區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)理論及實(shí)踐研究.pdf

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，實(shí)施20多年來，在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用。隨著該制度的深入實(shí)施，其實(shí)施領(lǐng)域已由項(xiàng)目環(huán)評(píng)向區(qū)域環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)內(nèi)容也由廣泛實(shí)施的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)向后評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。然而，對(duì)于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)層次、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)內(nèi)容目前還沒有明晰的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)有效實(shí)施的跟蹤評(píng)價(jià)，其相關(guān)的理論和實(shí)踐研究幾近沒有。本文就此兩個(gè)重要問題進(jìn)行了探討。首先在對(duì)區(qū)域環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)理

2、論和實(shí)踐的研究基礎(chǔ)上，對(duì)比二者的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，找出二者的區(qū)別和聯(lián)系；進(jìn)而歸納出區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)在層次上應(yīng)立足于規(guī)劃環(huán)評(píng)，而在程序和內(nèi)容上則要充分吸收區(qū)域環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)兩者的各自特點(diǎn)，同時(shí)，提出了區(qū)域環(huán)評(píng)可看為規(guī)劃環(huán)評(píng)的初始形態(tài)，是項(xiàng)目環(huán)評(píng)向規(guī)劃環(huán)評(píng)的過渡狀態(tài)的觀點(diǎn)；其次，本文在對(duì)后評(píng)價(jià)、環(huán)境審計(jì)和環(huán)境有效性研究相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，探討了跟蹤評(píng)價(jià)的實(shí)施范圍、內(nèi)容和程序；在這些研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)了區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的理論；之后，在