西咸新區(qū)總體規(guī)劃(-2020)環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本

1、西咸新區(qū)總體規(guī)劃（20102020）環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本11總則總則1.1項(xiàng)目由來(lái)項(xiàng)目由來(lái)2009年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)頒布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市”。2010年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，提出“推進(jìn)西安、咸陽(yáng)一體化進(jìn)程和西咸新區(qū)建設(shè)”，標(biāo)志著西咸新區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。2014年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立西咸新區(qū)，明確了“把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開放的重要樞紐、西

2、部大開發(fā)的新引擎和中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的發(fā)展定位，西咸新區(qū)成為首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。西咸新區(qū)作為彰顯歷史文明、推動(dòng)國(guó)際文化交流的歷史文化基地，建設(shè)西安國(guó)際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城，最終將成為引領(lǐng)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地建設(shè)的國(guó)家級(jí)新區(qū)。為貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，實(shí)施《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，有效指導(dǎo)和規(guī)范西咸新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)“三年出形象，五年大變樣，十年大跨越”

3、，通過(guò)十年的建設(shè)，使西咸新區(qū)成為西安國(guó)際化大都市的城市特色功能新區(qū)，形成在全國(guó)具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動(dòng)功能的一體化發(fā)展示范區(qū)，西咸新區(qū)管委會(huì)委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2011年12月編制完成了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》（20102020）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響保護(hù)管理?xiàng)l例》和環(huán)保部令第2號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，該規(guī)劃應(yīng)編制環(huán)境影

4、響報(bào)告書，為此，西咸新區(qū)管委會(huì)委托陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編制《西咸新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)①《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）；②《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；西咸新區(qū)總體規(guī)劃（20102020）環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本33規(guī)劃概述與分析資料收集與情景分析4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析資料收集與分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)、遙感解譯5環(huán)境容量與影響（水、

5、氣）數(shù)學(xué)模型法、情景分析法6生態(tài)環(huán)境影響系統(tǒng)分析法，質(zhì)量指標(biāo)法7規(guī)劃方案綜合論證專家咨詢法、類比分析法、核查表法8公眾參與公示、調(diào)查表、專家咨詢等方法（3）評(píng)價(jià)重點(diǎn)）評(píng)價(jià)重點(diǎn)①注重西咸新區(qū)總體規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、上層規(guī)劃、國(guó)家級(jí)及省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃、相關(guān)同層位規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的協(xié)調(diào)性和相容性分析。②注重西咸新區(qū)總體規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃方案的環(huán)境合理性分析。③重視對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的整體評(píng)價(jià)，注重對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境改善的綜合評(píng)價(jià)。④對(duì)

6、西咸新區(qū)總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃提出規(guī)劃調(diào)整建議及環(huán)境保護(hù)預(yù)防性對(duì)策。1.4環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境敏感目標(biāo)①居住環(huán)境：主要包括西咸兩市7個(gè)縣（區(qū)），23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。表1.41評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)敏感點(diǎn)分布評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)敏感點(diǎn)分布所在行政區(qū)區(qū)（縣）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)西安市戶縣大王鎮(zhèn)長(zhǎng)安區(qū)馬王街辦、高橋鄉(xiāng)、斗門街辦、王寺街辦未央?yún)^(qū)三橋街辦、六村堡街辦咸陽(yáng)市渭城區(qū)北杜鎮(zhèn)、底張街辦、周陵街辦、渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽(yáng)鎮(zhèn)秦都區(qū)釣臺(tái)街辦、陳楊街辦、灃東街辦、雙照鎮(zhèn)涇陽(yáng)縣涇干鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)、