南海u型線與國(guó)際海洋邊界劃定問題

1、南海南海U型線與國(guó)際海洋邊界劃定問題型線與國(guó)際海洋邊界劃定問題目前國(guó)際海洋劃界處在黃金時(shí)期。與東海問題一樣，我國(guó)在南海同樣面臨著復(fù)雜目前國(guó)際海洋劃界處在黃金時(shí)期。與東海問題一樣，我國(guó)在南海同樣面臨著復(fù)雜的海洋劃界問題。積極地處理劃界問題并認(rèn)真著手劃界實(shí)踐是十分必要的，也就是說，劃的海洋劃界問題。積極地處理劃界問題并認(rèn)真著手劃界實(shí)踐是十分必要的，也就是說，劃界要先行，否則，任何合作開發(fā)工作只是空談。界要先行，否則，任何合作開發(fā)工作只是空談

2、。南海長(zhǎng)期經(jīng)受領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)的困擾，1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后，這里將會(huì)有國(guó)際海洋劃界的艱巨任務(wù)出現(xiàn)。對(duì)于U型線，又稱九段線的法律問題應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)有關(guān)部門的重視。南海長(zhǎng)期受到國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)問題的困擾。近30年來，小從漁業(yè)糾紛，大到武裝沖突均在南海區(qū)域發(fā)生過。進(jìn)入90年代后，南海形勢(shì)走向合作開發(fā)或是繼續(xù)對(duì)峙成為周邊國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)所共同關(guān)注的重要問題。在目前國(guó)際上時(shí)興的海洋邊界的實(shí)踐中，南海U型線的法律地位問題凸

3、顯出來。南海各方行為宣言南海各方行為宣言2002年11月4日，中國(guó)和東盟各國(guó)簽署了《南海各方行為宣言》。宣言指出：“有關(guān)各方承諾根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下稱《公約》），由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅。各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住

4、的行動(dòng)，并以建設(shè)性的方式處理各方之間的分歧?！庇捎谀虾４嬖谥喾筋I(lǐng)土和重疊性判中，中國(guó)曾經(jīng)拒絕承認(rèn)北部灣是歷史性水域。據(jù)此可以提出這樣一個(gè)問題，如果北部灣不可以作為歷史性水域，那么占整個(gè)南海面積大約80%的U型線內(nèi)的水域又怎樣能夠是歷史性水域呢？誠(chéng)然，中方的模糊立場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了線內(nèi)的水域是否可以作為歷史性水域的爭(zhēng)論。近年來一些國(guó)際評(píng)論指出，現(xiàn)在不清楚中國(guó)大陸和臺(tái)灣對(duì)這條線內(nèi)的海底、海洋水體和水下地形地貌是否主張全部擁有，或僅擁有線內(nèi)的島嶼

5、和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的某些管轄區(qū)域。倘若是前者，即擁有整個(gè)海域的所有權(quán)，則無疑會(huì)使中國(guó)大陸和臺(tái)灣方面都感到高興；但是這對(duì)于南海周邊國(guó)家來說，他們將是難以認(rèn)同，甚至不可能接受的。越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等早已在距離自己海岸（200海里）附近的中國(guó)九段線內(nèi)的水域開采油氣資源或進(jìn)行海洋捕撈作業(yè)，他們同樣難以放棄線內(nèi)的生產(chǎn)場(chǎng)地。中國(guó)無論是北京還是臺(tái)北從來都沒有對(duì)“九斷線”做出正式詳細(xì)的官方解釋。有人認(rèn)為，中國(guó)在南海的九段斷續(xù)國(guó)界線是一個(gè)歷史

6、問題，中國(guó)在此線范圍內(nèi)有歷史權(quán)利。國(guó)際公認(rèn)的或沿用的圖、文資料是歷史淵源和傳統(tǒng)疆界的重要依據(jù)，斷續(xù)線正是具有半個(gè)世紀(jì)之久的疆界直證，已被國(guó)際多方多次引用，不能退讓。因此，有必要對(duì)我國(guó)南海國(guó)界斷續(xù)線界定一個(gè)確定的概念。但是，還有人認(rèn)為，與南海其它國(guó)家單方主張的歷史線一樣，僅有歷史資料是不充分的。中國(guó)堅(jiān)持這條歷史性水域線只能在南海周邊海洋國(guó)家中產(chǎn)生更大的爭(zhēng)議。U型線內(nèi)的水域是歷史性水域的主張?jiān)谂_(tái)灣學(xué)者中也沒有獲得一致的支持。1993年在臺(tái)北

7、某大學(xué)舉行的一次討論會(huì)上參加者分為支持歷史性水域概念并聲稱線內(nèi)的水域是中國(guó)的歷史性水域的一組人，而另外一組人則持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)為在國(guó)際法上難以建立這樣的歷史性水域主張。一位臺(tái)灣學(xué)者（KuanMingSun）在1995年發(fā)表的文章中認(rèn)為，這條在1948年由當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)民政府出版的地圖上展示的“歷史性水域線”證據(jù)不足，“歷史性水域”概念模糊，不能與法律準(zhǔn)則相符合，主權(quán)主張僅是管轄權(quán)上的立法宣言是不充分的。U型線（九斷線）將與南海有關(guān)國(guó)家

8、主張的海洋邊界出現(xiàn)重疊型線（九斷線）將與南海有關(guān)國(guó)家主張的海洋邊界出現(xiàn)重疊中國(guó)在南海區(qū)域曾經(jīng)擁有的最令人信服的歷史權(quán)利是捕魚權(quán)，自古以來，中國(guó)漁民一直在包括在九段斷續(xù)線內(nèi)的遼闊水域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)。中國(guó)的U型線與南海周圍有關(guān)國(guó)家宣布的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界會(huì)形成面積巨大的重疊區(qū)域，尤其是在南海南部區(qū)域。它不僅與越南、菲律賓、馬來西亞和文萊宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)重疊，而且對(duì)于印度尼西亞來說，U型線內(nèi)區(qū)域則與納土納群島東部海區(qū)重疊，