建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編寫要點(diǎn)

1、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編寫要點(diǎn),主要內(nèi)容,地質(zhì)災(zāi)害評估的對象地質(zhì)災(zāi)害評估災(zāi)種的界定地質(zhì)災(zāi)害評估的主要內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害評估程序報(bào)告編寫注意事項(xiàng),危險(xiǎn)性評估的對象（1）,在全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)工程時(shí)，開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；在全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。,危險(xiǎn)性評估的對象（2）,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告中，不要受縣（市

2、）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求的影響，再給評估區(qū)劃分易發(fā)與不易發(fā)區(qū)。各級政府在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步劃分出地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，作為是否開展地質(zhì)災(zāi)害評估工作的依據(jù)。目前只要是各級政府同意開展評估的地區(qū)，均視為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。,目前易發(fā)區(qū)劃分尚不明確，若線性工程通過易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)，如何評估？,建設(shè)單位委托你評估，目前暫不考慮易發(fā)區(qū)與非易發(fā)區(qū)，同時(shí)評估即可。以后隨著政策的細(xì)劃，再按規(guī)定進(jìn)行。,評估災(zāi)害種類的界定（1）,包括自然因素或者人為活動

3、引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。,我部地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)災(zāi)害分類》中，地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)幾十種，應(yīng)如何理解？,以地質(zhì)災(zāi)害評估技術(shù)要求的六大災(zāi)種為主，其他任何標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W術(shù)討論都不作為建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害評估的依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害可以有幾十種，但國土資源部貫徹的國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例主要包括六大災(zāi)種，有的是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。,評估災(zāi)

4、害種類的界定（2）,似乎是一個(gè)簡單的問題，但是“與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”給評估人員出了一個(gè)難題。地質(zhì)作用與地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)別風(fēng)蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕、沙土地震液化、軟土變形等,實(shí)際工作中，經(jīng)常有人問，地災(zāi)評估與工程勘察的區(qū)別？,有聯(lián)系，更有區(qū)別：地災(zāi)評估根據(jù)以往環(huán)境地質(zhì)工作加野外調(diào)查，對建設(shè)用地和周遍地質(zhì)災(zāi)害（評估范圍）的危險(xiǎn)性進(jìn)行評估；工程地質(zhì)勘察通過各種勘察手段，查明建設(shè)用地區(qū)的工程地質(zhì)問題，如地基勘察。對于地質(zhì)災(zāi)害來說，評

5、估災(zāi)害的危險(xiǎn)性，勘察查明災(zāi)害的形成條件，作出穩(wěn)定性評價(jià)。,礦井突水、瓦斯、煤塵是地質(zhì)災(zāi)害嗎？,不在地質(zhì)災(zāi)害評估災(zāi)種之列，屬于煤炭安全生產(chǎn)管理的范疇。,請明確水土流失是地質(zhì)災(zāi)害嗎？,作為全國范圍來講，不屬于地質(zhì)災(zāi)害評估的范疇；但廣東省目前要求評估。,潛在不穩(wěn)定斜坡與滑坡、崩塌隱患點(diǎn)的區(qū)別？,沒有什么區(qū)別。似乎崩塌、滑坡隱患點(diǎn)可以預(yù)測未來的災(zāi)種；潛在不穩(wěn)定斜坡，不知道未來可能是滑坡，還是崩塌；目前兩種叫法在評估報(bào)告中并存。,地質(zhì)災(zāi)害危

6、險(xiǎn)性評估的主要內(nèi)容,,闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征；分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估；提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議，并作出建設(shè)場地適宜性評價(jià)結(jié)論。,接受評估委托,提交報(bào)告或說明書,建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目初步分析及現(xiàn)場踏勘,地質(zhì)環(huán)境條件基本特征分析,建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目工程分析,劃分評估級別、確定評估范圍編制評估工作大綱,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,地質(zhì)災(zāi)害類型確定及評價(jià)要素選取,現(xiàn)狀評估,預(yù)測評估,綜合

