德國(guó)這樣進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)_第1頁(yè)
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1、德國(guó)這樣進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)德國(guó)這樣進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)在建設(shè)項(xiàng)目管理與施工中,德國(guó)有規(guī)范且便于操作的管理辦法。尤其在項(xiàng)目招投標(biāo)中,有一套既利于項(xiàng)目實(shí)施,又能預(yù)防出現(xiàn)腐敗的嚴(yán)格措施,使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在確保質(zhì)量不出問(wèn)題的前提下,順利實(shí)施。那天,我們慕名拜訪慕尼黑市城市建設(shè)規(guī)劃局,來(lái)到一處鋪砌著青石塊的玻璃墻體大樓的院子,一片整齊的樹(shù)蔭下,薄薄的一層金黃色樹(shù)葉如水洗過(guò)一般散落著,為院子增添了動(dòng)人的韻致。在12樓會(huì)議室里,透過(guò)窗戶眺望,慕尼黑城區(qū)高低錯(cuò)落的

2、建筑在霧色中若隱若現(xiàn),高聳的尖頂教堂,漁網(wǎng)似的奧林匹克中心……要不是雨霧遮擋,遠(yuǎn)處的阿爾卑斯山也會(huì)露出姿容。慕尼黑城市建設(shè)規(guī)劃局防腐專(zhuān)員蓋爾茨和年輕同事威爾博士,分別為我們介紹在建設(shè)項(xiàng)目中如何預(yù)防腐敗和項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽署過(guò)程中應(yīng)遵守的法律規(guī)定和原則。慕尼黑市市長(zhǎng)辦公室有3名專(zhuān)職反腐專(zhuān)員,在11個(gè)政府部門(mén)里,設(shè)有只向市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的反腐敗官員,監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門(mén)反腐敗工作。規(guī)劃局作為工程招投標(biāo)管理部門(mén),負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同管理、采購(gòu)及舊

3、房維修改造、道路、學(xué)校、污水站等的建設(shè)。政府每年預(yù)算7.5億歐元資金,其中多數(shù)用于道路、隧道、污水處理項(xiàng)目。德國(guó)在項(xiàng)目招投標(biāo)和合同簽署中,非常注重過(guò)程和內(nèi)許多建材公司的名單,但不暗示施工單位采購(gòu)哪家建材。這三條重要原則,德國(guó)大小不等的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程都自覺(jué)遵守。除此之外,規(guī)劃局還要求所有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目感興趣的施工公司都應(yīng)遵守各自的義務(wù)。如在參與學(xué)校瓦片維修中,允許通過(guò)公司的正常渠道表明施工方意見(jiàn),而不允許以匿名形式或私下給某個(gè)人表明施工方

4、意見(jiàn)。如果報(bào)價(jià)最低的公司沒(méi)有得到標(biāo)書(shū),有權(quán)投訴招標(biāo)單位。對(duì)較大建設(shè)項(xiàng)目還遵循以下規(guī)定:如要建一座學(xué)校,有不同的施工公司,有不同的合同,所有參與學(xué)校建設(shè)的施工單位非常清楚各自負(fù)責(zé)什么項(xiàng)目。工程開(kāi)工前1015天,公布所有參與學(xué)校施工的公司名單。施工公司如對(duì)哪個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)有意見(jiàn),可向上級(jí)政府投訴,也可上告法院。只要出現(xiàn)一個(gè)施工公司上告,整個(gè)工程只能暫緩開(kāi)工,等法院判決后再開(kāi)工,這樣會(huì)延長(zhǎng)工期,這種情況是各方都不愿看到的。因此,規(guī)劃局盡可能把

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