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1、第1頁(yè)共1頁(yè)《行政法與行政訴訟法》《行政法與行政訴訟法》模擬試卷模擬試卷C答案答案考試形式:開(kāi)卷站點(diǎn):站點(diǎn):__________________姓名:姓名:學(xué)號(hào):學(xué)號(hào):成績(jī):成績(jī):請(qǐng)選擇一題,不得少于800字沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案,評(píng)分要點(diǎn)在于:優(yōu)秀者不僅能闡述論題要求的內(nèi)容,而且還能結(jié)合實(shí)例來(lái)談出自已的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)?;疽螅簵l理清楚,論據(jù)充分,論點(diǎn)明晰,理論聯(lián)系實(shí)際。1、論行政處罰行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理法規(guī)的行為給予的制裁
2、措施。行政處罰的主要種類有:警告;罰款;沒(méi)收違法所得,沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處罰依據(jù)的原則有法定原則、公開(kāi)、公正、公平原則、適應(yīng)違法行為原則、一事不再罰原則、結(jié)合教育原則。行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒(méi)有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行
3、政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。行政處罰的管轄1根據(jù)規(guī)定,行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。2.縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))的行政機(jī)關(guān)如果沒(méi)有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的依法委托,不得享有、行使行政處罰管轄權(quán)。3兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)如對(duì)同一行政違法案件都有管轄權(quán),在案件
4、管轄上發(fā)生爭(zhēng)議,雙方又協(xié)商不成的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。第3頁(yè)共1頁(yè)一般程序一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。一般程序的具體內(nèi)容有:1調(diào)查取證;2告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利;3聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì);4作出行政處罰決定;5作出行政處罰決定書。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)
5、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。緊急聽(tīng)證程序緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽(tīng)證的三類行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽(tīng)證程序就作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的
6、同時(shí),應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽(tīng)證的行政處罰時(shí),必須進(jìn)行聽(tīng)證。執(zhí)行行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:1當(dāng)事人自覺(jué)履行原則;2、行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行原則;3作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;但是,依照行政處罰法的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。
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