司法考試行政法真題解析

1、2012年司法考試行政法真題解析一、一、單選題單選題二、43關(guān)于公務(wù)員錄用的做法，下列哪一選項是正確的？A縣公安局經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，簡化程序錄用一名特殊職位的公務(wù)員B區(qū)財政局錄用一名曾被開除過公職但業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀的人為公務(wù)員C市環(huán)保局以新錄用的公務(wù)員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用D國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，報中央公務(wù)員主管部門備案【答案】C【考點】公務(wù)員錄用【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】公務(wù)員錄用制度是《公務(wù)員法》

2、中比較重要的內(nèi)容，在司法考試中也常會涉及到。具體考點有錄用的程序、禁止錄用人員、試用期等。本題中的B、C選項屬于常規(guī)考點，而A選項中的特殊職位錄用程序和D選項中的體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)則屬于比較偏僻的考點。這也要求考生在復(fù)習(xí)備考時既要抓住重點，也要兼顧全面。有些考生由于不具備公務(wù)員管理的常識，加上對《公務(wù)員法》的具體規(guī)定不熟悉，導(dǎo)致無法作出正確選擇。【解題思路與方法分析】《公務(wù)員法》對本題選項內(nèi)容都作出了具體規(guī)定。其中，第31條規(guī)定，錄用特殊

3、職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或采用其他測評辦法?？梢夾選項錯誤。另外，如果考生具備公務(wù)員管理的常識，應(yīng)該能夠判斷出公務(wù)員錄用的組織管理者是公務(wù)員主管部門，而不是招考機關(guān)的上級主管部門，從而得出該選項錯誤的結(jié)論。根據(jù)《公務(wù)員法》第24條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：受過刑事處罰的、曾被開出公職的。B選項中行政機關(guān)錄用公務(wù)員，即使其業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀，只要曾被開除過公職的人，就不得被錄用為公務(wù)員，故該選項錯誤。根據(jù)

4、《公務(wù)員法》第32條規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為一年。適用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。故C選項正確。根據(jù)《公務(wù)員法》第29條規(guī)定，招錄機關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。而不是由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，報中央公務(wù)員主管部門備案。故D選項錯誤。44根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政

5、府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)評估行政機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評估，下列哪一說法是正確的？A評估應(yīng)當(dāng)定期進行B評估具體辦法由國務(wù)院制定C評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù)D評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整【答案】A【考點】地方政府機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行評估【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】此類題目屬于依據(jù)某一具體法條直接設(shè)計的問題，沒有任何陷阱和附加條件，只要考生能夠熟悉法條的具體規(guī)定，就可以迅速得出正確答案。本題所有選項都直接圍繞行政機構(gòu)和編制

6、執(zhí)行情況的評估展開的，因此，應(yīng)該集中考慮關(guān)于評估事項的相關(guān)規(guī)定。具體行政行為。二是受侵害的是自然資源的權(quán)益。三是該項權(quán)益必須是既得權(quán)益。三個條件，缺一不可。納稅爭議復(fù)議前置的適用情形包括“繳不繳、誰來繳、繳多少、怎么繳”。本案不屬于應(yīng)該復(fù)議前置的情形。【解題思路與方法分析】根據(jù)《行政訴訟法》第24條第2款規(guī)定，“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟?！边@里的近親屬“包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子

7、女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。”本案中李某死亡，即喪失了法律主體資格，李某的妻子可以作為原告提起訴訟，而不可能以李某代理人的身份起訴。故A選項錯誤。根據(jù)《行訴法解釋》第24條第1款規(guī)定，“行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴

8、訟?！北景钢?，李某之妻不服國家專利復(fù)審機構(gòu)的決定提起訴訟，而該決定是依據(jù)王某的申請作出的，所以，王某是本案的利害關(guān)系人，法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。且根據(jù)《專利法》第46條第2款規(guī)定，“對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟?！惫蔅選項正確。依據(jù)《行政訴訟法》第39條規(guī)定，“公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟

9、的，應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！北景笇儆趯＠讣秾＠ā窙]有對起訴期限作出例外規(guī)定。故C選項錯誤。依據(jù)上引《專利法》規(guī)定，本案屬于自由選擇案件，無需復(fù)議前置。故D選項錯誤。47經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報險情為由，決定對孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款。下列哪一選項是正確的？A傳喚孫某時，某區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知孫某B傳喚后對孫某的詢問查證時間不得超過48小時C

10、孫某對處罰決定不服申請行政復(fù)議，應(yīng)向市公安局申請D如孫某對處罰決定不服直接起訴的，應(yīng)暫緩執(zhí)行行政拘留的處罰決定【答案】A【考點】治安管理處罰中的傳喚程序和期限、行政復(fù)議機關(guān)、行政拘留的暫緩執(zhí)行【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】A、B選項中的傳喚是治安處罰中的一項重要制度，2011年和2012年的真題中連續(xù)多次出現(xiàn)，本次考查的傳喚原因和依據(jù)告知以及詢問查證的期限相對比較簡單。C選項中的公安機關(guān)屬于政府組成部門，實行條塊管轄和雙重領(lǐng)導(dǎo)，所以復(fù)議機關(guān)

11、既包括上級主管部門還包括本級人民政府。D選項中的行政拘留暫緩執(zhí)行必須同時具備4個條件才能適用：對拘留不服，申請暫緩執(zhí)行，社會危害性審查和提供擔(dān)保人或繳納保證金。很多考生因為將行政拘留的不執(zhí)行和暫緩執(zhí)行相互混淆而導(dǎo)致作出錯誤的判斷。【解題思路與方法分析】根據(jù)《治安管理處罰法》第82條第2款規(guī)定，“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人?！惫蔄選項正確。根據(jù)《治安管理處罰法》第83條第1款規(guī)定，“對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)