我國(guó)農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制探析.pdf

1、生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題是在外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論、生態(tài)資本理論、區(qū)域生態(tài)理論及可持續(xù)發(fā)展理論等一系列理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一個(gè)理論熱點(diǎn)問(wèn)題。在我國(guó)學(xué)術(shù)界，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)及社會(huì)學(xué)等多個(gè)角度，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恳呀?jīng)有了較有成就的研究成果。
　　征地生態(tài)補(bǔ)償從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)是土地征用方對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)所有者由于失地而引發(fā)的生態(tài)利益損失的一種補(bǔ)償；從社會(huì)學(xué)來(lái)說(shuō)是國(guó)家通過(guò)行政手段對(duì)失地農(nóng)民高階生存權(quán)的維護(hù)和救濟(jì)。其實(shí)質(zhì)是生態(tài)利益的調(diào)整和分配，其原則是公

2、平、效率和合法。農(nóng)村征地補(bǔ)償機(jī)制是指農(nóng)村征地過(guò)程中，土地征用者對(duì)失地區(qū)域及農(nóng)民的生態(tài)利益損害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)母鞣N制度與征地生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行模式有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)化工程。構(gòu)建農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是由土地本身的自然屬性所決定的，符合生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撘?，符合我?guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體需要。
　　在我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度中，對(duì)土地的生態(tài)價(jià)值缺乏考量，對(duì)征地的生態(tài)補(bǔ)償缺乏必要性的認(rèn)識(shí)，存在著征地生態(tài)補(bǔ)償科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度及相關(guān)體制的缺失，這種缺失對(duì)失地農(nóng)

3、民的生態(tài)利益的保護(hù),對(duì)土地的效率利用，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧都有著負(fù)面的影響。
　　構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的路徑應(yīng)該從宏觀上設(shè)計(jì)、創(chuàng)造農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制和環(huán)境,包括科學(xué)的綠色GDP的核算體系及其運(yùn)行、多元的征地生態(tài)補(bǔ)償融資體系及其保障、完善的征地生態(tài)補(bǔ)償法律體系、到位的征地生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼毮荏w系；從中觀上打造農(nóng)村征地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的條件，包括區(qū)域化的征地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化的征地生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程、針對(duì)性的補(bǔ)償主體、多種類型結(jié)合的補(bǔ)償