施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料部分

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù) 資料部分基建實(shí)業(yè)部安監(jiān)處李清浩,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度3、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度4、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度5、意外傷害保險(xiǎn)制度6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。,涉及到的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004

2、）,規(guī)范： 《建筑施工管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2010）《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128—2000）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ89—1991）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88—1992）《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）,一、安全生產(chǎn)責(zé)任制,1、各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

3、2、管理人員花名冊(cè)3、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制4、各級(jí)各部門(mén)及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法5、各級(jí)各部門(mén)及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況與考核記錄6、經(jīng)濟(jì)承包合同7、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程8、專職安全員資格9、安全值班10、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全資格11、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證12、建筑工程安全報(bào)建手續(xù),《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：,施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

4、度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,施工單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位安全

5、生產(chǎn)工作的主要職責(zé)包括：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度。所謂的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是按照“安全第一，預(yù)防為

6、主,綜合治理”的方針，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。通過(guò)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。,安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制訂、認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不僅是為了保證在發(fā)生安全事故時(shí)，可以追究責(zé)任，更重要的是通過(guò)經(jīng)常或定期檢查、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，

7、提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)、企業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及作業(yè)人員的安全職責(zé)三個(gè)方面。,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)掌握以下三項(xiàng)原則：（1）合法性，符合國(guó)家的法律法規(guī)；（2）全面性，明確每個(gè)部門(mén)、職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，做到安全工作層層有人負(fù)責(zé)；（3）可操作性，必須同時(shí)形成督促、檢

8、查和落實(shí)機(jī)制。,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)管理，從資金、人力、物力和時(shí)間等方面給予保障，確保安全教育培訓(xùn)質(zhì)量和覆蓋面。通過(guò)對(duì)廣大建筑職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能使職工掌握安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性，使安全的方針政策和法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)得到有效地貫徹執(zhí)行，才能確保安全生產(chǎn)

9、。,建筑施工單位的安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容有：,（1）三級(jí)安全教育，新進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格，方能上崗；（2）崗位安全培訓(xùn)，包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)；（3）年度安全培訓(xùn)教育，建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門(mén)的安全培訓(xùn)；（4）變換工種的安全培訓(xùn)教育，企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次操作技能和安全操作知識(shí)的培訓(xùn)；（5）經(jīng)常性安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)

10、假日前后等安全教育等。,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是施工單位為了保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)各類人員生命安全、身體健康，保證施工作業(yè)能夠正常進(jìn)行而制定的具有針對(duì)性、可操作性的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度及工作方法和操作程序。如安全技術(shù)措施制度、安全檢查制度、衛(wèi)生防疫制度、技術(shù)交底制度、事故報(bào)告制度和各類安全操作規(guī)程、工法等。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)合理、具體、明確，使其在安全生產(chǎn)方面能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操

11、作規(guī)程應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制訂。,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,保證安全生產(chǎn)，必須要有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持。 保證建筑施工安全生產(chǎn)資金投入的必要性，安全生產(chǎn)投入是保障施工單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。大量建筑施工安全事故的分析表明，安全生產(chǎn)投入不足是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。因此，建筑施工企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)必要的資金投入。否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,對(duì)所

12、承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。,檢查是抓好安全生產(chǎn)主要的和有效的手段，也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的具體措施，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患、落實(shí)整改措施，防止傷亡事故發(fā)生。建筑施工安全檢查的形式主要有：定期性檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。安全檢查要講科學(xué)、講效果，要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。,一是安全檢查應(yīng)明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求，合理配備檢查人員，明確責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作

13、；二是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要情況下應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督；三是對(duì)檢查結(jié)果要做認(rèn)真詳細(xì)具體的記錄；四是檢查后要進(jìn)行認(rèn)真地、全面地系統(tǒng)分析，定性定量進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；五是安全檢查中，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為，要及時(shí)制止或者糾正；六是對(duì)查出的隱患要按“三定”原則進(jìn)行整改；七是檢查后應(yīng)按企業(yè)有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé) ：,建設(shè)工程的施工生產(chǎn)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)有很大的區(qū)別

14、，一個(gè)施工項(xiàng)目作為一項(xiàng)一次性的整體目標(biāo)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，財(cái)力、物力和人力投入較大，實(shí)施起來(lái)其復(fù)雜程度是其他產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)無(wú)法相比的。按照管理學(xué)的基本原則，需要設(shè)專人負(fù)責(zé)才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。代表施工企業(yè)法人代表對(duì)項(xiàng)目的施工負(fù)全面責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)力的調(diào)配、資金的使用、建筑材料的購(gòu)進(jìn)等具有指揮權(quán)和決策權(quán)。,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為施工單位施工項(xiàng)目的承包管理者，不但是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，而且還是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定者和

