論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口稅收政策扶持.pdf

1、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國政府立足當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際做出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國自主發(fā)展能力和國際競爭力具有重要意義?；谥袊鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步成長階段等特殊性，現(xiàn)有的進(jìn)出口稅收扶持政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較大空白與提升空間。企業(yè)對于設(shè)備和物料免稅免證以及快速通關(guān)的政策需求較為強(qiáng)烈，迫切希望相關(guān)主管部門對現(xiàn)行政策予以整合優(yōu)化，開展政策創(chuàng)新?，F(xiàn)行進(jìn)出口稅收扶持政策執(zhí)行時存在“免稅清單范圍窄

2、、免稅資質(zhì)門檻高”等諸多問題，產(chǎn)生的原因主要在于，“促進(jìn)為主”的政策方針沒有得到較好的貫徹落實，政策范圍未能涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域，未能較好實現(xiàn)鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起的初衷。為此，建議進(jìn)出口稅收扶持政策的后續(xù)制定和完善應(yīng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄框架下開展，以提升進(jìn)出口稅收扶持政策的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。建議制定特定減免稅政策、區(qū)外加工貿(mào)易保稅政策、特殊監(jiān)管區(qū)域保稅政策三種形式的稅收扶持政策，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚及快速崛起，實