7、評估,防治措施,結(jié)論與建議,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,評估工作程序,編寫報(bào)告注意事項(xiàng),前言評估工作概述地質(zhì)環(huán)境條件論述現(xiàn)狀評估預(yù)測評估綜合評估結(jié)論,前 言,說明評估任務(wù)由來，評估工作的依據(jù)，主要任務(wù)和要求。,第一章 評估工作概述,一、工程和規(guī)劃概況與征地范圍二、以往工作程度三、工作方法及完成的工作量四、評估范圍與級別的確定,“以往的工作程度”具體指什么？,一般常說的“研究程度”，主要指以下幾方面

8、的內(nèi)容：地質(zhì)、地貌水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害新構(gòu)造與地震地質(zhì)工程選址、可研、初設(shè)階段的工程地質(zhì)勘察或巖土工程勘察等,完成的具體工作量,列表詳細(xì)說明：1、收集的氣象、水文以及地質(zhì)環(huán)境資料，包括報(bào)告、圖件、鉆孔資料；2、收集有關(guān)建設(shè)工程的文件：立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)報(bào)告等。3、本次完成的工作量，調(diào)查、分析和勘探。,評估范圍的確定,技術(shù)要求比較清楚。,區(qū)域性工程評估面積與調(diào)查區(qū)面積怎么確定？,對區(qū)域性（

9、面狀）工程一般來說，建設(shè)用地周遍外擴(kuò)500--1000km即可。1、泥石流災(zāi)害要追索到泥石流形成區(qū)；2、 煤礦采空塌陷要適度外延；3、對于巖溶塌陷和地面沉降評估，為了說明災(zāi)害的形成、分布、危害范圍，評估危險(xiǎn)性大小，有必要分析區(qū)域水文地質(zhì)條件和區(qū)域性災(zāi)害的分布規(guī)律，才可能出現(xiàn)評估區(qū)以外的調(diào)查區(qū)。調(diào)查區(qū)范圍以能說明問題而定。,第二章 地質(zhì)環(huán)境條件,一、氣象、水文二、地形地貌三、地層巖性四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性五、工程地質(zhì)條

10、件六、水文地質(zhì)條件七、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響,地質(zhì)環(huán)境條件論述,1、從區(qū)域出發(fā)，重點(diǎn)闡明評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境的基本特征，為后續(xù)災(zāi)害評估做鋪墊。2、地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度總體評價(jià)： 復(fù)雜、中等、一般。3、跨度大的復(fù)雜地區(qū)或環(huán)境地質(zhì)條件分區(qū)、分段明顯的，可以分段分片評價(jià)。,地質(zhì)環(huán)境條件論述,,地貌特征----決定災(zāi)害類型和規(guī)模。地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性---- 新構(gòu)造與地震，地震不僅是沙土地震液化評價(jià)與否的判據(jù)，也是滑

11、坡穩(wěn)定性評價(jià)的重要指標(biāo)；工程地質(zhì)條件----巖土工程地質(zhì)特征。水文地質(zhì)條件，尤其可能發(fā)生巖溶塌陷地區(qū)，一定論述區(qū)域性巖溶發(fā)育特征和水文地質(zhì)條件。地面沉降也是如此。,評估級別的確定，似乎應(yīng)由備案部門確認(rèn)一下，而不應(yīng)是僅僅由評估單位確定。這種說法對嗎？,目前沒有試行這種確認(rèn)制度。這種說法很好，類似于環(huán)境影響評價(jià)的環(huán)評大綱的確認(rèn)；隨著工作的開展，建議政府逐步考慮和完善評估辦法。,第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估,一、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征：闡述

