渭南市農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析及對策

1、1渭南市農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析及對策摘要：渭南市地處關(guān)中平原城市群東部，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦優(yōu)越，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。但是，與全國、全省、周邊地市相比，農(nóng)民收入水平偏低，已成為渭南市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要瓶頸。分析現(xiàn)狀、剖析問題、探尋出路，是當(dāng)前渭南市必須面對的一個重大現(xiàn)實(shí)課題。關(guān)鍵詞：渭南；農(nóng)民收入；影響因素中圖分類號：F323.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2016）14003203渭南市地處關(guān)中平原城市群東部，南北長

2、182.3公里，東西寬149.7公里，國土總面積13134平方公里。2014年底常住人口534.3萬人，轄2區(qū)（臨渭、華州）、2市（韓城、華陰）7縣（潼關(guān)、大荔、澄城、合陽、蒲城、白水、富平）和國家級高新區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、華山風(fēng)景名勝區(qū)、鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。2014年末全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1460.94億元，2015年前三季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值968.25億元，經(jīng)濟(jì)總量均排名全省第五位。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，其區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦優(yōu)

3、越。改革開放30多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，但農(nóng)民收入與全國、全省相比，總量低、增長慢的問題較為突出，制約了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，也帶來了潛在的社會穩(wěn)定問題。從渭南市實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)分析農(nóng)民收入現(xiàn)狀和差距問題，準(zhǔn)確剖析影響農(nóng)民3策的實(shí)施。1978年，渭南市農(nóng)民人均純收入119.7元，到2014年達(dá)到8534元，增長了70多倍。1979―1985年，由于中央農(nóng)村政策的變化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價格的大幅提升，渭南市農(nóng)民人均純

4、收入由119.7元增加到283.5元，年均增長13.1%。1993―1998年，由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、多種經(jīng)營的發(fā)展，收入由589.08元增加到824.92元，年均增長15.7%。2004―2008年，由于中央涉農(nóng)一號文件的不斷出臺，收入由1589元增加到2976元，年均增長13.4%。2009―2014年，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施和農(nóng)民增收環(huán)境的改善，收入由3584元增加到8534元，年均增長19.0%。其余兩個時間段農(nóng)民收入增長較

5、慢，特別是1999―2003年，年均增加38元，僅增長2.4%，主要原因是當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，加之渭南農(nóng)業(yè)比重大、生產(chǎn)效益低，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。可見，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的密集出臺、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、外部環(huán)境的改善，對農(nóng)民增收至關(guān)重要。（三）橫向比較分析2015年前三季度，渭南市農(nóng)村居民人均可支配收入為6529元，同比增長10.7%。而同期全國、全省的收入為8297元、6553元。與同期全國收入最高的上海19237元相比，絕對值