關(guān)于開展扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作的意見

1、關(guān)于開展扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推關(guān)于開展扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作的意見進(jìn)”工作的意見為充分發(fā)揮基層黨建在扶貧開發(fā)中的帶動(dòng)作用和扶貧開發(fā)對(duì)基層黨建的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)，決定在每年實(shí)施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作?，F(xiàn)提出如下意見：一、目標(biāo)要求把扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”提升到全局和戰(zhàn)略的高度上來認(rèn)識(shí)，按照“一個(gè)規(guī)范管統(tǒng)籌、一個(gè)方案作保障、一個(gè)班子抓落

2、實(shí)、一個(gè)獎(jiǎng)懲促成效”的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)持扶貧抓硬件、黨建抓軟件，堅(jiān)持扶貧開發(fā)在哪里、基層黨建工作跟到哪里，努力實(shí)現(xiàn)“一年布局突破、兩年鋪開配套、三年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大變樣”的總體目標(biāo)。二、工作措施黨建帶扶貧，扶貧促黨建，主要從七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“雙推進(jìn)”。（一）在體系建設(shè)上“雙推進(jìn)”（一）在體系建設(shè)上“雙推進(jìn)”。行政村原則設(shè)黨總支，村民小組3名以上正式黨員的設(shè)黨支部，黨員人數(shù)不足3名的納入鄰近村民小組黨支部管理，推行“支部合作社農(nóng)戶”

3、的做法，村黨組織牽頭成立農(nóng)民合作社，村黨組織書記可兼任監(jiān)事長(zhǎng)；符合條件的農(nóng)民合作社及時(shí)建立黨組織，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。探索在種植養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，對(duì)從事相同或相近行業(yè)的黨員加強(qiáng)分類管理，實(shí)現(xiàn)基層組織體系的各州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年給予每個(gè)村（居）小組工作經(jīng)費(fèi)不少于1000元，探索把涉農(nóng)部門在農(nóng)村的公益性小型工程設(shè)施投資形成的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“紅色股份”。在村民自愿前提下，因勞動(dòng)

4、力轉(zhuǎn)移而閑置的土地可由村集體代管。完善集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)及分紅制度，鼓勵(lì)村組干部和黨員以個(gè)人方式投資入股并參與經(jīng)營(yíng)管理。探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政補(bǔ)貼和信貸扶持政策，引導(dǎo)支持村組開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)集體資金，推進(jìn)村企一體建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，發(fā)展和壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（五）在服務(wù)建設(shè)上“雙推進(jìn)”（五）在服務(wù)建設(shè)上“雙推進(jìn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議等形式，圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升素質(zhì)能力，完善社

5、會(huì)服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等。對(duì)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化布局，精準(zhǔn)扶貧。實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。村組黨組織依托“四議兩公開”工作法、“一事一議”等，聽取民意、集中民智、凝聚共識(shí)，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾糾紛排查化解工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。建立項(xiàng)目定期巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范落實(shí)扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)防資金截留、挪用，不按規(guī)定使用等違法違紀(jì)行為，確保扶貧