開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制-ppt

1、,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制,,welcome,1、編制水土保持方案的目的和意義 任何一項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力（自然和人為）的作用下，都會造成水土流失。 ★主要危害：,第一部分 基本知識,（1）破壞水土資源：水土流失使土壤有機(jī)質(zhì)流失，肥力下降，土地生產(chǎn)力下降，使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或棄耕，耕地和可利用的土地資源減少，加劇了人、地、水的矛盾。

2、 （2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施：工程防護(hù)不夠（高開挖邊坡、高填方地段），在暴雨、重力等作用下，在暴雨等因素的作用下容易產(chǎn)生塌方或泥石流，沖毀道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。 （3）加劇洪澇災(zāi)害：水土流失造成附近河道、水庫泥沙量增加，防洪能力降低，加劇了洪澇災(zāi)害，直接影響著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。,（4）惡化生態(tài)環(huán)境：林草植被的減少，群落退化，植物生長條件劣化，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。 水土流失破壞了水土資源

3、、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ★領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示： 跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)：,★編制水土保持方案的目的和意義 根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善；同時也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處；為主體工程的設(shè)計(jì)、施工以及

4、有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)。,★水土保持方案作用 國家 控制人為活動對生態(tài)環(huán)境不利影響的關(guān)口——否決權(quán)； 防治人為水土流失的突破口——權(quán)利與義務(wù)對等。 項(xiàng)目法人 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目履行法定責(zé)任的基礎(chǔ)； 預(yù)防和治理建設(shè)項(xiàng)目水土流失的技術(shù)保障； 維護(hù)項(xiàng)目法人權(quán)益的有力措施。 水行政主管部門 開展水土保持工作的切入點(diǎn)； 依法對社會實(shí)施管理的基礎(chǔ)； 計(jì)算防治和補(bǔ)償費(fèi)用的依據(jù)。,2、水

5、土保持方案編制有關(guān)的基本知識 ★管理范圍：凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等）都要編報(bào)水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表）。 方案報(bào)告書：凡征占地面積在1hm2以上或者挖填土石方總量在10000m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書； 方案報(bào)告表：其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。,★編制單位資格和業(yè)務(wù)范圍： 編制資格分為甲、乙和丙三級，各編制單位按照資格證

6、書規(guī)定的等級和范圍，開展建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作，并對所編制的方案負(fù)責(zé)。 甲級：大中小型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 乙級：中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 丙級：小中型以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。,★審批權(quán)限： 中央立項(xiàng)，且征占地面積在50hm2以上或者挖填土石方總量在50*104m3以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國務(wù)院水行政主管部門審批； 中央立項(xiàng)，征占地面積不足50hm2

7、且挖填土石方總量不足50*104m3的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級水行政主管部門審批；地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。,水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級水行政主管部門審批。 跨地區(qū)項(xiàng)目的水土保持方案，報(bào)上一級水行政主管部門審批。 經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時，項(xiàng)目單位或個人應(yīng)及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的

8、程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。,★審批手續(xù) 開發(fā)建設(shè)單位或者個人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。 有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請后，按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書（表）審批申請之日起20日（10日）內(nèi)，作出審查決定。在特殊情況下，不能按時作出審查決定的，應(yīng)當(dāng)將延長

9、期限的理由告知申請單位或者個人。,★方案報(bào)告書編制格式 依據(jù)：水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（保監(jiān)[2001]15號）。 版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插圖（表）可適當(dāng)加大。 圖件格式：各類圖件要求用CAD制作，制圖格式應(yīng)符合《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）。,方案封面的要求 顏色：方

10、案及所有附件的封面均應(yīng)為彩色皮紋紙印制，送審稿為墨綠色，報(bào)批稿為淺湖藍(lán)色。 版式：封面左上角為設(shè)計(jì)單位的編制水土保持方案資質(zhì)證號和工程設(shè)計(jì)證書號，右上角為工程編號，用3號或4號宋體字印制。 封面上方為文件標(biāo)題，第一行為工程名稱，用2號或3號宋體字；第二行為水土保持方案，用初號或小初號黑體字；第三行標(biāo)明送審稿或報(bào)批稿，用括號表出，用2號或3號宋體字。,封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱，用2號或3號宋體字，上行為建設(shè)

