現(xiàn)代公益現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對我國的啟示的應(yīng)用

1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementfthedegreeofMasterofEngineering現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對我國的啟示現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對我國的啟示提要：通過對現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并勃興的社會背景的考察，發(fā)現(xiàn)公益訴訟是伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展引致社會巨大變遷的過程中所必然出現(xiàn)的各種利益不平衡而產(chǎn)生的，其核心推動因素是廣泛的公民參與

2、，而司法能動主義和律師的公益辯護(hù)是其發(fā)展的有力保障。這對于我們構(gòu)建適合我國國情的公益訴訟制度是有益的啟示。公益訴訟起源于古羅馬，而現(xiàn)代公益訴訟始創(chuàng)于美國。公益法與公益訴訟的概念正是美國在20世紀(jì)60年代經(jīng)歷劇烈的社會變革后開始廣泛使用的術(shù)語，并隨之成為西方社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由于當(dāng)時美國眾多的社會制度均面臨挑戰(zhàn)，因而出現(xiàn)了各種嘗試改革的方案，設(shè)立了眾多的公益法律機(jī)構(gòu)，為環(huán)境、消費(fèi)者、女性、有色人種、未成年人及類似的諸多社會公共利益而展開

3、活動，由此而進(jìn)行的訴訟被稱為公益訴訟。各國的公益訴訟制度發(fā)展到今天已日趨完善，尤以美國為甚。因此，要了解現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并日漸勃興的社會背景，我們首先應(yīng)當(dāng)以美國作為研究的對象。作為現(xiàn)代公益訴訟的創(chuàng)始國，無論在現(xiàn)代公益訴訟理念的孕育與形成方面，還是在現(xiàn)代公益訴訟的司法實(shí)踐方面，美國不僅具有先導(dǎo)性，而且還富有突出的代表性。一、現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并勃興的社會背景考察實(shí)效性的援助。公益訴訟這種新型訴訟的出現(xiàn)正是新的訴訟需求產(chǎn)生的必然結(jié)果，是法律能

4、動地適應(yīng)社會變化的必然要求。(二)核心推動因素：廣泛的公民參與對現(xiàn)代公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展，我們不妨透過其所處社會的結(jié)構(gòu)變遷，來深入挖掘其背后的推動因素。對于社會的變遷或現(xiàn)代化的進(jìn)程，運(yùn)用“國家———社會”的理論模型[3](或者說引入“市民社會”[4]的概念)來進(jìn)行研究和剖析是最常用的方法。就國家方面而言，現(xiàn)代化意味著國家力量的增長，政治體系能力的提高而從社會方面來看，現(xiàn)代化意味著社會力量的增長，社會力量對政治體系的參與及影響的擴(kuò)大。由此

5、，現(xiàn)代化的發(fā)展帶來的必然結(jié)果是社會公共領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，國家與社會二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步強(qiáng)化。以美國為例，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會公共領(lǐng)域由于社會沖突的劇增以及民眾干預(yù)的增強(qiáng)而逐漸擴(kuò)大，民眾參與的范圍也隨之大大擴(kuò)展。與此同時，受到深植于美國文化的個人主義的影響，個體的權(quán)利意識日益高漲，公民的基本權(quán)利獲得越來越多的關(guān)注，由此產(chǎn)生了美國歷史上影響深遠(yuǎn)的公民權(quán)運(yùn)動。由于公民參與的蓬勃發(fā)展，“各種社會運(yùn)動、利益集團(tuán)、群眾性組織、政黨甚至市政機(jī)構(gòu)都努

6、力擴(kuò)大其政治領(lǐng)域，使國家更有利于像勞工、城市窮人、少數(shù)民族、婦女等這些被剝奪政治權(quán)利的人。毫無疑問，這一時期公民理想的實(shí)現(xiàn)程度是前工業(yè)社會無法想象的?！盵5]公民權(quán)運(yùn)動既是個人主義的一種反映，也是現(xiàn)代法文化的一種反映。諸如反種族歧視運(yùn)動、女權(quán)運(yùn)動、殘疾人運(yùn)動、種族和宗教團(tuán)體運(yùn)動等各種保護(hù)公民基本權(quán)利的運(yùn)動結(jié)合在一起，席卷了整個工業(yè)社會，并于20世紀(jì)60年代達(dá)致顛峰，大大促進(jìn)了公益訴訟的發(fā)展。對此，棚瀨孝雄曾經(jīng)指出，“美國雖然也在使用公益