12、已發(fā)生的災(zāi)種、數(shù)量、分布、規(guī)模、形成機(jī)制、危害對象、穩(wěn)定性等。二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估：按災(zāi)種分別進(jìn)行評估 。,現(xiàn)狀評估編寫,現(xiàn)狀評估是指在評估區(qū)范圍內(nèi)，對災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估。,現(xiàn)狀評估編寫,1、分災(zāi)種進(jìn)行論述；2、每一災(zāi)種，論述災(zāi)種、數(shù)量、分布、規(guī)模、成因、危害、穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性大、中、??；危險(xiǎn)性評估不要用“較”。3、同時(shí)列表方式加以總結(jié)；4、對有重大災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)調(diào)查，配有平面圖和剖面圖，并進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)。,現(xiàn)狀評估中如果

13、沒有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何評估？,沒有地質(zhì)災(zāi)害，就不評估。絕不要畫蛇添足。現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但工程建設(shè)和運(yùn)行中可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，可開展評估工作。,第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估,一、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測二、工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測 （在山地丘陵區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，一般工程設(shè)計(jì)挖方切坡工程，對潛在不穩(wěn)定邊坡，必須進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測評估，可列專節(jié)論述） 。,預(yù)測評估的編寫,針對具體的工程建設(shè)區(qū)或規(guī)劃對象，對

14、可能誘發(fā)的或加劇的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)性，進(jìn)行預(yù)測評估。 強(qiáng)調(diào)與建設(shè)工程的相互作用和相互影響的災(zāi)害，屬于預(yù)測評估的范疇。,預(yù)測評估的編寫,一般情況，按災(zāi)種分別論述；也可按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為：1、大壩樞紐區(qū)、導(dǎo)流洞、廠房區(qū)；2、庫區(qū)。,現(xiàn)狀評估的時(shí)限，69號文8.3.1現(xiàn)狀評估……對工程危害的范圍與程度作出評估,與預(yù)測評估是何關(guān)系?,我認(rèn)為,此內(nèi)容應(yīng)作為預(yù)測評估的內(nèi)容。建議以后進(jìn)一步明確條款的內(nèi)容。,第五章 地

15、質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估及防治措施,一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估原則與量化指標(biāo)的確定二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估三、建設(shè)場地適宜性分區(qū)評估四、防治措施,綜合評估的編寫,對工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評估。1、對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、中等的，要提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議；2、對重大地質(zhì)災(zāi)害防治，尤其是提出避讓或改變建設(shè)工程選擇的，要提出論證；3、作出建設(shè)場地適宜性評價(jià)結(jié)論。,第五章第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估原則與量化指標(biāo)的確

16、定？,綜合評估的原則區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異；取大的原則；量化指標(biāo)的確定以地質(zhì)分析方法為主，定量評價(jià)為輔。,對某一災(zāi)種危害性、危險(xiǎn)性是否一定要定量分析評價(jià)？,地質(zhì)災(zāi)害定量評價(jià)需要大量的資料，根據(jù)評估階段的精度，評估階段不要求一定進(jìn)行定量分析評價(jià)，主要依靠地質(zhì)定性評價(jià)，有條件的可進(jìn)行定量分析評價(jià)。,三種評估的對比,各章小結(jié),既要簡明扼要，又要具體詳實(shí)。類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的事，同時(shí)要說做的結(jié)果是什么。比如，現(xiàn)狀評估一章小結(jié)

17、，總結(jié)性地說明評估區(qū)的災(zāi)種的成因與分布，具體地總結(jié)說明每一災(zāi)種的數(shù)量、規(guī)模大小、危險(xiǎn)性大小。同時(shí)指出重大或重點(diǎn)災(zāi)害的評估結(jié)論。,結(jié)論與建議,結(jié)論：通過評估得出的結(jié)論一定要寫入結(jié)論；不是評估得出的一定不要寫入結(jié)論。1、地質(zhì)環(huán)境條件論述（地震級別不是結(jié)論）2、評估級別的確定3、現(xiàn)狀評估結(jié)論4、預(yù)測評估結(jié)論5、綜合評估與適宜性評價(jià)結(jié)論6、防治措施建議：一定與結(jié)論分開來寫，不要混為一談。,避免,評估報(bào)告中不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分

