淺析發(fā)揮工會內(nèi)部審計效能的途徑

1、1淺析發(fā)揮工會內(nèi)部審計效能的途徑工會內(nèi)部審計是工會財務內(nèi)部控制的一個環(huán)節(jié)，是組織內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分。內(nèi)部審計工作做得好，對工會組織加強管理、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟效益等工作，都具有十分重要的作用。中華人民共和國《工會法》在第四十四條規(guī)定“工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度”。對此，我們要有深刻的認識，依法接受監(jiān)督，做好工會經(jīng)費內(nèi)部審計工作。一、工會經(jīng)費審查監(jiān)督是內(nèi)部審計范疇我國審計組織體系由國家審計、內(nèi)部審計和社

2、會審計三者組成。國家審計是主導力量，審計機關是縣以上政府的專門機構(gòu)；社會審計是經(jīng)有關部門批準成立的獨立法人審計組織，也叫社會中介組織，它是國家審計的補充。由于國家審計與社會審計都是被審單位以外的審計機構(gòu)所進行的，所以稱為外部審計。內(nèi)部審計是針對外部審計而言，它是在本單位負責人的領導下，在單位或內(nèi)部設置獨立的審計部門，配備專職審計人員，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進行經(jīng)濟監(jiān)督活動。它的機構(gòu)、人員、審計活動的范圍都是組織內(nèi)部，審計結(jié)果是為

3、本組織服務，因此說它是區(qū)別于外部審計的“內(nèi)部審計”。工會經(jīng)審不屬于國家審計和獨立法人審計，只能屬于內(nèi)部審計之列。雖然相對于下一級工會組織上級工會有上審下的任務，但它仍屬工會組織內(nèi)部審計范疇。二、弄清內(nèi)部審計工作的目標和任務《工會法》對工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度、工會經(jīng)審會組織與職責都做了明確的規(guī)定，這是我們做好工會經(jīng)費審計工作的根本。工會作為職工群眾的組織，工會經(jīng)費的審查監(jiān)督，主要由工會經(jīng)費審查委員會來承擔。工會經(jīng)費審查委員會實施工會經(jīng)費審查

4、監(jiān)督的權力是法律賦予，組織賦予，會員群眾賦予的，是任何其他組織和機構(gòu)都不能替代的。建立經(jīng)費審查監(jiān)督制度是工會獨立管理原則中的內(nèi)涵，缺少監(jiān)督機制的獨立管理經(jīng)費是不存3使工會有限的財力更好地用于保證和推動工會“組織起來，切實維權”的重點工作上。五、建立健全內(nèi)部審查監(jiān)督機制當前，工會經(jīng)審工作正處于深入發(fā)展的關鍵時期，工會經(jīng)審工作面臨的任務更重更復雜，各級工會組織要站在“三個代表”的高度審視和把握工會經(jīng)審工作，進一步加大工作經(jīng)審監(jiān)督力度，做好以

5、下四項工作：一是要加強對經(jīng)審工作的領導。工會領導班子要對職責范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負全面責任，支持經(jīng)審會依法行使職權，及時解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的問題。二是要重視審計后的整改處理工作，使工會內(nèi)部審計真正發(fā)揮作用。三是在監(jiān)督方式上，要抓好“源頭監(jiān)督”、“過程監(jiān)督”和“結(jié)果監(jiān)督”的結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，確保經(jīng)審監(jiān)督到位；四是在監(jiān)督內(nèi)容上，不僅要覆蓋全面，更要突出重點，要重點強化經(jīng)費使用審計，強化工會資產(chǎn)審計。五是在制度建設上，要建立健全具體明確，可操作性強

6、，便于掌握運用的經(jīng)審監(jiān)督體制。六、被審計工會要正確對待內(nèi)部審計工作被審計工會配合與否直接影響到內(nèi)部審計項目實施計劃的能否順利實施，而這又取決于被審計工會能否對內(nèi)部審計工作有一個正確的理解。為此要做到，1、對被審計工會進行審計前，要向被審計工會說明內(nèi)部審計不是一味的挑毛病找問題，審計的主要宗旨是“一審、二幫、三促進”，即通過審計發(fā)現(xiàn)問題，幫助被審計工會分析問題發(fā)生的原因和問題存在的危害性，向被審計工會提出解決問題、改進工作的建議，從而促進