從法的視角看國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào).pdf

1、隨著世界范圍內(nèi)的環(huán)境惡化，環(huán)境問題越來越多地引起人們的關(guān)注。對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為人類的共識(shí)。而在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，貿(mào)易成為誘發(fā)某些環(huán)境問題的根源，例如以貿(mào)易為手段的污染轉(zhuǎn)移、資源掠奪等等，這使得貿(mào)易與環(huán)境相互交織。與此同時(shí)，一些國(guó)家，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，為保護(hù)環(huán)境而采取一些貿(mào)易上的措施，成為其與發(fā)展中國(guó)家間的貿(mào)易障礙，與自由貿(mào)易的基本原則相沖突。因而如何協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系不僅在處理發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間關(guān)系的問題上意

2、義重大，而且也是關(guān)系到人類發(fā)展的重要問題。 在上個(gè)世紀(jì)七十年代以前，在國(guó)際貿(mào)易中，雖然各國(guó)從未停止各種手段的貿(mào)易保護(hù)，自由貿(mào)易仍然是國(guó)際貿(mào)易中的最高法則。但是隨著環(huán)境保護(hù)呼聲的高漲，環(huán)境保護(hù)成為許多環(huán)境保護(hù)主義者在解決環(huán)境與貿(mào)易問題上的第一標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易孰為先后成為西方爭(zhēng)論最為熱烈的議題之一。筆者認(rèn)為，兩者雖然有矛盾沖突的方面，但是從根本上講，兩者是一致的，即都是為了人類的生存和發(fā)展。但這并不是說兩者的沖突將自發(fā)得到解決，

3、沖突背后的復(fù)雜原因時(shí)的協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境問題需要調(diào)動(dòng)更多的手段。 其次，國(guó)際社會(huì)嘗試協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境間的沖突在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始。許多國(guó)際組織進(jìn)行了行之有效的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。筆者以WTO及其前身GATT為例，探討了在多邊貿(mào)易體制框架下的對(duì)于協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。并且，通過對(duì)多邊貿(mào)易體制下在解決貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的有關(guān)實(shí)踐的考察，進(jìn)一步總結(jié)出在多邊貿(mào)易體制下解決貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn)。多邊貿(mào)易體制是以促進(jìn)自由貿(mào)易為宗旨的多邊貿(mào)

4、易平臺(tái)，盡管其在解決貿(mào)易與環(huán)境的問題上有所建樹，但是其本質(zhì)的傾向性約束了其成為解決貿(mào)易與環(huán)境的最佳平臺(tái)。在考察多邊貿(mào)易體制的同時(shí)，筆者也就多邊環(huán)境公約中關(guān)于解決國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境沖突的工作進(jìn)行了回顧。由于多邊環(huán)境公約沒有獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和裁判機(jī)構(gòu)，因而其規(guī)定在實(shí)踐的執(zhí)行中常常被大打折扣。多邊環(huán)境公約也由于其自身的局限性而不能成為解決貿(mào)易與環(huán)境問題的最佳機(jī)構(gòu)。 通過上述的考察、分析，筆者進(jìn)一步從法的角度提出了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的解決方法。從

5、微觀上來講，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化以解決由于環(huán)境要素的價(jià)值被忽略而造成的環(huán)境的破壞。具體方法可以采取如排污收費(fèi)制度、給資源定價(jià)以及征收環(huán)境稅等措施。從宏觀上講，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立于多邊貿(mào)易體制及多邊環(huán)境公約的世界環(huán)境組織，以協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的沖突。這樣既可以擺脫多邊貿(mào)易體制的貿(mào)易最大化的傾向性也可以避免多邊環(huán)境公約的有限有效性，從而使貿(mào)易與環(huán)境問題得到根本的解決。 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問題的協(xié)調(diào)的困難不僅源于其自身的復(fù)雜性，還

6、由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在解決兩者問題上不同立場(chǎng)的沖突。本文的最后一部分在分析發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的沖突的同時(shí)，著重就發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境沖突的現(xiàn)狀及所應(yīng)采取的法律層面的對(duì)策進(jìn)行討論，進(jìn)而指出我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取的措施。在面對(duì)貿(mào)易與環(huán)境沖突問題上，積極采取適當(dāng)措施不但能夠使我國(guó)擺脫在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被綠色壁壘屏蔽的尷尬局面，更重要的是能夠?qū)ξ覈?guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次改革，使其不斷完善，進(jìn)而增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的