18、文字報(bào)告、小結(jié)、結(jié)論及圖件的評估結(jié)論要一致：避免出現(xiàn)“不會發(fā)生或不存在 XX地質(zhì)災(zāi)害”的結(jié)論;我們只對發(fā)生的或可能發(fā)生的災(zāi)種進(jìn)行客觀評估。由于地質(zhì)條件復(fù)雜性，徹底判定不會發(fā)生什么災(zāi)害，還是比較困難的。評估中對可能的災(zāi)種一定不能漏掉。,成果圖件的基本內(nèi)容,一、評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估圖三、照片與剖面圖,一、評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖,比例尺：按委托單位的要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖是以評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害

19、形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件為背景，主要反映地質(zhì)災(zāi)害類型、特征和分布規(guī)律。,1、平面圖內(nèi)容,（一）按規(guī)定的素色表示簡化的地理、行政區(qū)劃要素；（二）按GB12328-90規(guī)定的色標(biāo)，以面狀普染色表示巖土體工程地質(zhì)類型；（三）采用不同顏色的點(diǎn)、線符號表示地質(zhì)構(gòu)造、地震、水文地質(zhì)和水文氣象要素；（四）采用不同顏色的點(diǎn)狀或面狀符號表示各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性等。,評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖,2、鑲圖與剖面圖,對于有特殊意

20、義的影響因素，可在平面圖上附全區(qū)或局部地區(qū)的專門性鑲圖。如降水等值線圖、全新活動斷裂與地震震中分布圖等。同時(shí)應(yīng)附區(qū)域控制性地質(zhì)地貌剖面圖。,評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖,3、大型、典型地質(zhì)災(zāi)害說明表,用表的形式輔助說明平面圖的有關(guān)內(nèi)容。表的內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編號、地理位置、類型、規(guī)模、形成條件與成因、危險(xiǎn)性與危害程度、發(fā)展趨勢等,評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖,二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估圖,比例尺：按委托單位要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖主要

21、反映地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估結(jié)果和防治措施。,1、平面圖內(nèi)容,（一）按規(guī)定的素色表示簡化地理要素和行政區(qū)劃要素；（二）采用不同顏色的點(diǎn)狀、線狀符號分門別類的表示建設(shè)項(xiàng)目工程部署和已建的重要工程；（三）采用面狀普染顏色表示地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性三級綜合分區(qū)；（四）以代號表示地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（段）防治分級，一般可劃分為：重點(diǎn)防治點(diǎn)（段）、次重點(diǎn)防治點(diǎn)（段）、一般防治點(diǎn)（段）；（五）采用點(diǎn)狀符號表示地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（段）防治措施，一般可分為：避讓措施、

22、生物措施、工程措施、監(jiān)測預(yù)警措施；,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估圖,2、綜合分區(qū)（段）說明表,表的內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)性級別、區(qū)（段）編號、工程地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害類型與特征、發(fā)育強(qiáng)度與危害程度、防治措施建議等。,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評估圖,三、照片與剖面圖,應(yīng)附大型、典型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的照片和潛在不穩(wěn)定斜坡、邊坡的工程地質(zhì)剖面圖等。,附圖,1、評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件與現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布圖----突出巖土特征；2、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估圖-

23、---突出危險(xiǎn)性分區(qū)。線性工程---沿線地質(zhì)剖面圖；面狀工程---必要的地質(zhì)地貌橫剖面圖。,評估報(bào)告跨省份如何備案？,由于建設(shè)用地的審批是分省份進(jìn)行的，對于跨省份的線性工程或大的水利水電工程目前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，一般分省評估，分省備案。為了方便建設(shè)單位的使用，分省報(bào)告?zhèn)浒负?，可合成統(tǒng)一報(bào)告。滿足甲方要求即可。也可以寫一個(gè)總報(bào)告，分別到沿線省份備案，主要針對該工程在各省的分布地段。,特此說明,對有關(guān)問題的解答，僅屬于目前對地