15、監(jiān)督執(zhí)行人，其主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：,1、在組織、指揮施工生產(chǎn)過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；2、按照安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用；3、建立施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);4、審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施，研究解決施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題；,5、建立施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制6、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，并落實(shí)隱患整改措施；7、在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的職工進(jìn)行

16、安全生產(chǎn)教育；8、發(fā)生事故后，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和蔓延，同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故的調(diào)查處理工作及時(shí)組織救援。發(fā)生事故后不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。否則，要承擔(dān)法律責(zé)任。,管理人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、施工員等； 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定 ：,第十條　建筑

17、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。,第十一條　安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：,1、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2、組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；3、編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；4、保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；5、組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方

18、案；6、開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；7、組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；8、建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；9、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。,第十二條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：,1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；3、對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；5、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)

19、管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；6、依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。,第十三條　總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：　　1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；　　2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；　　3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：　　1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；　　2、50

20、00萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；　　3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,第十四條　分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： （一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上

21、專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。,注：階段性驗(yàn)收,（一）基礎(chǔ)階段：基礎(chǔ)施工完畢，現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)到《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，且腳手架基礎(chǔ)處理完畢。（二）主體施工階段：工程每施工三層且不超過(guò)10米為一個(gè)驗(yàn)收階段。（三）工程裝飾階段：主體施工完畢至所有施工設(shè)備撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。（四）其他：1、涉及地下暗挖工程、深基坑工程、30米以上高空作業(yè)工程、大爆破工程施

22、工完畢后，需增加一次驗(yàn)收；2、高大模板支撐系統(tǒng)安裝完畢，現(xiàn)澆混凝土前，需增加一次驗(yàn)收；3、停工時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的工程，復(fù)工前必須進(jìn)行一次驗(yàn)收。各階段施工完畢后，由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，得出驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一階段施工。,二、目標(biāo)管理,1、安全管理目標(biāo)2、安全責(zé)任目標(biāo)分解3、安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定4、安全責(zé)任目標(biāo)考核記錄

23、 安全責(zé)任目標(biāo)考核時(shí)，公司考核項(xiàng)目部，項(xiàng)目部考核各施工班組,三、施工組織設(shè)計(jì),1、施工組織設(shè)計(jì)2、專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)（方案）：按照《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法 》的要求執(zhí)行,,專項(xiàng)方案編制的范圍,《辦法》第六條規(guī)定：下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程施工前，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)方案。,,（一）土石方開(kāi)挖工程 1、開(kāi)挖

24、深度3m及以上的基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖工程； 2、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖工程； 3、鑿巖、爆破工程。 （二）基坑支護(hù)工程 1、開(kāi)挖深度3m及以上的基坑（溝、槽）支護(hù)工程； 2、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（溝、槽）支護(hù)工程。,（三）基坑降水工程 1、需要采取人工降低水位，且開(kāi)挖深度3m及以上的基坑工程； 2、需要采取人工降低水位，且地質(zhì)條件

25、和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程。 （四）模板工程及支撐體系 1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等； 2、混凝土模板支架工程（1）搭設(shè)高度5m及以上的；（2）搭設(shè)跨度10m及以上的；（3）施工總荷載10kN/m2及以上的,（4）集中線荷載15kN/m及以上的；（5）高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)結(jié)構(gòu)可連接的。3、用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐系統(tǒng)工程。（五）腳手架工程1、落地式鋼管腳手架；2

26、、附著升降腳手架；3、懸挑式腳手架；4、高處作業(yè)吊籃；5、自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)；6、新型及異型腳手架。,（六）起重吊裝工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；2、采用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝的工程。 （七）起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程1、塔式起重機(jī)的安裝、拆卸、頂升；2、施工升降機(jī)的安裝、拆卸；3、物料提升機(jī)的安裝、拆卸。（八）拆除、爆破工程 1、建筑物、構(gòu)筑物拆除工程；2、采

27、用爆破拆除的工程。,（九）其他危險(xiǎn)性較大的工程1、建筑幕墻安裝工程；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；3、鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架工程；4、索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；5、地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程；6、水上樁基工程；7、人工挖擴(kuò)孔樁工程；8、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，以及其他需要編制專項(xiàng)方案的工程。,方案的編制人,專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位組織編制，編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上專

