福建省十二五旅游規(guī)劃

1、福建省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（前言）“十二五”時(shí)期，是我省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是把海西建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心、國際知名的旅游目的地，把我省旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)新變化，妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，牢牢抓住新機(jī)遇，全面落實(shí)新要求，加快建設(shè)國際知名旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心

2、，具有重大意義?！陡＝ㄊ　笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》以國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以及《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)進(jìn)行編制，主要闡明未來五年福建旅游業(yè)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是制定實(shí)施各級(jí)旅游規(guī)劃和相關(guān)政策的重要依據(jù)，是加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的行動(dòng)綱領(lǐng)。本規(guī)劃以2010年為基期，規(guī)劃期限2011～2015年。一、發(fā)

3、展環(huán)境“十一五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建旅游業(yè)緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“海峽旅游”主題，加大發(fā)展力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。2009年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確把海西建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心；國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人

4、民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；國家旅游局編制《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010～2020）》，確立以福建為主體的海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略；省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為福建旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬人次，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)108%、109%和70%；旅游總收入累計(jì)達(dá)5298億元，其中國內(nèi)旅游收入4

5、474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)122%、129%和118%。旅游景區(qū)建設(shè)取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧和從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，旅游企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力亟需增強(qiáng)?？傊?，我省旅游業(yè)發(fā)展處于難得的歷史時(shí)期，必須搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于先行先試，敢于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)福建旅游業(yè)的新局面。三、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)

6、展旅游業(yè)的意見》，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把海西建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心、國際知名的旅游目的地，把福建旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四、發(fā)展原則堅(jiān)持以人為本。以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，堅(jiān)持安全第一，讓旅游發(fā)展惠及民生，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求，擴(kuò)大旅游就業(yè)，增加群眾收入。堅(jiān)持改革

7、開放。解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，擴(kuò)大對(duì)外開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅(jiān)持先行先試。充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化閩臺(tái)旅游合作，探索閩臺(tái)旅游合作發(fā)展的新空間，先行先試，在兩岸旅游交流合作中走在前列。堅(jiān)持特色發(fā)展。充分發(fā)揮山海優(yōu)勢(shì)，深入挖掘閩南文化、客家文化、媽祖文化的深刻內(nèi)涵，打造富有特色的自然和文化旅游中心。堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保。積極發(fā)展低碳旅游、生態(tài)旅游、環(huán)保旅游、綠色旅游，有效保護(hù)、合