土地儲備項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究.pdf

1、土地儲備制度是用地制度改革的一個重大舉措，在完善土地市場、增加財(cái)政收入、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面都具有十分重要的作用。經(jīng)濟(jì)評價(jià)作為一種重要而有效的檢驗(yàn)手段，對考察土地儲備制度運(yùn)行的實(shí)效具有十分重要的作用。本文以政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法為指導(dǎo)，對土地儲備這一政府行為進(jìn)行了深入的研究，具體分析了土地儲備制度和項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對目前土地儲備項(xiàng)目的決策和效果評估缺乏一套系統(tǒng)的評價(jià)方法和體系的情況，提出將經(jīng)濟(jì)評價(jià)運(yùn)用于土地儲備項(xiàng)目中。本文依照從宏觀

2、到微觀、先總體再個體的分析思路，首先對土地儲備項(xiàng)目總體運(yùn)行即土地儲備制度的實(shí)施對整個社會經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了定性分析，提出了一系列綜合評估指標(biāo)。隨后，在總結(jié)、分析和吸收國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照評價(jià)分析原則，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法和數(shù)學(xué)工具，對單個土地儲備項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)進(jìn)行了研究，建立了一套包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容的土地儲備項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)流程體系。在單個土地儲備項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析研究中，本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)評價(jià)的理論知識，對土地儲備

3、項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行了界定和量化，提出將成本一效益分析運(yùn)用于土地儲備項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的方法。在土地儲備項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中，著重對儲備土地價(jià)格和融資方案確定進(jìn)行了研究。同時，本文對土地儲備項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辯識，提出了以敏感性分析為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，并提出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施。最后，文章將建立的評價(jià)體系應(yīng)運(yùn)于實(shí)踐，對北蔡六里綜合整治地塊進(jìn)行了實(shí)例分析。本文旨在通過對土地儲備項(xiàng)目及制度本身的分析，為科學(xué)地設(shè)計(jì)土地儲備制度運(yùn)行績效評估指標(biāo)體系提供有益的參考