11、單位，下行為編制單位，左方蓋建設(shè)單位印章，右方蓋編制單位印章。 再下為出版年月，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，用2號或3號宋體字。,扉頁的要求 扉頁中上部：編制水土保持方案的資質(zhì)證書和工程設(shè)計(jì)證書的彩色復(fù)印件，注意有效期。 扉頁下部：逐項(xiàng)列出設(shè)計(jì)單位地址、設(shè)計(jì)單位郵編、項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱等內(nèi)容，用3號或4號黑體或宋體字。加蓋方案質(zhì)量專用章。,方案責(zé)任頁 批準(zhǔn)：應(yīng)為證書單位的法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)；

12、核定：方案編制單位證書管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人； 審查：處室的技術(shù)負(fù)責(zé)人； 校核：編制小組成員； 編寫：編制小組成員，主要執(zhí)筆人； 參加人員：編制小組成員，可分章節(jié)或分專業(yè)、分工注明。 審查、校核、編寫和參加工作人員須有編制方案上崗證書，并注明證書號； 注：姓名須先用4號字印刷，后為簽名。,★方案報(bào)送 方案送審稿直接行文至水行政主管部門（可分支機(jī)構(gòu)，如水利部水土保持司）或技術(shù)評審單位，送審單位也可為部門或分支機(jī)構(gòu)

13、，甚或籌建處。 建設(shè)單位應(yīng)于評審會議前5天將方案送達(dá)有關(guān)專家和項(xiàng)目所在地縣級以上水行政主管部門。,方案報(bào)批稿須向水行政主管部門行文（與印章對應(yīng)，不能為分支機(jī)構(gòu)），并說明何時委托何單位開展編制工作，何時通過技術(shù)評審或由水行政主管部門組織的審查，何時完成報(bào)批稿，現(xiàn)報(bào)請審批。并將方案報(bào)批稿作為附件。報(bào)批單位必須為獨(dú)立法人。 建設(shè)單位還應(yīng)于批復(fù)后將方案（報(bào)批稿）送達(dá)項(xiàng)目所在地的縣級以上水行政主管部門。,1、水土保持： 對

14、自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施（工程措施、植物措施和綜合措施）。 2、水土流失： 土壤及其其它地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下，被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過程。 按外營力性質(zhì)分為：水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕和人為侵蝕。 ★只要發(fā)生點(diǎn)的位移就叫水土流失。,第二部分 基本概念,3、土壤侵蝕強(qiáng)度： 表層土壤在自然營力（水力、風(fēng)力、凍融、重力等）和人類活動綜

15、合作用下，單位面積和單位時段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。以土壤侵蝕模數(shù)表示。根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)見下表：,欽州市土壤侵蝕強(qiáng)度分級情況參見廣西區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖，各縣區(qū)土壤侵蝕面積見下表：,2000年廣西水土流失遙感調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（欽州）　km2,欽州以輕度侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)（200，500，1000～2500）,4、土壤侵蝕模數(shù)： 單位面積和單位時段內(nèi)土壤侵蝕量，其單位為

16、(t/km2.a)。土壤侵蝕模數(shù)是計(jì)算水土流失的基礎(chǔ)，該模數(shù)的確定一般是通過調(diào)查和現(xiàn)場實(shí)測、分析得到的。 5、土壤容許流失量： 在長時期內(nèi)能保持土壤的肥力和維持土地生產(chǎn)力基本穩(wěn)定的最大土壤流失量。 根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96），土壤侵蝕強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)見下表：,6、水土流失防治目標(biāo)： 以控制和治理水土流失、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為第一目標(biāo)；并非經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益并重。水土流失防治目標(biāo)

17、主要為六個：擾動土地率、水土流失面積治理度、水土流失模數(shù)控制比、攔渣率、植被恢復(fù)系數(shù)、林草植被覆蓋率。 7、水土保持設(shè)施： 根據(jù)廣西水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法中規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱。包括工程設(shè)施，如水庫、塘壩、堤堰、擋土墻、截水溝、水平梯田和梯地等；水土保持植物，如人工種植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。,8、水土流失防治責(zé)任范圍： 水

