縣域城鄉(xiāng)一體化實踐研究——以山東桓臺縣為例.pdf

1、改革開放以來，中國的社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，這種變化主要發(fā)生在城市，而農(nóng)村則是另外一番景象。如果說中國的改革從農(nóng)村開始和發(fā)動，那么其受益的主體則主要是城市；如果說城市已經(jīng)融入了現(xiàn)代化的潮流，那么農(nóng)村則出現(xiàn)了邊緣化的趨向。中國是一個有著9億農(nóng)民的大國，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的狀況如何，不僅關系到國家的長治久安，而且直接決定著經(jīng)濟發(fā)展和社會改革的成敗。
　　 我國的基本國情決定了試圖通過城市經(jīng)濟的張力或者單純從農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展

2、來解決中國的“三農(nóng)”問題是行不通的。在目前情況下，城鄉(xiāng)一體化無疑是我們構建新型的城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間可持續(xù)發(fā)展最理想的方式。城鄉(xiāng)一體化關鍵在于我們選擇一條怎樣的道路。筆者認為彌和城鄉(xiāng)差距，走城鄉(xiāng)一體化的道路并非指的是目前靠“制度偏好”、“城市偏好”所帶動的城市化道路，而應該是一種以城鄉(xiāng)一元觀為指導的、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)結構模式。
　　 本文以此為緣起，在對我國城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀分析的基礎上，認為縣域是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，并以山東