力容器檢驗程序,4、對進口二手壓力容器如何實施監(jiān)督檢驗？ 我國對二手舊機電產(chǎn)品有嚴格的監(jiān)管規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關總署、國家質(zhì)檢總局曾聯(lián)合頒發(fā)2001年第10號令《機電產(chǎn)品進口管理辦法》，制定了“禁止進口”、“限制進口”以及“自動進口許可”的產(chǎn)品目錄，同時明確“進口舊機電產(chǎn)品，進口單位須向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其授權機構申請辦

28、理進口檢驗”。國家質(zhì)檢總局于2003年相繼出臺了第37號令《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》以及第53號令《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》，給出了具體實施的辦法。,（三）進口壓力容器檢驗程序,依照以上規(guī)定和辦法，我們實施進口二手鍋爐壓力容器監(jiān)檢時，按以下方式執(zhí)行：①對于列入“禁止進口貨物目錄”的舊壓力容器，包括：裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器；其它裝壓縮或液化氣體的容器，向報檢單位明確說明此類設備禁止進口，不能辦理進口。②對于未列入“

29、禁止進口貨物目錄”的舊壓力容器，要求報檢單位嚴格按照上述的規(guī)定和辦法，向國家質(zhì)檢總局或者進口舊設備收貨人所在地直屬出入境檢驗檢驗局備案，并辦理有關的手續(xù)。對列入“自動進口許可”目錄內(nèi)的產(chǎn)品，報檢單位應提供“中華人民共和國自動進口許可證”。,（三）進口壓力容器檢驗程序,如果需要裝運前預檢驗，報檢單位應提供《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗備案書》以及到岸后提供《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗證書》，如果不需要裝備前預檢驗，報檢單位應提供《進口舊機電

30、產(chǎn)品免裝運前預檢驗證明書》③嚴格執(zhí)行簽約前報批手續(xù)，進口舊機電合約中有關安全性能的條款應明確所進口的舊鍋爐壓力容器其安全性能必須符合我國現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)范的要求，且應保證設計、制造和使用資料齊全。④嚴格執(zhí)行海外檢驗及到岸檢驗。,（三）進口壓力容器檢驗程序,⑤檢驗要求與新壓力容器一致，包括對制造廠的制造許可證的要求，但對待有特殊需求的，舊成套設備中屬關鍵部件的壓力容器，應遵守國質(zhì)檢[2006]107號文的規(guī)定，如下：

31、 進口成套設備中的壓力容器、壓力管道元件也應獲得總局簽發(fā)的制造許可證。因特殊需要，經(jīng)國家批準進口的舊成套設備中屬關鍵部件的壓力容器、壓力管道元件，須經(jīng)安全性能檢驗合格后，出具安全性能檢驗合格證明，辦理檢驗檢疫手續(xù)后，準許安裝使用并辦理使用登記。,（三）進口壓力容器檢驗程序,5、進口壓力容器產(chǎn)品監(jiān)檢流程： 在進口合約正式簽訂前15天，報檢單位應將以下資料報至江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院，進行報檢條件審核：A、

32、進口鍋爐壓力容器報檢條件審核表；B、 進口合約草本；C、 進口壓力容器制造廠的有效的中國人民共和國特種設備制造許可證（或中國人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證）；D、 合同技術附件，數(shù)據(jù)表；E、 其他所需的相關文件。,歡迎大家與我們聯(lián)系：我局地址：現(xiàn)代大道999號園區(qū)管委會8樓東聯(lián)系電話：66680817 （園區(qū)分局特種設備安全監(jiān)察處）我局網(wǎng)址：http://www.sipqts.gov.cn/聯(lián)系E-mail：sz66