18、土流失防治責(zé)任范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。注意一般水庫正常蓄水位以下的淹沒面積屬于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍。 直接影響區(qū)：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外，因施工建設(shè)等活動直接造成水土流失及危害的區(qū)域。,,第三部分 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書 編制基本內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn),,水土保持方案報(bào)告書基本內(nèi)容 前言 1.方案編制總則 2.工程概況

19、 3.區(qū)域環(huán)境概況 4.水土流失預(yù)測 5.水土保持方案 6.水土保持監(jiān)測 7.水土保持投資估算與效益分析 8.方案保證措施 9.綜合結(jié)論和建議 附表1:水土保持方案特性表 附表2:單價(jià)分析表 附件: 附圖:,,前言 簡要說明工程概況、建設(shè)的必要性、前期工程開展情況和審查情況；項(xiàng)目區(qū)地形地貌、所屬省級人民政府劃分的水土保持三區(qū)（重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、欽南區(qū)為水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、靈山、浦北和欽北區(qū)為重點(diǎn)治理區(qū)）

20、、方案的編制過程等。,,1、方案編制總則1.1 目的和意義1.2 編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī) a）《中華人民共和國水土保持法》(1991年)； b）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）； c）《中華人民共和國水法》（2002年）； d）《中華人民共和國防洪法》（1997年）； e）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（1993年） ； f）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院[1998]第253號文

21、）； g）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（1994年）。,,1.2.2 部委規(guī)章 a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)局 水保[1994]513號文）； b）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部[1995]第5號令）； C）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部[2000]12號令）； d）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦

22、法》（水利部[2002]第16號令）。,,1.2.3 規(guī)范性文件 a）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā)[2000]38號文）； b）《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國務(wù)院國發(fā)[1998]36號文）； c）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國務(wù)院[1993]第5號文）； d）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》（環(huán)發(fā)[2001]4號）； e）《關(guān)于印發(fā)的通知》（水利部水保監(jiān)[19

23、99]29號）； f）水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函[2002]154號)；…………..,,g）《水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部水保[2003]89號)； h）《關(guān)于印發(fā)的通知》（水利部保監(jiān)[2001]15號）； i）《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水利部水保[2003]202號）； j）《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（水利部[

24、1991]16號文）； k）《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部水建管[2003]79號）； l）《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》（桂政發(fā)[2000]40號）； m）《關(guān)于印發(fā)的通知》（桂價(jià)費(fèi)字[1999]247號）。,,1.2.4 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) a）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204－98）； b）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－96）；

25、 c）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB／T 16453.1—16453.6，1996）； d）《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（GB/T 18337.2-2001）； e）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3-2001）； f）《造林設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T15776－1995）； g）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94）； h）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1995年）；

26、i）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（SL 73.6－2001）；,,j）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002）； k）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2003]67號文）； l）《水土保持工程概（估）算定額》（水總[2003]67號文）；1.2.5 主要技術(shù)資料及相關(guān)文件 a）工程委托書； b）《*****工程可行性研究報(bào)告書》； c）與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的其他技術(shù)

27、資料。1.3 編制深度1.4設(shè)計(jì)水平年,,2、工程概況2.1 地理位置2.2 工程規(guī)模和等級 應(yīng)有工程項(xiàng)目特性表：項(xiàng)目名稱、工程規(guī)模和等級、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)工期、項(xiàng)目組成、占地面積、土石方量、工程投資等。2.3 施工方法和施工工藝 與水土保持有直接關(guān)系的施工工藝和方法，如基礎(chǔ)開挖、導(dǎo)流方式、土石方的開挖、回填、運(yùn)輸和堆存方式等，從中找出可能造成水土流失的施工活動和工序。,,2.4 工程規(guī)劃布置和占地