28、業(yè)技術(shù)職稱。 實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程，應(yīng)由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)編制。,方案的內(nèi)容,除工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定外，專項(xiàng)方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容。1、工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2、編制依據(jù)：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的目錄或條文，以及施工組織（總）設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、圖紙等技術(shù)文

29、件名稱。3、施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。4、施工工藝：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。5、施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。6、勞動(dòng)力組織：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。7、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙、圖示。,方案的審核、審批,專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。審核人員中至少2人應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。其中

30、，需專家論證的，審核人員中至少2人應(yīng)具有本專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；實(shí)行施工總承包的，還應(yīng)報(bào)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。,工程監(jiān)理單位：,工程監(jiān)理單位應(yīng)組織本專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核，審核合格，由監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批。工程監(jiān)理單位應(yīng)將需編制專項(xiàng)方案的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等制定詳細(xì)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施。對(duì)

31、需經(jīng)專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)理。,專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批人等應(yīng)由本人在安全專項(xiàng)施工方案審批表上簽名并注明技術(shù)職稱。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，不得擅自修改經(jīng)過(guò)審批的安全專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應(yīng)重新履行審核、審批程序。,專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度,《辦法》第七條規(guī)定：下列超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)

32、行論證、審查。 （一）深基坑工程 1、開(kāi)挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程； 2、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線較復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程； 3、可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑（溝、槽）的開(kāi)挖、支護(hù)及降水工程。,（二）模板工程及支撐體系 1、混凝土模板支撐工程（1）搭設(shè)高度8m及以上的；（2）搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載大于15kN／

33、m2的；（3）集中線荷載20kN／m及以上的； 2、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程。 3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN以上。 （三）腳手架工程1、搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架；2、懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；3、提升高度150m及以上附著升降腳手架。,（四）起重吊裝工程 1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

34、 2、2臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程； 3、跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。 （五）起重機(jī)械安裝拆卸工程 1、起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝拆卸工程； 2、高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。,（六）拆除、爆破工程1、采用爆破拆除的工程；2、碼頭、橋梁、煙囪、水塔和高架等建筑物、構(gòu)筑物的拆除工程；3、拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建筑物、構(gòu)筑物的拆除工程；4

35、、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建筑物、構(gòu)筑物安全的拆除工程；5、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)景區(qū)控制范圍的拆除工程。,（七）其它工程1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；2、跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；3、跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；4、開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；5、地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備可能影響工程

36、質(zhì)量和施工安全，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，以及其他需要專家論證的工程。,專家論證的形式：,按照本辦法第十三條規(guī)定： 需專家論證審查的，專項(xiàng)方案審核通過(guò)后，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查，或者委托具有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進(jìn)行論證審查。 實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織專家論證。,專家組人員組成：,專家組應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專

37、業(yè)要求的專家組成。專家組中同一單位的人員，不應(yīng)超過(guò)半數(shù)；本工程項(xiàng)目的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等參建各方的人員不得作為專家組成員。 專家組的專家應(yīng)具備下列基本條件：1、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；2、從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；3、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格。,專家論證審查的方式,專家論證審查宜采用會(huì)審的方式。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)： 1、專家組成員；2、方案編制人員；3、建設(shè)單位項(xiàng)

38、目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；4、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；5、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；6、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。,專家論證的主要內(nèi)容包括：,1、專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整；2、專項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，新設(shè)備的工程專項(xiàng)方案的數(shù)學(xué)模型是否準(zhǔn)確；3、專項(xiàng)方案是否可行，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。專項(xiàng)方

39、案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)。專家組成員本人應(yīng)在論證報(bào)告上簽字、注明專業(yè)技術(shù)職稱，并對(duì)審查結(jié)論負(fù)責(zé)。專家組論證報(bào)告應(yīng)作為專項(xiàng)方案的附件。,方案的實(shí)施,施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案，不得擅自修改經(jīng)過(guò)審批的專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應(yīng)重新履行審核、論證、審批程序。 方案實(shí)施前，應(yīng)由方案編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全、設(shè)備等管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

40、施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行施工。,驗(yàn)收制度,施工單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)方案實(shí)施情況的驗(yàn)收制度。在方案實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位（或工程項(xiàng)目）、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。需經(jīng)專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，必須由施工單位組織，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行工程施工總承包的，由總承

41、包單位組織。,公示制度,存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置掛牌公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監(jiān)控責(zé)任人和舉報(bào)電話等。,3、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批表,四、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底,1、基礎(chǔ)工程2、主體工程3、屋面工程4、裝飾工程5、門(mén)窗工程6、腳手架工程7、臨時(shí)用電工程,8、垂直運(yùn)輸機(jī)械9、施工機(jī)具及設(shè)備10、水暖、通風(fēng)工程11、電氣安裝工程12、防

