[法律資料]實(shí)現(xiàn)方便訴訟與防止濫用司法資源之平衡

1、1實(shí)現(xiàn)方便訴訟與防止濫用司法資源之平衡實(shí)現(xiàn)方便訴訟與防止濫用司法資源之平衡黨的十七大提出要建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著依法治國(guó)方略的推進(jìn)和人民群眾法制意識(shí)的普遍增強(qiáng)，人民不斷增長(zhǎng)的司法救濟(jì)需求與落后的司法能力之間的矛盾是司法領(lǐng)域存在的主要矛盾。盡管影響和制約建設(shè)社會(huì)主義司法制度的因素很多，但司法資源是其中的一個(gè)非常重要的因素。由于受政治、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的制約，我國(guó)的司法資源還非常短缺，其一表現(xiàn)為職業(yè)化的法

2、官隊(duì)伍比較薄弱，其二表現(xiàn)為司法經(jīng)費(fèi)困難、裝備落后。為了解決好司法領(lǐng)域存在的主要矛盾，我們就必須一手抓方便訴訟，以最大限度地滿足人民群眾尋求司法救濟(jì)的正當(dāng)需求一手抓防止濫用司法資源，以發(fā)揮有限司法資源的最大效能，提高司法能力，最終實(shí)現(xiàn)方便訴訟與防止濫用司法資源的平衡。在方便訴訟與防止濫用司法資源這二者的平衡中，需要我們以科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)和分析方便訴訟與防止濫用司法資源的關(guān)系，把握好二者的平衡點(diǎn)，因?yàn)榉奖阍V訟是司法工作的基本方向，防止濫用司

3、法資源又是保障方便訴訟的有效措施。一、方便訴訟是法院工作的基本方向方便訴訟是指在法院審判工作中一切程序制度的設(shè)計(jì)都應(yīng)以方便人民群眾進(jìn)行訴訟為出發(fā)點(diǎn)，方便人民群眾訴權(quán)的行使，減輕當(dāng)事人長(zhǎng)途奔波、來回奔波所造成的精力和時(shí)間耗費(fèi)以及由此支出的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是從司法組織方便訴訟，即審判機(jī)關(guān)和審判組織的設(shè)置盡量接近人民二是司法活動(dòng)方便訴訟，即司法活動(dòng)的方式方法方便人民群眾進(jìn)行訴訟活動(dòng)，如就地審判、巡回審判等三是司法程序方

4、便3其次，方便訴訟是現(xiàn)階段人民群眾對(duì)司法工作的期望。近些年，一些地方出現(xiàn)了告狀難、申訴難，引起了人民群眾對(duì)司法工作的不滿，破壞了司法工作的公信度。造成這種狀況的原因是多方面的，有的是因?yàn)樗痉ň戎ぷ鞑坏轿?，讓部分告狀求助的群眾沒錢打官司有的是因?yàn)槠娴貜?qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義，強(qiáng)調(diào)坐堂問案，丟棄了過去那些巡回辦案、就地辦案的好方式，以至于出現(xiàn)了“辦案現(xiàn)代化程度高了，離人民群眾卻遠(yuǎn)了”的現(xiàn)象還有的是因?yàn)檗k案程序繁雜，增加了當(dāng)事人的訟累。出現(xiàn)以上這些

5、情況的原因是多方面的，既有主觀的原因，也有客觀的原因，但從根本上講還是因?yàn)闆]有認(rèn)識(shí)到司法救濟(jì)在確保國(guó)家長(zhǎng)治久安中的重要性，忽視司法救濟(jì)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，在工作中出現(xiàn)了“訴訟高門檻”、限制訴訟、司法效率不高等妨礙當(dāng)事人充分行使訴權(quán)的現(xiàn)象，再加上一些地方司法救助資金不能足額到位、辦案經(jīng)費(fèi)不能足額撥付等客觀因素的制約，在落實(shí)方便訴訟中就“雷聲大，雨點(diǎn)稀”，人民群眾對(duì)此頗有怨言。由于在方便訴訟方面沒有做好，一些群眾的司法救濟(jì)渠道被壅塞，

6、司法在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、鈍化社會(huì)矛盾中的作用就沒有很好地發(fā)揮出來。人民群眾抱怨個(gè)別法院“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，其不滿意的地方也主要集中在不能切實(shí)做到方便訴訟上。從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來看，各地政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地、各階層人民群眾的法制意識(shí)和訴訟能力也有很大差別，片面地強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義，放棄對(duì)當(dāng)事人訴訟的必要引導(dǎo)、釋明，就會(huì)讓一些地方的司法工作背離人民群眾，甚至?xí)獾饺嗣袢罕姷牡种坪头磳?duì)。因此，只有堅(jiān)持方便訴訟的原則，在司法工作的