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文檔簡介
1、黑江省投資項目咨詢網(wǎng)項目申目申請報請報告編寫目的及流程寫目的及流程一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的為貫徹落實投資體制改革精神,進一步完善企業(yè)投資項目核準制,幫助和指導企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作,規(guī)范項目核準機關對企業(yè)投資項目的核準行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府
2、貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定,特編寫項目申請報告通用文本,供有關方面借鑒和參考。項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時,可結(jié)合項目自身的實際情況,對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整;如果擬建項目不涉及其中有關內(nèi)容,可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業(yè)的具體情況和要求,國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上,逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行
3、業(yè)的特殊情況,并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進行適當增減。二、二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路項目申請報告的性質(zhì)及研究思路按照投資體制改革的要求,政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告,項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批,但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益,企業(yè)在進行自主決策時,仍應編制可行性研究報告,對上述內(nèi)容進行分析論證,作為投資決策的重要依據(jù)。因此,投資體制改革之后,可行性
4、研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要,其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應確定。項目申請報告,是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建黑江省投資項目咨詢網(wǎng)是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。在發(fā)展規(guī)劃方面,應闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關的內(nèi)容,對擬建項目是否
5、符合相關規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。在產(chǎn)業(yè)政策方面,闡述與擬建項目相關的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術政策等內(nèi)容,分析擬建項目的工程技術方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求,如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準入方面,闡述與擬建項目相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容,分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規(guī)定。五、五、“資源開發(fā)及綜合利用分析
6、”的編寫說明“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明合理開發(fā)并有效利用資源,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目,要從建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度,對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。對于資源開發(fā)類項目,要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況,論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定,是否符
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