28、 項(xiàng)目主要組成有…………，總占地面積…..，見表….（按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列）。 2.4.1 ….. 2.4.2 ….. 2.4.3 附屬企業(yè)規(guī)劃布置 2.4.4 道路規(guī)劃布置 2.4.5 石方工程量及棄渣場、臨時堆土場規(guī)劃布置 土石方平衡計(jì)算不能簡單“挖方-填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要充分考慮施工時序、標(biāo)段等因素，綜合分析后，列出工程量計(jì)算表、并繪出土石方流向平衡框圖 2.5

29、 施工進(jìn)度,,3、區(qū)域環(huán)境概況3.1 自然環(huán)境概況 3.1.1 地形地貌 具體到項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，對于線形工程，應(yīng)分段描述經(jīng)過區(qū)域的地形地貌情況； 3.1.2 地質(zhì) 3.1.3 水文 3.1.4 氣象 附近氣象站的系列實(shí)測資料（氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等），要有一定頻率的6h、12h最大降雨強(qiáng)度值； 3.1.5 土壤 3.1.6 植被 3.1.7 土地利用現(xiàn)狀 根據(jù)工程項(xiàng)目的占地情況，具體描述該工程

30、項(xiàng)目的土地利用現(xiàn)狀。,,3.2 社會經(jīng)濟(jì) 調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的土地、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾生活水平，發(fā)展方向，項(xiàng)目對周邊地區(qū)的作用和影響，是否需要移民等等，要注意控制范圍，不能用過大范圍的資料。3.3 水土流失現(xiàn)狀 可以簡單描述項(xiàng)目的地形地貌、植被情況；根據(jù)廣西2000年遙感調(diào)查成果，列表說明該區(qū)域的水土流失侵蝕類型和各級侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比列，并進(jìn)行分析本項(xiàng)目區(qū)的水土流失情況，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失容許值。3.4 水

31、土保持現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐纬晒?jīng)驗(yàn) 通過當(dāng)?shù)厮２块T了解幾年來開展的水土保持工作情況（修建梯地、塘壩、小流域治理、種植經(jīng)濟(jì)林、水保林等數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果。 水土流失防治經(jīng)驗(yàn)主要指根據(jù)當(dāng)?shù)亻_展的水土流失治理工作，現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的成功的水土流失防治措施的類型及標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹草種、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的執(zhí)行情況及效果等。,,4、水土流失預(yù)測4.1 預(yù)測時段 水土流失預(yù)測時段分為工程建設(shè)期（

32、工程施工期和植被恢復(fù)期）和運(yùn)行期（至方案服務(wù)期末）。4.2 預(yù)測內(nèi)容和方法4.2.1 擾動地貌、損壞土地和植被面積預(yù)測 根據(jù)工程有關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合實(shí)地查勘，對項(xiàng)目建設(shè)期開挖擾動地表、占壓土地和損壞林草植被的面積分別進(jìn)行測算。 注：應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。,,4.2.2 工程棄渣量預(yù)測4.2.3 損壞水土保持設(shè)施預(yù)測 根據(jù)工程項(xiàng)目征占地范圍與實(shí)地查勘，并根據(jù)水土保持設(shè)施的定義分析確定本工程損壞的水

33、土保持設(shè)施面積，并應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。4.2.4 可能造成水土流失量預(yù)測 工程建設(shè)過程中可能造成的水土流失量主要由兩部分組成，一是由于項(xiàng)目建設(shè)破壞、埋壓土地及植被造成原地貌水土保持功能降低甚至喪失，導(dǎo)致土壤侵蝕加劇而增加的水土流失量，二是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)造成的棄土、棄渣及其不合理堆放而增加的水土流失量。工程建設(shè)所造成的水土流失量采用土壤侵蝕模數(shù)法進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測公式如下：,,擾動前水土流失量擾動后水土流失量：

34、新增水土流失量： W = W2－W1式中：W1 —— 擾動地表前水土流失量 t； W2 —— 擾動地表后水土流失量 t； Msi —— 施工區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù) t/km2·a； Mi —— 擾動后土壤侵蝕模數(shù) t/km2·a； Ai —— 各施工區(qū)擾動地表面積 km2； Fi —— 預(yù)測時段 a。,,★式中各計(jì)算參數(shù)的確定如下： a）

