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文檔簡介
1、1北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(公開稿)1規(guī)劃背景規(guī)劃背景為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù),“提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都”,促進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),積極應(yīng)對(duì)北京人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)中的突出矛盾和問題,按照市委、市政府相關(guān)工作部署,自2009年起,市規(guī)劃委和市民政局共同組織編制了《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,至2010年底基本編制
2、完成初稿。此后,根據(jù)市政府要求,市規(guī)劃委會(huì)同區(qū)縣政府、市民政局、市國土局、市發(fā)改委、市國資委等部門,梳理和落實(shí)了2015年前有條件建設(shè)的集中養(yǎng)老設(shè)施用地。同時(shí),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號(hào))和市政府《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(京政發(fā)[2013]32號(hào))、《關(guān)于加快本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施辦法》(京政辦發(fā)[2013]56號(hào))對(duì)編制成果進(jìn)行完善補(bǔ)充,進(jìn)行專家評(píng)審,并征求相關(guān)委辦局意見,形成了
3、《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》最終成果。1.1規(guī)劃依據(jù)1.1.1政策文件(1)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(國辦發(fā)[2006]6號(hào))2006年2月(2)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(市人民政府令第63號(hào))2000年10月(3)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(京民福發(fā)[2008]543號(hào))》2008年12月(4)《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》2009年10月(5)《北京城市總體規(guī)劃(2004年2020年)》20
4、05年1月(6)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)作的實(shí)施意見》(京發(fā)[2009]17號(hào))2009年6月(7)《老年人權(quán)益保護(hù)法》2013年7月3本次規(guī)劃高度認(rèn)識(shí)北京老齡化形勢(shì)的嚴(yán)峻性和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的急迫性,在充分分析養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀以及與建設(shè)國際一流和諧宜居之都的差距基礎(chǔ)上,以建成“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的,設(shè)施齊備、功能完善、布局合理”的新型養(yǎng)老服務(wù)體系為依據(jù)、以空間資源協(xié)調(diào)配置為基礎(chǔ),明確各類養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃發(fā)展對(duì)策和建設(shè)要求
5、,提出各類養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施建議。2基本情況基本情況2.1北京老齡化趨勢(shì)及養(yǎng)老需求分析2.1.1老齡化趨勢(shì)分析(1)老齡化速度快、老年人口絕對(duì)數(shù)量大)老齡化速度快、老年人口絕對(duì)數(shù)量大北京市1990年老年人口約111萬,進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。至2014年底全市60歲以上常住老年人口約321.6萬人,占全市常住人口的14.9%;據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全市老年人口正以每年15萬的速度增長,預(yù)計(jì)到2020年常住老年人口將達(dá)到400萬人左右。(2)空巢化
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