大連市保障性安居工程建設(shè)管理實(shí)施方案

1、大連市保障性安居工程建設(shè)管理實(shí)施方案大連市保障性安居工程建設(shè)管理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府保障性安居工程工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生，市政府決定自2011年起，在全市范圍內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展公共租賃住房建設(shè)工作，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，逐步建立起以公共租賃住房為主的住房保障體系。為確保建設(shè)工作順利推進(jìn)，將我市保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重

2、要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面振興、構(gòu)建和諧大連為目標(biāo)，以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面要達(dá)到20%以上。不斷提高我市住房保障水平、改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升人民群眾生活質(zhì)量，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)二、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)我市公共租賃住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大連市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)全市公共租賃住房建設(shè)指標(biāo)

3、、計(jì)劃的確定、重大問(wèn)題的決策部署以及工程實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由李萬(wàn)才市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張軍副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市地稅局、市環(huán)保局、市土地儲(chǔ)備中心、市公積金管理中心、市住房保障中心、甘井子區(qū)政府、高新園區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土房屋局。同時(shí)，按照國(guó)家和省政府要求，為全面監(jiān)督我市保障性安居工程建設(shè)情況，我

4、市還組織成立了大連市保障性安居工程監(jiān)督檢查駐在組，全面負(fù)責(zé)我市保障性安居工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查工作。三、責(zé)任目標(biāo)與指標(biāo)分解三、責(zé)任目標(biāo)與指標(biāo)分解保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目各責(zé)任單位，必須保證項(xiàng)目在招投標(biāo)方面，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。1、要確保招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；2、項(xiàng)目招投標(biāo)工作需在市政府招投標(biāo)主管部門(mén)的監(jiān)督下，在指定交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；3、要規(guī)范招投標(biāo)檔案管理，并將招投標(biāo)有關(guān)資料全部歸檔備查。

5、4、要堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)管理方面由市建委負(fù)責(zé)。（三）（三）質(zhì)量管理量管理各項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)確保工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及履行質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)等各環(huán)節(jié)符合國(guó)家工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。1、開(kāi)展工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)處理。2、建設(shè)單位必須履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序。3、參建各方單位、人員必須具有相應(yīng)資格。4、建筑材料必須符合相關(guān)質(zhì)量要求，施工中必須注意做好質(zhì)

6、量通病防治。5、嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收制度。工程質(zhì)量管理方面由市建委負(fù)責(zé)。（四）安全管理（四）安全管理各項(xiàng)目責(zé)任單位必須依據(jù)工程安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)配置相關(guān)人員，做好工程安全管理工作。1、施工企業(yè)必須取得《安全生產(chǎn)許可證》。2、建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查備案。3、建設(shè)單位必須對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依