35、原地貌的土壤侵蝕模數(shù)Msi 通過現(xiàn)場踏勘，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查分析，測算出本工程項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。 b）擾動后土壤侵蝕模數(shù)Mi 一般采用類別分析法，類比相近的類似工程，同時類比工程的土壤侵蝕模數(shù)是經(jīng)過實(shí)測得到的，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況，進(jìn)行分析確定本工程擾動后的土壤侵蝕模數(shù)。 并列表表述兩個工程的可比條件（工程性質(zhì)、區(qū)域氣候、施工工藝、項(xiàng)目功能區(qū)、水土流失類型等）和土壤侵蝕模數(shù)類比分析表。工程類比條件見下表：,,

36、類比工程水土流失影響因素類比表,,★根據(jù)確定的預(yù)測參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測 工程建設(shè)期造成水土流失量計(jì)算表（格式）見下表：,,,4.2.5 可能造成水土流失危害的預(yù)測 （1）破壞水土資源；（2）損壞基礎(chǔ)設(shè)施； （3）加劇洪澇災(zāi)害；（4）惡化生態(tài)環(huán)境4.3 預(yù)測結(jié)果和綜合分析 在預(yù)測水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域或地段，即重點(diǎn)防治區(qū)段； 在水土流失強(qiáng)度預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取

37、防治措施類型（工程措施、植物措施）； 根據(jù)水土流失量變化過程，提出防治工程（特別是臨時防護(hù)措施）的實(shí)施進(jìn)度要求； 根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)段。,,5、水土保持方案5.1 方案編制原則及防治目標(biāo)5.1.1 方案編制原則 1）貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)； 2）按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理”的原則，合理界定工程的水土流

38、失防治責(zé)任范圍。 3）堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃”的原則。在明確水土流失防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工部位水土流失特點(diǎn)劃分水土流失防治分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布設(shè)水土保持措施。 4）對主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評價(jià)，分析主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補(bǔ)充和完善。在保證實(shí)現(xiàn)水土流失治理目標(biāo)的前提下，避免重復(fù)建設(shè)和節(jié)省投資。,,5）按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原則，根據(jù)工程可能造成的水土流失量的預(yù)測分析

39、，確定本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域，依據(jù)“重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”的原則布設(shè)水土保持措施，同時水土保持方案要與當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相結(jié)合。 6）棄渣和堆土要堅(jiān)持“先擋后棄，邊棄邊防”的原則，攔擋工程必須先砌筑，并及時對邊坡進(jìn)行防護(hù)，棄渣完成后要及時進(jìn)行覆土整治綠化。 7）植物措施根據(jù)立地條件，堅(jiān)持“適地適樹”的原則。 8）按照“三同時”原則，水土保持方案是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)服務(wù)于主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應(yīng)

40、該與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 9）堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”的原則，將水土保持與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合，治理和開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步發(fā)展。,,5.1.2 水土流失防治目標(biāo),,,5.2 水土流失防治責(zé)任范圍5.2.1 確定的依據(jù) 根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，通過對工程征占地范圍現(xiàn)場查勘和調(diào)查研究合理界定工程水土流失防治責(zé)任范圍。5.2.2 水土流失防治責(zé)任范

41、圍的確定 水土流失防治責(zé)任范圍面積，應(yīng)按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類分列。,,,5.3 水土流失防治分區(qū)及措施總體布局5.3.1 水土流失防治分區(qū) 根據(jù)工程施工規(guī)劃布置以及水土流失特點(diǎn)，將本工程水土流失防治責(zé)任范圍劃分若干個水土流失防治分區(qū)。 5.3.2 水土流失防治措施總體布局,防治分區(qū) 主體工程中 具有水土保持功能措施 新增水土保持措

42、施  分區(qū)1 ………………. ……………… 分區(qū)2 ………………. ……………… 分區(qū)3 ……………….

