發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作4：白俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)化概況

1、T2發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作(4)、一白俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)化概況白俄羅斯共和國位于東歐平原西部，西鄰波蘭、立陶宛，北接拉脫維亞，東界俄羅斯聯(lián)邦，南與烏克蘭接壤。面積2076萬平方公里人口1026萬(1991年統(tǒng)計數(shù))，其中，4／5是白俄羅斯人，余為波蘭人、俄羅斯人等。官方語言為白俄羅斯語。首都明斯克。1991年8月25日宣布獨立。全境大部在第聶伯河流域，屬溫帶闊葉林氣候。礦藏有泥炭、鉀鹽、石油等；r業(yè)以機械制造、化工和泥炭采掘為主，次為食品、紡

2、織等；農(nóng)業(yè)主產(chǎn)亞麻、馬鈴薯、小麥、玉米、燕麥等，畜牧業(yè)亦較發(fā)達。1992年1月20日同我國建交。1993年中自貿(mào)易額為5845萬黃元。一、組織機構(gòu)白俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化主管部門是國家標(biāo)準(zhǔn)化、計量與認(rèn)證委員會，簡稱國家標(biāo)委(BETICTAH~APT)，根據(jù)部長會議決議成立于1992年3月。國家標(biāo)委的主要任務(wù)是對全國標(biāo)準(zhǔn)化、計量與認(rèn)證工作實行統(tǒng)一的技術(shù)政策和領(lǐng)導(dǎo)組織制訂、審批國家標(biāo)準(zhǔn)并給予方法性指導(dǎo)；保證全國計量的統(tǒng)一，建立、維持和保存國家物理量單

3、位基準(zhǔn)組織開展全國產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、生產(chǎn)許可、認(rèn)證機構(gòu)與實驗室認(rèn)可工作，并給予方法性保障對自然環(huán)境與資源的放射性污染監(jiān)測工作以及檢測標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，實行國家監(jiān)督組織和協(xié)調(diào)全國標(biāo)準(zhǔn)化、~Itt與認(rèn)證領(lǐng)域的國際多邊與雙邊合作，并代表國家參與有熒國際和區(qū)域性機構(gòu)的活動。國家標(biāo)蠶下設(shè)4個管理局，即標(biāo)準(zhǔn)化管理局、計量局、認(rèn)證與國家質(zhì)量監(jiān)督局和放射性污染測試監(jiān)督局。此外，在各州府和工業(yè)城市設(shè)有220中國技術(shù)監(jiān)督情報研究所張國華Grj：]l5個

4、地方標(biāo)準(zhǔn)化、計量與認(rèn)證中心。二、國家標(biāo)準(zhǔn)化體系為建立、健全和保證國家標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運作，國家標(biāo)委已經(jīng)組織制訂了5個基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，即C“I“B10至B15一”系列標(biāo)準(zhǔn)，對建立國家標(biāo)準(zhǔn)化體系(rccPB)的基本原則，標(biāo)準(zhǔn)編制、審批、注冊、修改程序作出了規(guī)定。從1992年開始，每年都要編制國家標(biāo)準(zhǔn)化計劃；計劃的編制、協(xié)商與審批程序由指導(dǎo)性文件P皿PB502293~國家標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃編制辦法》加以規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)制訂機構(gòu)仍采用標(biāo)準(zhǔn)化主導(dǎo)組織和基礎(chǔ)組織

5、的形式，這類組織實際上已覆蓋了國民經(jīng)濟所有領(lǐng)域。最重要的技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)，則栗用技術(shù)委員會的模式，以便于與國際慣例接軌。三伯息分類與編碼全國信息分類編碼工作的組織協(xié)調(diào)，也屬于國家標(biāo)委的職責(zé)范圍。為了保證該項工作的順利開展，國家標(biāo)委已經(jīng)頒布了信息分類嫂碼基本原則、代碼標(biāo)準(zhǔn)編制方法、產(chǎn)品分類基本原則等4個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即c侶6011—94：CrB6012—94CTB351—94和P丑PB0410351—94，并在l此基礎(chǔ)上，制訂了一系列分類代碼標(biāo)

6、準(zhǔn)，如產(chǎn)l品分類代碼、計量單位代碼標(biāo)準(zhǔn)等目前正在致力于國家產(chǎn)品代碼數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。四、質(zhì)■認(rèn)證1993年，以國家標(biāo)委為領(lǐng)導(dǎo)核心的校準(zhǔn)實驗室和檢測實驗塞國家認(rèn)可體系組建完畢并正式投入運作。認(rèn)可體系的管理模式與工作程序，是同歐洲系列標(biāo)準(zhǔn)EN45000的規(guī)定要求相符合的白俄羅斯國家認(rèn)證體系“Be；iCl1，，也已經(jīng)建成，其運作方式和實施程序均符臺EN45000、維普資訊國外動態(tài)EN29000、lSO9000族標(biāo)準(zhǔn)，以及tso／mc認(rèn)證導(dǎo)則的要求

