船舶港口國(guó)檢查滯留風(fēng)險(xiǎn)的控制.pdf

1、船舶為實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)的目的，不斷抵達(dá)各國(guó)港口，各港口國(guó)政府根據(jù)國(guó)際海事組織對(duì)船舶實(shí)施港口國(guó)檢查(PSC檢查)的規(guī)定，同時(shí)也為確保到達(dá)船舶不會(huì)對(duì)本國(guó)海洋資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生有害影響，目前正日益嚴(yán)格和廣泛地采取區(qū)域性和本國(guó)性的措施和手段，實(shí)施對(duì)抵港船舶的PSC檢查。無(wú)論是船旗國(guó)還是港口國(guó)實(shí)施的對(duì)船舶的安全檢查，都是通過(guò)限制低水平船員的聘用和低標(biāo)準(zhǔn)船舶的航行，來(lái)確保海上生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)海洋環(huán)境免受污染。 但是，在各國(guó)PSC檢查的實(shí)際

2、運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些弊端，例如，有些國(guó)家把政治因素?fù)诫s進(jìn)去，某個(gè)時(shí)期，某個(gè)國(guó)家會(huì)針對(duì)懸掛某個(gè)國(guó)旗或者某國(guó)船東真正經(jīng)營(yíng)的船舶實(shí)施挑剔的檢查，雞蛋里挑骨頭，帶著有色眼鏡看問(wèn)題，為了滯留而檢查；或者有些港口國(guó)對(duì)各個(gè)港口的滯留率做了硬性規(guī)定，每年必須滯留多少條船舶；或者有時(shí)候是港口國(guó)檢查官對(duì)公約和規(guī)則理解有偏差，而船員又正好不熟悉公約和規(guī)則，無(wú)法申辯，等到公司或船級(jí)社提出異議，木已成舟，很難更改被滯留的命運(yùn)：更有甚者，某些港口國(guó)檢察官利用手中權(quán)利

3、，向船員索要好處，如果得不到滿足，將強(qiáng)行設(shè)置障礙，以影響船舶的正常作業(yè)來(lái)要挾而得到船長(zhǎng)的妥協(xié)。所有這些情況，更加要求船員和船公司對(duì)港口國(guó)檢查的現(xiàn)況及要求有清晰的認(rèn)識(shí)，煉好內(nèi)功，不給或者少給別人挑到毛病，如果遇到故意找茬的或者歪曲理解公約規(guī)則的，可以據(jù)理力爭(zhēng)，以大大降低不合理滯留的風(fēng)險(xiǎn)。 我國(guó)從事國(guó)際航運(yùn)的船隊(duì)，也面臨著嚴(yán)峻的PSC檢查挑戰(zhàn)。近年來(lái)我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)發(fā)展較快，由于新舊船舶比例和管理方面的原因，造成部分船舶在國(guó)外港口接受P

4、SC檢查時(shí)屢遭滯留，有的船舶還被強(qiáng)制在國(guó)外修理，這種情況使船東不但要支付昂貴的修理費(fèi)用，且船期也受到影響，給船東造成了很大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。 面對(duì)嚴(yán)峻的PSC形勢(shì)，為了扭轉(zhuǎn)我國(guó)船舶在港口國(guó)檢查中出現(xiàn)的被動(dòng)局面，維護(hù)我國(guó)在航運(yùn)界的形象，避免船公司可能受到的經(jīng)濟(jì)損失，中國(guó)船級(jí)社即CCS也正在不斷采取更加積極的措施，在嚴(yán)格履行政府主管部門各項(xiàng)要求的同時(shí)，專門針對(duì)PSC檢查，廣泛收集有關(guān)的國(guó)際動(dòng)態(tài)和PSC檢查要求，并對(duì)過(guò)去的PSC

5、滯留記錄、缺陷報(bào)告等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出PSC規(guī)律性的東西，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行宣傳并協(xié)助和配合船東，確保船舶安全航行，避免在國(guó)外港口被滯留。 海運(yùn)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，船舶維護(hù)保養(yǎng)是個(gè)復(fù)雜的工程，安全是海事航行業(yè)永恒的主題，不必要的滯留將造成經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)的巨大損失，如何合理控制船舶滯留的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保障和改進(jìn)航運(yùn)安全的決策具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值?？刂拼皽麸L(fēng)險(xiǎn)的已成為目前國(guó)際尤其象中國(guó)這樣的既是航運(yùn)大國(guó)又是發(fā)展中國(guó)家的各航運(yùn)公司所解決的

6、問(wèn)題。 本文從港口國(guó)檢查的起源入手，先闡述了港口國(guó)檢查的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，比如檢查的依據(jù)、流程，尤其是對(duì)當(dāng)前各地區(qū)檢查特點(diǎn)和趨勢(shì)有較好的總結(jié)與分析。接著就中國(guó)旗船舶和中國(guó)船級(jí)社船級(jí)即CCS級(jí)船舶最近幾年在各主要港口國(guó)檢查的滯留及缺陷情況進(jìn)行非常準(zhǔn)確和詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，采用了數(shù)字統(tǒng)計(jì)結(jié)合表格和圖形表達(dá)，直觀而現(xiàn)象地反映出了缺陷分布情況，并提供了部分典型缺陷照片，對(duì)部分重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出目前針對(duì)目前滯留風(fēng)險(xiǎn)比例較高