43、 ………… 分區(qū)4 ………………. ……………… . 水土流失防治措施體系圖注意：體系圖中各防治分區(qū)所列的水土保持措施要和章節(jié)中所介紹的內(nèi)容完全吻合。,,,5.4 主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評價(jià)5.4.1 主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施 對主體工程中具有水土保持功能

44、的設(shè)施的介紹，應(yīng)按照各個防治分區(qū)逐個進(jìn)行描述，盡可能細(xì)化（包括具體措施的布置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定計(jì)算等），并列出各個區(qū)具有水土保持功能措施的工程量，為后面評價(jià)和投資提供依據(jù)。 5.4.2 主體工程中具有水土保持功能設(shè)施綜合評價(jià),,,5.5 新增水土保持措施 根據(jù)主體工程具有水土保持功能的措施和評價(jià)，補(bǔ)充完善各個防治分區(qū)的水土保持措施，包括工程措施措施（擋土墻、排水溝、邊坡防護(hù)等布設(shè)情況、穩(wěn)定計(jì)算、工程量等）、植物措施（立地條件分析

45、、樹種和草種的優(yōu)化選擇、種植方式和數(shù)量）、臨時防護(hù)措施（臨時排水溝、臨時擋護(hù)等）和工程施工管理措施。 同主體工程具有水土保持功能的措施聯(lián)合形成完整的水土流失防治體系，將水土流失降到最低限度，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。,,,5.6 水土保持方案工程量及實(shí)施進(jìn)度安排 5.6.1 水土保持方案工程量 按照工程措施、植物措施、臨時防護(hù)措施和各水土流失防治分區(qū)分列，各區(qū)的水土保持措施工程量應(yīng)和章節(jié)所列的措施工程量一一對應(yīng)。 5.6.

46、2 水土保持方案實(shí)施進(jìn)度安排 水土保持方案施工進(jìn)度用雙線橫道圖表示（即主體工程進(jìn)度和水保工程進(jìn)度對照標(biāo)示，落實(shí)“三同時”的要求）。,,,5.7 方案實(shí)施效果分析 a)保土效果分析 通過計(jì)算采取水土保持工程措施和植物措施后，可減少的水土流失總量、水土流失控制率和土壤侵蝕模數(shù)控制比來分析保土效果。,,,b）攔渣率分析 c）擾動土地和治理面積的分析 根據(jù)工程擾動土地面積和治理面積，計(jì)算擾動土地治理率。 d）綠化

47、指標(biāo)的分析 根據(jù)植物措施實(shí)施后，通過調(diào)查分析水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)可綠化面積、綠化面積，計(jì)算植被恢復(fù)系數(shù)（綠化面積/可綠化面積）、林草覆蓋率（林草面積/責(zé)任范圍面積）指標(biāo)。 e）綜合防治指標(biāo)分析 主要分析本方案實(shí)施后，6個水土流失防治指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分析（列目標(biāo)值和實(shí)現(xiàn)值的對照表）。,,6、水土保持監(jiān)測 監(jiān)測的目的主要是核實(shí)建設(shè)過程及完工后6項(xiàng)防治目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。6.1 監(jiān)測的內(nèi)容,,6.2 監(jiān)測的方法,監(jiān)測方法

48、依據(jù)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL277-2002）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，對于征占地面積、植被面積和水土保持工程措施實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)行情況，不同階段林草成活率、生長情況及覆蓋率采用實(shí)地調(diào)查方法監(jiān)測；水土流失量的監(jiān)測采用定位觀測。 6.3 監(jiān)測的時間和頻次 水土保持監(jiān)測從施工準(zhǔn)備期開始，監(jiān)測期為整個施工期； 監(jiān)測頻次為雨季每月1次，非雨季每2個月1次；當(dāng)24h過程暴雨量大于75mm時進(jìn)行加測。,,6.4 資料

49、整理和報(bào)送,每次的監(jiān)測結(jié)束后監(jiān)測單位應(yīng)對監(jiān)測成果進(jìn)行整理分析，確保監(jiān)測的成果能夠滿足水土保持工程竣工驗(yàn)收的要求并編寫監(jiān)測報(bào)告，最終總的監(jiān)測報(bào)告應(yīng)報(bào)送業(yè)主、地方水行政主管部門和工程設(shè)計(jì)單位。 6.5 監(jiān)測工作保障措施 a）組織領(lǐng)導(dǎo)措施 b）技術(shù)保證措施 c）監(jiān)督管理措施 d）資金保障措施,,7、水土保持投資估算與效益分析7.1 水土保持投資估算7.1.1 編制原則 水土保持方案作為工程