42、火工程13、其它工程14、各工種安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底的要求,方案編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照方案內(nèi)容向工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底的內(nèi)容包括：選用的材料、型號(hào)、施工要求（量化數(shù)據(jù)）、安全措施等方面,安全技術(shù)交底樣表,五、安全檢查,1、安全檢查制度2、安全檢查記錄3、隱患整改報(bào)告書(shū)4、責(zé)令停止違法行為通知書(shū)5、建筑施工安全檢查評(píng)分表（JGJ59-2011）,建筑施工安全檢查的形式主要

43、有：,定期性檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。安全檢查要講科學(xué)、講效果，要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。,一是安全檢查應(yīng)明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求，合理配備檢查人員，明確責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作；二是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要情況下應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督；三是對(duì)檢查結(jié)果要做認(rèn)真詳細(xì)具體的記錄；四是檢查后要進(jìn)行認(rèn)真地、全面地系統(tǒng)分析，定性定量進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；五是安全檢查中，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程

44、的行為，要及時(shí)制止或者糾正；六是對(duì)查出的隱患要按“三定”原則進(jìn)行整改；七是檢查后應(yīng)按企業(yè)有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。,六、安全教育,1、安全教育與培訓(xùn)制度2、職工安全教育培訓(xùn)花名冊(cè)3、職工安全教育檔案4、施工管理人員年度安全培訓(xùn)考核記錄,安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容有：,（1）三級(jí)安全教育，新進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格，方能上崗；（2）崗位安全培訓(xùn)，包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)

45、；（3）年度安全培訓(xùn)教育，建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門(mén)的安全培訓(xùn)；（4）變換工種的安全培訓(xùn)教育，企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次操作技能和安全操作知識(shí)的培訓(xùn)；（5）經(jīng)常性安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后等安全教育等。,七、班期安全活動(dòng),1、班前安全活動(dòng)制度2、班前安全活動(dòng)記錄班前活動(dòng)記錄的內(nèi)容包括：安全教育、技術(shù)交底等,八、特種作業(yè)人員,1、特種作業(yè)人員管理制度2、特種作業(yè)人員花名冊(cè)3、特種作業(yè)

46、人員證件管理,九、工傷事故處理,1、工傷事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度2、施工現(xiàn)場(chǎng)職工傷亡事故月報(bào)表3、傷亡事故及重大未遂事故記錄4、因工傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案審批表5、職工意外傷害保險(xiǎn),十、安全標(biāo)志,1、安全標(biāo)志臺(tái)帳2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖,十一、安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用與準(zhǔn)用證管理,1、安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用與準(zhǔn)用證管理制度2、安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表3、安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)用管理,十二、各類設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收、檢

47、測(cè)記錄,1、腳手架驗(yàn)收記錄2、模板工程驗(yàn)收記錄3、基坑支護(hù)驗(yàn)收記錄4、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄5、臨時(shí)用電驗(yàn)收記錄6、塔機(jī)驗(yàn)收記錄7、物料提升機(jī)驗(yàn)收記錄8、外用電梯驗(yàn)收記錄,9、施工機(jī)具驗(yàn)收記錄10、起重機(jī)械安全裝置檢測(cè)記錄11、漏電保護(hù)器檢測(cè)記錄12、接地電阻檢測(cè)記錄13、絕緣電阻檢測(cè)記錄14、電工巡視維修記錄15、垂直運(yùn)輸機(jī)械交接班記錄,十三、文明施工,1、文明施工管理制度2、門(mén)衛(wèi)制度、交接班記錄及外來(lái)人員登

48、記薄3、宿舍管理制度4、消防制度5、動(dòng)火審批制度6、治安保衛(wèi)制度及責(zé)任分解7、六牌兩圖（七牌兩圖）,8、施工現(xiàn)場(chǎng)排水平面圖9、衛(wèi)生責(zé)任制10、食堂人員健康證11、急救措施、急救人員上崗證12、衛(wèi)生防病宣傳教育材料13、夜間施工手續(xù)14、施工防塵防噪音及不擾民措施,安全監(jiān)理,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：（一）施工準(zhǔn)備階段

49、1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案；,2、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)

50、制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；4、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；,5、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；7、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。（二）施工階段

51、1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，參與階段性驗(yàn)收工作；,3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的階段性驗(yàn)收。,監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)