政府采購(gòu)預(yù)算研究.pdf

1、近幾年來(lái)，隨著我國(guó)政府公務(wù)行為的規(guī)范，政府采購(gòu)正逐步成為規(guī)范政府財(cái)政資金使用的重要途徑，同時(shí)也使得政府采購(gòu)預(yù)算工作的作用日益凸顯。而國(guó)內(nèi)的財(cái)政學(xué)界、管理學(xué)界逐漸認(rèn)識(shí)到了其重要意義，并由此陸續(xù)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算工作進(jìn)行了一系列的分析和研究，使其成為了備受關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著政府采購(gòu)工作的開展和深入，國(guó)家及時(shí)頒布了《政府采購(gòu)法》、《預(yù)算法》等法律，初步建立了政府采購(gòu)預(yù)算法制化的體系，為以預(yù)算為基礎(chǔ)做好政府采購(gòu)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但我國(guó)政府

2、采購(gòu)預(yù)算仍存在政府采購(gòu)預(yù)算編制與部門預(yù)算無(wú)法同步且聯(lián)系不緊密，采購(gòu)預(yù)算編制過(guò)程和操作方法落后而不科學(xué)，采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和步驟不規(guī)范，財(cái)政資金使用隨意化等諸多弊病。
　　 政府采購(gòu)預(yù)算作為國(guó)家部門預(yù)算的組成部分，是政府資金管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級(jí)政府用于政府采購(gòu)的支出計(jì)劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，不僅對(duì)保證事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)的完成，而且對(duì)財(cái)政預(yù)算

3、的科學(xué)順利執(zhí)行，提高資金的使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，遏制采購(gòu)腐敗都有十分重要的意義。
　　 本文采用基礎(chǔ)理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，在分析目前政府采購(gòu)預(yù)算概況和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從闡述預(yù)算、政府預(yù)算的相關(guān)概念入手，由淺及深的介紹政府采購(gòu)預(yù)算的涵義、特點(diǎn)和原則，之后聯(lián)系政府采購(gòu)預(yù)算工作的實(shí)際，分析了當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算中普遍存在的問(wèn)題以及其深層次的成因，如實(shí)際工作中編制者和執(zhí)行者對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算本身缺乏統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)，由于起步

4、較晚導(dǎo)致預(yù)算編制滯后且存在有失公正的情況，政府采購(gòu)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏全面性和合理性，監(jiān)督效果差強(qiáng)人意，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制缺失以及現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理與采購(gòu)預(yù)算未能同步、造成重復(fù)采購(gòu)等。并通過(guò)介紹西方發(fā)達(dá)國(guó)家（以意大利為例）政府采購(gòu)概況、政府采購(gòu)預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制原則、執(zhí)行現(xiàn)狀等，總結(jié)其成熟經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析了對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)工作的實(shí)際借鑒意義，提出了進(jìn)一步完善我國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算工作的若干對(duì)策。提出要完善我國(guó)政府采購(gòu)預(yù)算必