50、建設(shè)的一個重要內(nèi)容，其估算依據(jù)、價(jià)格水平年、基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)及有關(guān)費(fèi)率的計(jì)取同主體工程一致，不足部分參照《水土保持工程概算定額》（水總[2003]67號文）；7.1.2 投資估算的編制 按照常規(guī)編制（工程單價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金組成，工程單價(jià)*工程量計(jì)算投資）。,,7.1.3 水土保持獨(dú)立費(fèi)用 參照水利部司局函（保監(jiān)[2005]22號）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)

51、際工作量核定計(jì)列。（監(jiān)測費(fèi)、技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)、技術(shù)評估費(fèi)等）7.1.4 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳文件[1999]247號“關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》的通知”，按照損壞水土保持設(shè)施面積以0.5元/m2征收。,,7.1.5 水土保持投資估算編制成果 1）總估算表； 2）新增水土保持工程措施投資估算表； 3）新增水土保持植物措

52、施投資估算表； 4）新增水土保持臨時工程措施投資估算表； 5）主體工程水土保持投資估算表； 6）新增水土保持措施分年度投資表。,,7.2 效益分析7.2.1 基礎(chǔ)效益 a）新增水土流失得到了有效控制 （保土效益、攔渣效益）； b）改善水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境（植被恢復(fù)系數(shù)、林草覆蓋率的提高）。7.2.2 社會效益 采取水土保持措施后保證了工程的安全運(yùn)行，創(chuàng)造一定的直接經(jīng)濟(jì)效益；采取水

53、土保持工程措施和植物措施后，工程建設(shè)期和運(yùn)行期可減少的水土流失量，減少了流入附近河流的泥沙量，減輕對水質(zhì)的影響；減緩河道泥沙淤積速度，提高行洪能力，減輕洪澇災(zāi)害，有利于保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)的安全。,,8、方案保證措施 1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施，確保水保措施落到實(shí)處。 2）配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)保證，使水保方案達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。 3）實(shí)行招標(biāo)監(jiān)理制，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量。 4）加強(qiáng)資金保證

54、，確保水保方案順利進(jìn)行。,,9、綜合結(jié)論和建議 綜合結(jié)論：應(yīng)明確有無限制工程建設(shè)的制約因素，對主體工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計(jì)和改擴(kuò)建項(xiàng)目的現(xiàn)有工程的水土保持評價(jià)、水土流失預(yù)測結(jié)果、水土保持總體方案、主要水土保持措施及工程量、工程投資與效益。 建議：必須提出對主體工程的水土保持建議；對主體工程施工組織的水土保持建議；對水土保持工程的后續(xù)設(shè)計(jì)提出要求，下階段需進(jìn)一步深入研究的問題。★水土保持方案工程特性表,,★附件

55、： 1、工程委托書； 2、有關(guān)可行性研究報(bào)告審查意見； 3、有關(guān)選址、取水、取土等文件； 4、廣西壯族自治區(qū)人民政府文件（桂政發(fā)[2000]40號文）《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》； 5、《*****工程水土保持方案報(bào)告書（送審稿）專家組評審意見》； 6、廣西壯族自治區(qū)水利廳文件（桂水水保[***]**號）《關(guān)于確認(rèn)***工程水土流失防治責(zé)任范圍和損壞水土保持設(shè)施面積的批

56、復(fù)》； 7、廣西壯族自治區(qū)水土保持監(jiān)測總站（桂水保監(jiān)函[****]*號）《關(guān)于****工程水土保持監(jiān)測的復(fù)函》； 8、***公司（**監(jiān)理函[****]*號）《關(guān)于****工程水土保持監(jiān)理的復(fù)函》。,,★附圖： 1、工程地理位置圖 2、工程總平面布置圖 3、施工總平面布置圖 4、水土流失現(xiàn)狀圖 5、水土流失防治責(zé)任范圍示意圖 6、水土流失防治分區(qū)及措施總體布局圖 7、**施工區(qū)水