7、。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》及其實施辦法的規(guī)定，從1994年1月1日開始對某些產(chǎn)品(包括進口產(chǎn)品)實行強制性安全認(rèn)證。列人強制認(rèn)證產(chǎn)品目錄的有：家用電器；家用無線電電子設(shè)備；通信與信息技術(shù)設(shè)備；電量測控裝置；汽車摩托車機械配件；炊具；兒童用品制成食品、含酒精及不含酒精飲料等8太類產(chǎn)品。目前已經(jīng)認(rèn)可了40多家認(rèn)證機構(gòu)和180多所實驗宣?；瘜W(xué)材料與食品質(zhì)量認(rèn)證是同衛(wèi)生檢疫配合進行的為避免工作重復(fù)，1994年8月，國家標(biāo)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)本了《關(guān)

8、于對產(chǎn)品實行衛(wèi)生幢疫和強制認(rèn)證的管理條例》。實踐表明，質(zhì)量認(rèn)證對于提高品質(zhì)量和競爭能力塋關(guān)重要。比如，在產(chǎn)品認(rèn)證過程中，有30~40的產(chǎn)品被退回返工，或修改產(chǎn)品的部分設(shè)計或更換材料和配件。政府對于產(chǎn)品，特剮是諸如茶葉、咖啡、甜燒酒類產(chǎn)品的有效期鑒別尤為重視，并明文規(guī)定，在食品、美容和化妝品的認(rèn)證舍格證書中，必須注明產(chǎn)品的有效日期或生產(chǎn)日期至于進口產(chǎn)品，則必須將使用說明譯成餓文或白餓羅斯文。為防止偽造，從1995年7月起，白俄羅斯啟用統(tǒng)一

9、格式(符合PMr一9—94文件要求)的認(rèn)證證書。為消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，國家標(biāo)委正在同波羅的海三國和東歐國家的認(rèn)證機構(gòu)，就簽訂相互承認(rèn)認(rèn)證結(jié)果的雙邊協(xié)議問題進行談判。五、標(biāo)準(zhǔn)情報管理在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(BS1)的援助下t國家標(biāo)委的標(biāo)準(zhǔn)情報中心日臻完善。目前藏有跨國標(biāo)準(zhǔn)(rocr)18萬件，IEC標(biāo)準(zhǔn)3100件，ISO標(biāo)準(zhǔn)105萬件，DIN標(biāo)準(zhǔn)355萬件，Bs標(biāo)準(zhǔn)165萬件到1995年底

10、，[OCT標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和信息傳遞網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成。1994年引進了英、法、德三國聯(lián)合開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫光盤PERINORM。該光盤具有信息檢索系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫，包括德國、法國、英國、荷蘭、瑞士、日本、奧地利，以及l(fā)SO、[EC和CEN／CENELEC國際和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的所有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和草案；其檢索系統(tǒng)可實現(xiàn)英、法、德三種語言的快速檢索。英國政府贈送給自俄羅斯一套英國標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫光盤，共計35張，記錄了I3萬件標(biāo)準(zhǔn)。除Bs標(biāo)準(zhǔn)外，還包括法、

11、德、美三國的400個機構(gòu)，以及ISO、IEC制訂的萬件標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用軟件可保證檢索到機械制造、電子與航天、材料、家用電器等12個專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息。對PERINORM和英國光盤數(shù)據(jù)庫舶檢索結(jié)果，可以屏幕顯示E載體或磁載體復(fù)制方式輸出，亦可通過國家標(biāo)委的遠距離通信網(wǎng)絡(luò)，直接傳遞給用戶。數(shù)據(jù)庫每季度更新==撤。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息收集、分類、加工與傳遞的自動化，是提高情報管理效率的必由之路，也是加速標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證領(lǐng)域技術(shù)進步的必要條件。為此，國家標(biāo)委于199

12、3年啟用了以個人微機為基礎(chǔ)，由通信交換渠道實現(xiàn)傳遞的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)控制中心設(shè)在國家標(biāo)委總部，標(biāo)委下屬各管理局及其地方_中心設(shè)用戶終端；借虢子該網(wǎng)絡(luò)，可進行各種信息(文件、報表、計_塒等)的傳遞，進行“屏一屏”對話，并可訪問中心數(shù)據(jù)庫。此外，國家標(biāo)委還建立了標(biāo)準(zhǔn)億、計量與認(rèn)證業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，對認(rèn)證合格證書發(fā)放情況、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督結(jié)果、計量監(jiān)督結(jié)果，以及計量器具國家注冊情況，進行跟蹤管理國家標(biāo)委編輯出版有信息刊物《國家標(biāo)委通報(BECTHHI(

13、BE玎AHⅡAPq’A)。六、國際合作‘‘自俄羅斯國家標(biāo)委是獨聯(lián)體標(biāo)準(zhǔn)化、計量與認(rèn)證跨國委員會的成員1993年加^國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)，并以P成員資格積極參與21個技術(shù)委員會(Tc)的活動。此外，還是國際法制計量組織(OIML)、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(ECE)的成員目前，國家標(biāo)委同德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN)、英國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(BsI)以及波蘭、斯洛伐克、立陶宛和獨聯(lián)體其他國家，在雙邊協(xié)議基礎(chǔ)上進行富有成效的合作2