青陽衛(wèi)計(jì)委權(quán)力清單和責(zé)任清單

1、1青陽縣衛(wèi)計(jì)委權(quán)力清單和責(zé)任清單序號(hào)權(quán)力權(quán)力類型類型項(xiàng)目項(xiàng)目名稱名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)情形依據(jù)追責(zé)情形依據(jù)1行政許可醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（一級(jí)綜合、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、村衛(wèi)生室（所）、醫(yī)務(wù)室、個(gè)體診所）1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令1994年第149號(hào)）第九條：單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門

2、辦理其他手續(xù)。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令1994第35號(hào)）第十一條：床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。3.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》（安徽省人民政府令第64號(hào)）第十條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限

3、劃分如下：（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿100張床位的一級(jí)綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院（站）、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)。1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料等。向當(dāng)事人解釋、說明及提供信息義務(wù)；遇申請(qǐng)材料不全，形式不符應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告之需補(bǔ)正全部內(nèi)容；依法審查受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：受理申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)規(guī)定進(jìn)行審查和實(shí)地考

4、察、考核，并對(duì)執(zhí)業(yè)人員醫(yī)療知識(shí)、技能現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不予許可的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由書面通知申請(qǐng)人。4.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)不予許可的，應(yīng)告之申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。5.事后監(jiān)管責(zé)任：負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)11.《行政許可法》第

5、三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。12.《行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政

6、機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予

7、受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。31.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條：登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請(qǐng)人。32.《行政許可法》第三十八條

8、：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。41.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》第十二條：衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。42.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》第二十條：登記機(jī)關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)之日起45

9、日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。51.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》第三十二條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。52.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十二條：各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查。因不履行或不正確履行行政職責(zé)

10、，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或不在法定時(shí)限內(nèi)作出決定的；2.在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；3.利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。11.《行政許可法》第七十二條第（一）款：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政

11、機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的。12.《行政許可法》第七十四條第（二）款：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。2.《衛(wèi)生行

12、政許可管理辦法》第六十條：衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法3序號(hào)權(quán)力權(quán)力類型類型項(xiàng)目項(xiàng)目名稱名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)情形依據(jù)追責(zé)情形依據(jù)復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、

13、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。3.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》（安徽省人民政府令第64號(hào)）第十七條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記。技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，依法查處違法行為。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。請(qǐng)后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》

14、進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。51.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十二條：各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查。52.《安徽省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》第三十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告

15、知義務(wù)的；4.利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、校驗(yàn)、變更審批索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。4.《行政許可法》第七十三條：行政機(jī)關(guān)工作人員人員辦理

16、行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。3行政許可醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更許可。1.《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（主席令1998年第5號(hào)）第十三條：國家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一

17、印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。第十七條：醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料和受理?xiàng)l件；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審核材料真實(shí)性和合法性（登錄全國醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)及考核管理系統(tǒng)，查找并核實(shí)網(wǎng)上信息與申報(bào)材料內(nèi)容是否相符）。3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可

18、的應(yīng)書面說明理由，并告知當(dāng)事人享11.《行政許可法》第三十條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。12.《行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)

19、當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正

20、申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。13.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條：國家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療、預(yù)因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行

21、政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理。2.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)1.《行政許可法》第七十二條第（一）款：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的。2.《行政許可法》第七十四條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有