中國研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策研究.pdf

1、研究與開發(fā)(ResearchandDevelopment,簡稱R&D)是國家與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心功能與創(chuàng)新源泉。R&D作為最重要的科技活動,在經(jīng)濟、科技全球化的推動下,不斷在深度和廣度上擴展,組織越來越完善,分工越來越專業(yè)化,并呈現(xiàn)出越來越多的市場化特征。政府主要是通過制定相關(guān)激勵政策來促進研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探討R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策,既可以深化R&D產(chǎn)業(yè)的理論研究,也能夠促進R&D產(chǎn)業(yè)成長,發(fā)揮R&D產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟和社會發(fā)展

2、的引領(lǐng)和帶動作用,特別是對推動我國自主創(chuàng)新能力建設(shè),實現(xiàn)從科技大國向科技強國的轉(zhuǎn)變,有著重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文在國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于R&D產(chǎn)業(yè)和激勵政策現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,在對比分析國家間的激勵政策的基礎(chǔ)上,從政策滿意度、政策執(zhí)行力、政策計量分析等方面分析評價了我國現(xiàn)有的R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策。從宏觀、中觀、微觀三個層面,在分析現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,分別以建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo),提出了相應(yīng)的政策改進建議。

3、　　 本文的主要結(jié)論是:(1)從調(diào)夯的結(jié)果看,企業(yè)對國家的政策滿意度還是比較高的。但是國家激勵政策的整體實施效果并不理想。(2)激勵政策設(shè)計在對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資助政策方面靈活性不夠,缺少對不同創(chuàng)新主體有針對性的激勵。(3)國家政策在落實過程中存在一些問題:一些政策缺乏操作性、政府部門間缺乏協(xié)作、政策宣傳不到位、政策落實程序繁瑣等。(4)區(qū)域性配套政策較少,調(diào)整性作用不強。國家層面的激勵政策起到指導(dǎo)性的作用,但是在微觀層面,更需要區(qū)域性政

4、策的靈活調(diào)整性作用。從目前情況來看,區(qū)域性政策顯然還沒有起到應(yīng)有的作用。
　　 本文的創(chuàng)新性工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)從國家間對比分析了我國R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策,綜述了典型創(chuàng)新型國家的政策特點。(2)從實證角度,設(shè)計問卷調(diào)研了整體激勵政策的現(xiàn)狀,運用回歸模型方法對R&D產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策進行分析,從促進R&D投入和R&D產(chǎn)出角度對激勵政策進行了計量分析。(3)以創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)為參照,提出了

5、宏觀、中觀、微觀層面的激勵政策改進建議。
　　 本文的不足之處:(1)政策對比分析部分,采用了網(wǎng)絡(luò)檢索的方法,檢索結(jié)果受檢索時間、檢索方式、網(wǎng)絡(luò)資料齊全性等因素的影響較大,檢測到的政策文獻可能會有遺漏,本文只梳理主要的激勵政策文獻。(2)實證部分,考慮數(shù)據(jù)易得性只問卷調(diào)研了河南省的典型企業(yè),所以政策評價的結(jié)論可能會管中窺豹,以偏概全。(3)回歸模型計量部分,只計量了現(xiàn)有政策對對R&D投入和產(chǎn)出兩個角度的影響,沒有研究激勵政策的發(fā)